2021招标师历年真题7章

合同交底的程序为逐级进行交底，逐级分解合同任务。通常而言，合同交底的程序包括：①编制合同交底方案；②事项答疑；③意见反馈及合同完善。

解析 招标与拍卖的区别：拍卖是一种建立在竞争基础上，通过价格分配稀缺物品的交易方式。《中华人民共和国拍卖法》第3条规定，拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。该规定明确了我国境内拍卖企业进行的拍卖活动主要为出售标的。而我国《招标投标法》的条款主要倾向于规范在我国行政区域内进行的购买标的的招标投标活动。因此，一般而言，拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价；而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：（1）效益原则；（2）市场取向原则；（3）适度与国际接轨原则。

本题的考点为项目跟踪方法选择的注意事项。项目跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：(1)项目跟踪和信息管理的总体规划相协调。实践中，大量的项目跟踪活动不完善，或信息收集和信息管理不协调，使项目跟踪和信息管理的效率比较低，使项目管理的整体绩效不高。(2)项目跟踪的及时性。实践中，及时收集信息，可以防止有用信息的丢失或扭曲，应注意根据信息的紧迫程度、重要程度等进行分类，确定跟踪的强度和报告的频率。(3)信息的标准化和报表的规范化。对应项目的管理和信息管理的需要，要对信息进行专门的设计，如代码设计等，另外就是报表的规范设计，也非常重要。信息的标准化和报表的规范化，可以大大提高项目跟踪和信息管理的效率。(4)应用先进的IT技术。尤其是对于大型复杂的项目，一方面工期较长，跟踪时间长，信息量大；另一方面项目的空间跨度大，交通成本高。采用大型的数据库管理技术、网络数据交换技术等，可以提高进展跟踪和信息管理的效率。

适当履行原则是指当事人应依合同约定的标的、质量、数量，由适当主体在适当的期限、地点，以适当的方式履行合同义务的原则。适当履行原则要求：①履行主体适当。即当事人应当亲自履行合同义务或接受履行，不得擅自转让合同义务或将合同权利转让给其他人代为履行或接受履行。②履行标的物及其数量和质量适当。即当事人必须按合同约定的标的物履行义务，而且还应依合同约定的数量和质量来给付标的物。③履行期限适当。即当事人必须依照合同约定的时间来履行合同，债务人不得迟延履行，债权人不得迟延受领；如果合同未约定履行时间，则双方当事人可随时提出或要求履行，但必须给对方必要的准备时间。④履行地点适当。即当事人必须严格依照合同约定的地点来履行合同。⑤履行方式适当。履行方式包括以标的物为履行方式或者以价款或酬金为履行方式，当事人必须严格依照合同约定的方式履行合同。

招标师的主要工作是依法开展招标采购活动，包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改（其中技术规范、工程量清单由其他专典技术人员为主编制）、评标公示、中标通知等；②组织资格审査、现场踏勘、开标和评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

解析 特许经营项目融资招标文件包括投标邀请书或招标公告、投标人须知、项目协议、投标文件格式、参考资料等。DE两项属于工程建设项目设计招标文件的内容。

1.招标人应如何对待投标人基业公司投标截止日送来的投标文件？
答：招标人决定是否受理投标文件应当以该投标文件是否满足受理条件为前提，即是 否在投标截止时间以前将投标文件送达到了指定地点，密封和标识是否满足招标文件的要 求。对于逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。本案中，投标人基业公司在投标截止时间前巳经将全套投标文件送达到了 投标文件的接收地点，即招标文件中指明的投标文件递交地点，招标人应当对该份投标文 件的密封和标识情况按照招标文件的要求进行审查，以决定是否受理。
2.基业公司可以递交的投标保证金有哪些形式？
答：投标保证金的形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第 三方担保或招标文件中规定的其他形式。具体内容如下：
(1)银行电汇。招标文件中应规定投标人递交投标保证金的截止时间，投标人应在截止 时间之前将投标保证金全额汇人招标人指定账户。投标人应在投标文件中附上电汇凭证复 印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
(2)银行汇票。即汇款人将款项存人出票银行，由出票银行签发的票据，在银行见票时 按照汇票金额无条件支付给持票人或收款人。投标人应根据招标文件要求提交银行汇票原件，并在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
(3)银行保函。开具保函的银行性质及级别应满足招标文件的规定，并采用招标文件提 供的保函格式。投标人应根据招标文件要求提交银行保函原件，并在投标文件中附上复 印件。
(4)备用信用证。用于投标保证金的信用证又称备用信用证，是由投标人向银行申请, 由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用和银行保函类似。
(5)支票。指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票 时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标人应在投标文件中附上 支票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
3.假设投标人基业公司没有按照招标文件规定的时间提交投标保证金，后果如何？
答：依照《工程建设项目施工招标投标办法》第37条的规定，投标人不按招标文件要求
提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
4.招标人组织开标会议，应完成哪些准备工作？
答：招标人组织开标会议，应完成以下准备工作：
(I)投标文件接收。招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标 文件(包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。
(2)开标现场准备。招标人应保证受理的投标文件不丢失、不损坏、不泄密，并组织工 作人员将投标截止时间前受理的投标文件、投标文件的修改和补充及可能的投标文件撤回 声明书等运送到开标地点；招标人应准备好开标必备的现场条件，包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施等。
(3)开标需用资料准备。包括开标记录表、标底文件（如有）、投标文件接收登记表、 签收凭证等。招标人还应准备相关国家法律法规、招标文件及其澄清及修改内容，以备必要时使用。
(4)安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人及其他辅助工作人员等。
5.招标人应怎样确定中标人？
答：招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应当根据《工程 建设项目货物招标投标办法》第48条的规定确定中标人，使用国有资金投资或国家融资的 项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在四种情形下，即排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金， 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排 名第二的中标候选人为中标人，并以此类推。也可以根据实际情况需要，依法重新招标。

