21年招标师考试试题及答案7章

招标采购合同管理方法就是对招标采购合同的形成、订立和履行进行规划、计划、组织、协调、监督和控制等的方法，主要包括合同规划、合同分析、合同控制、合同信息化管理等方法。

在项目整体的进度管理体系及各个参与方承担的进度管理工作中，业主及其聘用的管理咨询单位所作的进度管理工作无疑处于核心的地位，其原因之一是：业主是项目唯一的全过程的参与者，业主具有从项目全局与整体看待进度管理的视野，是项目全过程进度管理的主导者。

根据《物权法》第187条、188条和189条的规定，抵押登记依效力有以下三种情形：①以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。②以生产设备、原材料、半成品、产品，正在建造的船舶、航空器，以及交通运输工具抵押，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。③企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。业已登记的，亦不得对抗正常经营活动中已支付合理价款并取得抵押财产的买受人。根据第184条规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得用于抵押。C项，林木属于“其他土地附着物”。

《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

对工程质量事故处理的基本要求是：①满足使用和功能要求；②迅速及时，减少影响程度；③处理方便，经济合理；④安全可靠，不留隐患。B项是常用事故处理方法的内容。

仲裁是招标采购中可能选择的一种争议解决方式。可以通过仲裁解决招标投标争议的包括以下几种情况：①民事主体间没有仲裁合意，但发生争议后达成了仲裁条款；②双方发生争议是在合同订立后，合同中约定了仲裁条款；③招标文件规定通过仲裁解决招标投标中的争议，投标文件明确接受仲裁作为解决争议的方式。

政府采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办 公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购 金额一次达到）’政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。 有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：①具有特殊性，只能从有限 范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过 大的。

本题的考点为工程建设项目常用的风险估计方法。工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：故障树法；蒙特卡罗法；影响图法等。常用的风险评价工具有：层次分析法；等风险图法；模糊数学法等。

解析 符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

国际多式联运是在集装箱运输的基础上产生和发展起来的一种综合性的连贯运输方式，它一般是以集装箱为媒介，把海、陆、空各种传统的单一运输方式有机地结合起来，组成一种国际间的连贯运输，是实现门到门运输的有效方式。

建设工程施工质量检查评定验收的基本内容及方法有：①分部分项工程内容的抽样检查;②施工质量保证资料的检查，包括施工全过程的技术质量管理资料，其中又以原材料、施工检测、测量复核及功能性试验资料为重点检查内容;③工程外观质量的检查和确认。

本题的考点为招标采购项目评价的内容。(1)对招标采购活动绩效方面的评价。主要是评价合同执行的情况，合同实际履行时的人员、材料、设备与资格预审和投标文件的差异，项目进度、价格（造价）、质量的控制与招标采购方案的差异，招标采购活动与项目总体目标要求的差异等。(2)对全部招标采购活动回顾。在程序方面，包括公开性、公平性和公正性的评价；分析招标的方式选择是否合理；投标单位资格审查是否严格；招标文件编制是否符合基本规定，内容是否完备，有无前后矛盾之处；标底是否合理；开标、评标、决标和授标等程序是否符合规范。

工程咨询服务，如勘察、设计、监理等，其合同一般由以下几部分组成：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条件；⑤通用合同条件等。它们分别载明服务范围、服务方式、服务期、服务标准、服务价格等实质性内容。

评标专家有下列可能影响公正评标情形的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；⑤政府采购和机电产品国际招标规定应当回避的其他情形。被选取参加评标的专家存在上述情形的，应当主动回避。招标人也可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在上述法定回避情形。评标中，发现某个评标专家存在法定回避情形的，该专家已完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代，并重新进行评审。E项属于评标专家本身须具备的条件，不是予以回避的情况。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。

外包的优势在于：①有利于组织更加关注核心业务；②有利于组织优化资产管理；③有利于企业优化规模，减少经营风险。必须指出的是，优化规模既可以是扩大组织规模，也可以是缩小规模，外包与内包的选择要根据组织内外部多方面的因素来进行考量。D项属于内包的优势。

1.(1)异议一妥当，但不成立。理由：《招标投标法》第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议。在招标投标活动中有权提出异议的是潜在投标人、投标人和其他利害关系人，被异议人是招标人。《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条规定，收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。招标文件规定上浮15%的要求没有超过20%的规定，是符合法规规定的。

(2)异议二妥当，但不成立。理由：潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合招投标法律法规有关规定的，有权向招标人提出异议。《城市园林绿化企业资质标准》（建城[2007]27号）规定，城市园林绿化二级企业资质的单位只能承揽8万平方米且工程造价在800万元以下的园林绿化工程。该项要求只是针对园林绿化工程施工项目。此外，城市园林绿化二级企业资质的单位可承揽20万平方米以下的园林绿化养护管理工程。而本项目是园林绿化养护工程，规模为15万平方米，采用城市园林绿化二级企业资质符合相关法规规定。

