2021招标师历年真题和解答6章

当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。民事主体即公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。

货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

解析 投标人对招标文件提出异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。答复内容影响投标文件编制的，按影响时间顺延投标截止时间。

由专业项目管理单位进行管理承包，管理咨询单位不但承担合同范围的管理工作，而且还对合同约定的管理目标进行承包，即如不能实现管理目标，该管理咨询单位承担以管理承包额为基数的经济处罚。如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。在管理承包的方式下，项目的合同体系将调整为以管理承包方为中心的体系，即全部的设计与施工合同均将由承包项目管理目标的管理咨询单位与对方签署，以与承包的法律责任体系相一致。

建设工程保险包括建设工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、信用保险、保证保险等险种，前四种险种在我国建筑工程领域相对较为普遍。

工作的先后依赖关系指招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制，进而决定工作的安排次序。任何工作的执行必须依赖于一定工作的完成，即它的执行必须在某些工作完成之后才能执行。工作先后依赖关系有两种：①工作之间本身存在的、无法改变的工艺关系，如设计与生产关系；②人为确定的、两项工作可先可后的组织关系。一般而言，工作先后关系的确定首先应分析确定工作本身存在的工艺关系，在工艺关系确定的基础上，再加以充分分析以确定各工作之间的组织关系。

问题：
根据有关规定，提出该项目招标文件投标保证金的有关具体要求：①投标保证金形式（任选一种）；②投标保证金数量；③投标保证金的递交时间；④投标保证金有效期；⑤不按要求递交投标保证金的后果；⑥投标保证金退还时间；⑦投标保证金不予退还的情形。
答：（1）投标保证金形式：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保或招标文件中规定的其他形式中的一种，例如支票。
（2）投标保证金数量：80万元人民币。
（3）投标保证金的递交时间：随投标文件一同递交给招标人。
（4）投标保证金有效期：90天。
（5）不按要求递交投标保证金的后果：
其投标文件被拒收。招标文件规定提交投标保证金的，不按规定要求提交投标保证金的，其投标文件无效。经由评标委员会评审后，作为废标处理。
（6）投标保证金退还时间：
根据《标准施工招标文件》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
（7）投标保证金不予退还的情形：
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以在招标文件中约定不退还投标保证金；中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

进口合同的履行顺序为：开立信用证—派船接运货物—投保货运险—审单和付汇—报关、验收和拨交货物—进口索赔。

本题的考点为合同通用条款规定的优先顺序。施工合同通用条款规定的优先顺序为：(1)协议书（包括补充协议）；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)有关的标准、规范及技术文件；(7)、图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书等。

解析 社会评价的内容主要包括：社会影响分析、项目与所在地区的相互适应性分析和社会风险分析。

B项，按照《招标投标法》第12条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任，具体包括以下几个方面：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③组织审查投标人资格；④编制标底、工程量清单和最高投标限价；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。其中，接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标是指招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

从管理要素上来分析，项目与运营的不同点如表1-1所示。表1-1项目与运营的主要区别

《2007版标准文件》的特点有：①合同条款设定的合理性和全面性。②采用固定条款和可调条款结合的模式，确保合同文件更好的适应性。③采用监理人为合同文件的传递中心的机制，确保信息高效顺畅传递。④引入缺陷责任期制度，解决质量保证金返还的争议。⑤增加商定或确定制度，减少合同分歧。⑥增加工程系列保险制度，分担风险损失。⑦与国际工程合同管理接轨，增强合同管理先进性和可操作性。⑧引入争议评审机制，全过程解决合同争议纠纷。

通常可以从以下几个方面来度量招标服务质量：（1)功能性。指招标服务效能上满足客户的程度。（2)经济性。指客户获得招标服务所需费用的合理程度。（3)时间性。指客户获取招标服务时在时间上满足要求的程度。

AB两项，国有土地使用权出让时应当确定出让的范围。《物权法》第136条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。因此，建设用地使用权的设立不是一个平面的二维概念，而是一个空间的三维立体概念。CD两项，在签订国有土地使用权出让合同时，要填写宗地的平面界限和竖向界限。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。