以下情形之一的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。

保险条款主要包括保险投保人、保险公司、保险险别、保险费率和保险金额的约定等事项。其中，在保险险别的约定中，按CIF或CIP条件成交时，运输途中的风险本应由买方承担，但一般保险费则约定由卖方负担。

解析 招标师履行义务的行为规范：招标师不得与招标人、招标代理机构、投标人之间私下串通协商，围标、串标、抬标，控制投标价格，；世露应当保密的招标评标信息，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。招标师在招标采购活动中不得收受与工作职责有关单位和人员以及可能影响公正履行职责的任何财物。

本题的考点为合同变更的条件。合同变更应具备的下列条件：(1)合同关系已经存在；(2)合同内容需要变更；(3)经合同当事人协商一致，或者法院判决、仲裁庭裁决，或者援引法律直接规定；(4)符合法律、行政法规要求的方式。

解析 国际竞争性招标的适用条件：对于世行贷款项目，单个土建合同金额超过2000万美元、货物合同金额超过50万美元、咨询顾问合同金额超过20万美元时必须采用国际竞争性招标。对于亚行贷款项目，单个土建合同金额超过1000万美元、货物合同金额超过100万美元、咨询顾问合同金额超过20万美元时必须采用国际竞争性招标。

本题的考点为我国服务项目招标采购评审方法。尽管《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法，但是现阶段设计、勘察和监理服务招标采购的评审方法大多采用综合评估法。

《2007版标准文件》中明确规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和延长工期的权利。

招标采购产生的风险主要是人为因素造成，且事件的发生具有隐匿性，如道德风险等，其损失很难用数学的方式表示，因此对招标采购风险估计的方法，主要选择定性和定量风险分析相组合的主观概率估计法。ABC三项是费用控制的方法。

《行政诉讼法》第51条规定，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，做出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

设计咨询合同的科学有效管理有利于设计咨询工作的顺利进行，最终提出高质量的设计咨询成果文件。设计咨询合同的管理主要包括：①职责管理；②制度建设管理；③设计咨询服务团队管理。工程造价咨询合同的服务内容可以是全过程服务，即建设项目各阶段工程造价的确定、控制，也可以是某一个或某几个阶段的服务。工程造价咨询合同的管理要点具体包括：①计价依据管理；②服务方式及成果管理；③档案管理；④执业规范管理。CD两项是工程造价咨询合同管理的内容。

本题的考点为售后服务的质量保障——质保期内免费服务。通常因产品的设计、制造、装配及原材料缺陷等因素引起的质量缺陷或损坏，生产企业应当提供免费的维修或者更换备配件。生产企业可以承诺提供其他的免费服务，如免费保养、免费上门访问等。大多数以购买、交货时间为质量保证期的起点。发生大规模产品缺陷而由生产制造企业开展的产品召回亦属于此项服务。

本题的考点为勘察、设计合同的管理中发包人的责任。(1)发包人委托设计配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。(2)发包人委托设计人承担合同约定委托范围之外的服务工作，需另行支付费用。(3)有效保护设计人的知识产权。(4)遵循合理设计周期的规律。