2.(1)甲的投诉行为妥当，但不成立。

(2)理由：有权提出投诉的主体是潜在投标人、投标人和其他利害关系人。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。《公司法》第十四条规定，公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。据此，母公司（甲）和子公司（乙）是分别注册的法人实体，在集团内是控股关系与被控股关系，在市场中独立从事营业执照中所规定的经营活动，应依法独立承担民事责任，不能因企业内部上下级关系而共用相关资质证明。本案例中，甲公司无法提供《安全生产许可证》证书材料，其下属乙企业虽具备资质证书，但不能代表甲公司履行投标的义务；从工商执照上看，甲、乙两公司是相互独立的法人，也不能从营业执照上证明甲、乙公司是上下级关系，甲公司提供的现有材料，不具备参与本次招标活动的资格条件。

3.投诉受理人是招标投标活动的行政监督部门。各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照国务院和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法作出处理决定。因此，甲应向湖北省交通运输厅投诉。

投诉书应当包括下列内容：(1)投诉人的名称、地址及有效联系方式；(2)被投诉人的名称、地址及有效联系方式；(3)投诉事项的基本事实；(4)相关请求及主张；(5)有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合国家和社会公共利益的要求。招标代理机构作为社会中介组织，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或其他利益关系，也不得无权代理、越权代理和违法代理，不得接受同一招标项目的投标咨询服务。

我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分级、分段、分类和分项目管理的格局：①分级管理是指各级政府主管部门对项目管理权限的划分。②分段管理是指按照我国现行的投资管理体制，投资活动的各个阶段的管理权限，一般不集中于一个部门掌捤，而是由几个部门分别分段管理。③分类和分项目管理是指根据项目的行业规模等特点对投资项目进行的管理。目前，除了政府投资项目必须实行审批外，企业投资项目还要根据各类项目的所属行业、地域范围、建设规模等属性确定是否核准或备案。对于外商投资项目，按照项目是否属于鼓励类、允许类和限制类分别设置不同的投资额核准权限；对于境外投资项目，按照是否属于资源开发类，分别设置不同的用汇额核准权限。

A项，定价目录是划分中央和地方价格主管部门定价权限和具体适用范围的规范性文件，为了保证各级政府不层层截留企业定价权，《价格法》规定如下：政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方定价目录为依据；中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布；地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布；省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。B项，制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批发差价、地区差价和季节性差价。D项，政府是政府指导价和政府定价的定价主体，为增强政府调控价格能力，规范政府本身的价格行为，《价格法》设专章规定了政府指导价和政府定价的适用范围、定价权限、定价依据，还规定了政府制定价格应开展调查、听取意见，实行公告制度、听证会制度，并对政府指导价和政府定价应适时调整以及消费者、经营者有调价建议权做出了规定。

按照招标投标法实施条例 ，第30条规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目.招标人可以分两阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交一带报价的技术建议.招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求.编制招标文件。第二阶段.招标人向第一阶段搓交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标

A项，分析指标的确定，一般是根据项目的特点、不同的研究阶段、实际需求的情况和指标的重要程度来选择，与进行分析的目标和任务有关。如果主要分析产品价格波动对方案净收益的影响，则可选用净现值作为分析指标。D项，敏感性分析的核心就是寻找项目的敏感因素，并采取措施控制敏感因素，使其向对项目效益有利的方向变动，严格控制不利变化的发生。

询价，是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

服务投标文件一般由下列内容组成：①投标函及投标函附录；②法定代表人身 份证明或授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤技术建议书（不同类 型的服务项目，其技术建议书内容有所区别）；⑥投标报价文件；⑦资格后审证明文件 或资格预审更新资料。C项属于工程投标文件。

根据《公司法》的规定，清算组在清算期间，其职权包括：①清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；②通知、公告债权人；③处理与清算有关的公司未了结的业务；④清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；⑤清理债权、债务；⑥处理公司清偿债务后的剩余财产；⑦代表公司参与民事诉讼活动。

A项，招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼；C项，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

《民事诉讼法》规定，法庭调查按照下列顺序进行：①当事人陈述；②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；③出示书证、物证、视听资料和电子数据；④宣读鉴定意见；⑤宣读勘验笔录。

《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定，在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