强矩阵式组织是一种项目部门虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何采纳这些意见，但也要承担最终的主要管理责任。

在工程咨询服务的取费方法中，按人日计费的方法适用于派出个别专家提供咨询服务、专家每日费用较高、问断性较强的咨询服务。BD两项适宜采用的取费方法为，以服务工作所涉及项目范围的投资规模为基数，但完全由业主与咨询服务单位协商确定收取费基数及总额，纳入服务合同;C项宜采用的取费方法为人月费单价取费。

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。

所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。效力待定的要素主要为当事人主体资格欠缺，如无行为能力人，限制行为能力人订立的合同，无权代理人、无处分权人订立的合同，或者代理人超越代理权订立的合同。

本题的考点为仲裁协议的无效情形。《仲裁法》规定，“仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和其他以书面形式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。”据此，仲裁协议应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效。对于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。

本题的考点为环境影响评价文件。环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三类。

售后服务的质保期内免费服务，是指因产品的设计、制造、装配及原材料缺陷等因素引起的质量缺陷或损坏，生产企业应当提供免费的维修或者更换备配件。生产企业可以承诺提供其他的免费服务，如免费保养、免费上门访问等。大多数以购买、交货时间为质量保证期的起点。发生大规模产品缺陷而由制造企业发动的产品召回亦属于此项服务。

项目采购信息公开发布，就是将招标采购的信息以公开的方式告知社会公众和有关的供应商。信息公开发布是招标采购中的重要管理内容。按照招标投标法的规定，凡是按照法律、法规规定进行的招标采购，都需要在政府指定的媒体上发布招标信息。

《民法通则》以自然人的年龄与精神状态为标准，将自然人的行为能力划分为三类，即完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，有下列情形之一的投诉，不予受理：①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的。②投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的。③投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。④超过投诉时效的。⑤已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。⑥投诉事项应先提出异议而没有提出异议，已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

本题的考点为环境影响评价文件报批。环境影响评价文件实行报批制，具体规定如下：(1)实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；(2)实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；(3)实行备案制的项目，应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。

合同履行跟踪的实施者，可以是招标采购团队的实际操作者，也可以是采购组织或项目组织中有关管理部门的人员。在工程建设项目设计准备阶段，需要通过聘请咨询机构辅助项目方案设计，所以也包括咨询企业。

招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人，招标人与投标人应当公平交易。

市场经济，是指市场调节在资源配置中起基础性作用的经济体制。市场经济有以下四个基本特征：①市场主体的自主性；②市场活动的竞争性；③市场关系的平等性；④市场运行的法制性。

国有土地使用权出让合同具有以下特点：①国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；②国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；③合同主体具有特定性；④出让双方的权利与义务具有法定性，我国法律中明确规定了国有土地使用权出让合同双方当事人的权利义务；⑤合同标的是国有土地使用权；⑥出让年限特定性。

在国际运输方式中，海洋运输因其运输通过能力大、运量大和运费低的特点，是运用最广泛的运输方式。本题中，成套机械设备最经济运的运输方式是海洋运输。

本题的考点为合同的类型。建设工程合同属于双务合同、有名合同、诺成合同、要式合同、有偿合同。

根据《行政处罚法》第37条第2款的规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时做出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

《民法通则》第134条规定，承担民事责任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响、恢复名誉；⑩赔礼道歉。DE两项属于行政处罚。
【补充】《合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

本题的考点为仲裁裁决的执行。在裁决履行期限内，若义务方不履行仲裁裁决，权利方可申请人民法院强制执行，义务方也可提出证明仲裁裁决有法定不予执行的情形，请求人民法院不予执行。

在国际工程总承包合同文本中，AIA和AGC的标准合同格式是美国以及受美国建筑业影响较大国家的主流合同条件。美国建筑师学会(AIA)系列合同条件的核心是A201，不同的采购模式只需要选用不同的协议书格式。美国总承包商协会(AGC)所制定的设计一施工(DB)模式标准合同条件和AIA相类似，但是更加综合。

作为监理合同的主体，监理人应当依法具有相应的资质和条件。依据《建筑法》相关规定，监理人应当具备的条件包括：①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。AD两项是招标代理机构应当具备的资质条件。