咨询服务企业在界定向客户提供服务的范围时，分为一般程序和特殊程序。其中，特殊程序是指通过对客户相关负责人领导能力的评价分析和客户组织机构有效性分析，对客户存在的主要问题进行分析。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

项目采购管理包括三个过程：①从项目组织外部采购或获得所需产品、服务或成果的过程。②采购合同的履约过程。包括合同管理和变更控制过程。通过这些过程，编制合同或订购单，并由具备相应权限的项目团队成员加以签发，然后再对合同或订购单进行管理。③内部管理过程。包括有时外部组织为从项目组织内部获取项目产品、服务或成果而签订的合同，以及管理该合同的项目团队应承担的合同义务等。

按照《政府采购法》规定，政府采购必须招标项目的范围，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。集中采购的范围是由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定，其中，属于中央顿算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定：招标人应当在将中标结果通知所有未中标人后7个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件。这是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的区别条款。投标补偿费用是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的重要区别之一，也是保护招标人和投标人合法权益、尊重智力劳动、尊重知识产权的有力举措。在工程建设项目设计招标文件中，招标人应合理要求投标设计文件的深度、形式、数量，合理测算投标人可能花费的投标设计直接成本，充分考虑招标人可能借鉴未中标设计成果而涉及的有关知识产权或成果的使用费，设定合理的投标补偿费用。

A项，货物质量标准分为国家标准、部级标准（行业标准）、企业标准三级；B项，货物质量责任是指因货物质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失后，由产品的生产者和经销者所承担的民事责任。这里的损失既包括不合格产品对用户的经济效益的影响，也包括不合格产品给用户及他人的人身和财产造成的损害。

合同状态是指合同各方面要素的综合，包括合同价格、合同条件、合同实施方案和工程环境四方面。这四个方面相互联系、相互影响、相互制约，综合成一个合同状态。

诉讼时效期间的中止是指在诉讼时效期间进行中，权利人因法定事由而不能行使请求权，诉讼时效期间暂停计算，等事由消失后，期间继续计算的情形。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据《民通意见》第172条的规定，“其他障碍”是指权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力。

招标采购标准化的作用主要表现在以下四个方面：①标准化为招标采购的科学管理奠定了基础。科学管理，就是依据生产技术的发展内在规律和客观经济规律进行管理。②促进工作效率提高，完善管理绩效。标准化应用于招标采购活动，可以避免许多重复劳动，促进统一、协调、高效率等，规范工作流程避免返工，对提高管理绩效效果明显。③保证招标采购质量。通过确立招标采购活动中共同遵循的准则和标准，建立稳定的质量秩序，从而保证招标采购过程及成果的质量，维护采购组织的职业声誉。④预防风险。标准化是预防和管理招标采购内部风险的有效手段之一，通过标准化工作，提前对风险进行预防和控制，有效减少工作差错，可以规避企业内部管理的一些风险。

项目招标的共同条件一般包括：①项目招标人应当符合相应的资格条件；②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件；③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经被有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。工程施工招标的特别条件主要包括：①工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案；②工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准\规范和其他技术资料；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

企业投资项目的备案程序如图3-4所示。E项是政府投资项目审批决策程序的步骤。

本题的考点为采用试算法确定财务内部收益率。本题的计算过程为：FIRR=16%-[160万元/(160-|-80|)万元]*（18%-16%）=17.33%

股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权。股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。

衡量产品项目质量的指标中，产品特点是对产品基本功能的补充。产品特点可为客户进行产品选择提供灵活性，而这些可能的选项都起着提升产品或服务质量的作用。

采购有多种方式，招标只是其中一种常用的方式。招标这种采购方式在我国被广泛地使用，因此一般称招标为“招标采购”。通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售或出让行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。

《招标投标法实施条例》第51条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

本题的考点为不正当竞争行为的处理。投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以1～20万元的罚款。

地下工程位置的选择需要考虑区域稳定、山体稳定及地形、岩性、地质构造、地下水、地应力等因素的影响，用以提高围岩稳定性的工程措施主要有传统的支护或衬砌和喷锚支护两大类。

B项，投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。DE两项，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

管理的意义在于让系统的各个部分由物理组合升级为有机组合，从而产生结构上的质变和功能上的放大，实现1+1＞2的结果。因此，从整体出发始终是管理的重要原则。整体性优先原则要求局部服从于整体，要求单一环节的功能必须契合于整体流程的需要。

本题的考点为产品质量监督的类型。产品质量监督的类型包括：国家监督、行业监督、社会（群众）监督。