A项，组成询价小组的要求与竞争性谈判的谈判小组基本相同，即由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家的人数不得少于谈判小组成员总数的2/3；B项，询价供应商数量不应少于3家；C项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式；E项，采购人确定成交供应商后2个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；D项，询价小组不得与供应商进行协商谈判，应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

经营者在价格活动中的义务如下：①建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假；②遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、竞争措施；③按照政府主管部门的规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

本题的考点为民事诉讼的基本特点。民事诉讼的基本特点包括公权性、强制性、程序性。

根据《标准施工招标文件》（2007年版）的规定，工程施工项目投标文件一般包括下列内容：①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤已标价的工程量清单；⑥施工组织设计；⑦项目管理机构；⑧拟分包项目情况表；⑨资格审查资料（资格后审项目）；⑩招标文件规定的其他材料。

初步的专业工程进度计划是由各专业工程分包商在投标时根据招标文件列明的进度管理要求编制的本专业工程的进度计划。在招标文件中要求专业工程的投标人编制此计划是为了避免专业分包商受角色局限，不从项目整体角度而只从自己的角度去看待并安排本专业工程的实施。

A项，评标委员会独立评标，是我国招标投标活动中重要的法律制度。评标委 员会不是常设机构，需要在每个具体的招标投标项目中，临时依法组建。招标人是负 责组建评标委员会的主体。实际招标投标活动中，也有招标人委托其招标代理机构承 办组建评标委员会具体工作的情况。

招标采购工作费用估计的主要依据包括：①工作分解结构(WBS)；②资源需求计划；③资源价格；④工作的延续时间；⑤历史信息，包括项目文件、可共用的项目费用估计数据库及项目工作组的相关经验等。

问题：
1.该公司送交的投标价格修改声明是否有效？
答：（1）该公司送交的投标价格修改声明有效。
（2）理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。
2.评标委员会确定的评标价格是多少？
答：FOB是指卖方在合同中约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货，并及时通知买方，卖方在装运港将货物交到买方所派船只的船上时，货物损坏或灭失的风险由卖方转移给买方。
CFR是指卖方须负责订立运输合同，按买卖合同规定的时间，在装运港将货物装到船上，并支付将货物运到目的港的运费，但货物的风险在装运港越过船舷后所发生的灭失或损害的风险以及因发生意外事件而引起的一切额外费用全由买方承担。
FOB价格=CFR价格+国际运费。
因此，评标委员会确定的评标价格=7480-3740X50=7461.3（万日元）。
【说明】根据最新版考试教材，CFR相关内容已删除。

设计咨询合同的科学有效管理有利于设计咨询工作的顺利进行，最终提出高质量的设计咨询成果文件。设计咨询合同的管理主要包括：①职责管理；②制度建设管理；③设计咨询服务团队管理。工程造价咨询合同的服务内容可以是全过程服务，即建设项目各阶段工程造价的确定、控制，也可以是某一个或某几个阶段的服务。工程造价咨询合同的管理要点具体包括：①计价依据管理；②服务方式及成果管理；③档案管理；④执业规范管理。CD两项是工程造价咨询合同管理的内容。

投标保证金不予退还的情形有：①投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；②中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。

确定中标人的程序中，基本要求包括：①确定中标人一般在评标结果公示期满，没有投标人或其他利害关系人提出异议和投诉，或异议和投诉已经妥善处理、双方再无争议时进行；②确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判变更；③招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。如果招标人授权评标委员会直接确定中标人的，应在评标报告形成后确定中标人。

项目质量核对清单是一种结构化的物流服务项目质量管理工具，它可用于检查各个物流服务项目具体步骤的质量问题和质量管理工作的结果。

本题的考点为国际贸易的合同磋商。合同磋商的主要过程是建立业务关系，询价或报价，交流和谈判，签约。交易磋商是买卖双方为买卖商品，对交易的各项条件进行协商以达成交易的过程，通常称为谈判。在国际贸易中，这是一个十分重要的环节。因为交易磋商是签订合同的基础，没有交易磋商就没有买卖合同。交易磋商工作的好坏，直接影响到合同的签订及以后的履行，关系到双方的经济利益，必须认真做好这项工作。

C项，外购会发生交易成本，需要间接控制，可能在质量保证以及完工时间方面具有风险，但是如果协作企业具有专业化和规模经济和成本优势，那么外购会节省成本，并且外购能够享受专业公司技术进步的好处。

分权采购模式缺点在于：①采购的分权通常带来采购的分散；②容易造成供应商的混乱；③技术人员的短缺和重复采购；④带来财务管理的紊乱。C项，作为集权模式的管采分离，其本意是为了加强监督，但是在实际操作过程当中往往难以理顺监管关系，这属于集权模式的弊端。

根据《政府采购法》规定，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

工程建设项目经济效果评价的主要内容包括：①盈利能力评价，分析和测算项目计算期的盈利能力和盈利水平；②偿债能力评价，分析和测算项目偿还贷款的能力；③财务生存能力评价，分析项目是否有足够的财务净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。

国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款（T/T)、交单付款（D/P)、承兑付款 (D/A)和信用证付款（L/C)。国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、 支票付款、现金付款等。

服务采购的许多重要内容都可以拿来 进行谈判，例如任务大纲（TOR)、工作方法、人员配备、客户的投入以及合同专用条款的讨论。但是这些讨论不应对原定的任务大纲（TOR)或合同条款作实质性地改变，以免最终成果的质量、 费用以及最初评审的准确性受到影响。不能仅为了满足预算要求而对工作投入作重大削减。

招标投标争议提起行政诉讼应当符合下列条件：①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的民事主体；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实根据；④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

债的产生是指特定当事人之间债权债务关系的产生。引起债产生的一定的法律事实，就是债产生的根据。债产生的根据有：①合同；②侵权；③无因管理；④不当得利；⑤因其他原因产生的债。

D项，根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的，应当立即停止开标或评标。

本题的考点为工程建设项目施工质量的责任主体。施工单位是工程建设项目施工质量的责任主体，建设单位等其他相关方是项目施工质量的重要关联者。

投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

保证合同是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的协议。保证合同除具备担保合同的一般特点外，还具有以下特点：①保证合同是无偿合同。在保证合同中债权人享有担保债权却无需向保证人支付对价，保证人承担保证责任却不能从债权人处获得报酬，因此保证合同是无偿合同。②保证合同是诺成合同。保证合同属于比较典型的诺成合同，其成立无须保证人交付财产，只要双方当事人意思表示一致，合同即告成立。

本题的考点为招标采购项目信息管理的作用。招标采购项目信息管理的作用：(1)规范管理行为；(2)预防运行风险；(3)提高工作效率；(4)完善管理绩效；(5)沟通工作内容。

1.评标委员会的做法是否正确？其决定是否合理？
答：（1)评标委员会的做法不正确。评标委员会应依据招标文件中确定的评标标准和方 法对投标文件进行系统的评审和比较。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第 24条的规定，评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。 本案例中，评标委员会仅依据投标情况简表所列情况，拒绝了 A、C、D及F的投标，并以 符合要求的投标不到三家，否决本次招标的做法，显然不符合法律法规的相关规定。
(2)评标委员会的决定不合理。在体现公开、公平、公正、诚实信用原则的基础上，对 投标文件中一些技术性偏离，除非招标文件中明示为必须响应的项目或指标，否则，评标 时不能据此拒绝一份投标。按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令）第27条的规 定，评标委员会根据本规定第20条、第21条、第22条、第23条、第25条的规定否决不 合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会 可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 可见只有在通过初步审查的投标人少于三个时，且投标人明显缺乏竞争的前提下，评标委 员会才能否决全部投标。因此，本案中，评标委员会以符合要求的投标人不到三家为由， 直接否决了本次招标，要求采购人重新进行招标的行为是不合理的。
2.世行、亚行采购与国内招标采购的采购方式有什么区别?
答：世行、亚行采购可以采用国际竞争性招标、国际有限招标、国内竞争性招标、询 价采购、直接签订合同和自营。中国国内招标采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性 谈判、询价、单一来源等采购方式。
3.什么是国际竞争性招标？
答：国际招标是允许所有国家的潜在投标人参加投标的招标方式，也包括国内的潜在投标人，如果在国际招标中采用无限竞争性招标，则成为被广泛采用的国际竞争性招标。 国际竞争性招标是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标 人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。
4.评标委员会应如何处理上表中所列情形？
答：A投标文件未签字的页面如不是在非签字不可的重要页面，而是一般性的忽略, 则不应被拒绝。C投标文件保修时间与招标文件规定有出入，主要分析其能不能在评标前 或此后的评标过程中得以解决，可采取以下三种方法解决问题：
(1)在澄清问题时要求投标人修改至符合招标文件要求的12个月；
(2)如投标人不同意修改，可在评标时在其报价上按一定标准另加一定金额，计人评标 价内（这种计算标准应在招标文件中规定），即在详细评审时作不利于该投标人的量化；
(3)若中标则增加履约保证金，以保证合同义务的按时履行。
D投标文件则可以通过澄清解决。可见除非招标文件将此处偏离情形明示为实质性条 件，否则A、C、D三份投标文件不应被拒绝。F无投标保证金，显然应予以拒绝。

投标保证金不予退还的情形包括：①投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；②中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。