21年招标师预测试题9章

A项，对于发包人而言，承包范围决定着合同的标的，即发包工程的范围和具体内容。对承包人而言，承包范围是其确定工程造价、工期、施工组织设计、能否盈利等事项的基础。

国际贸易是越过国界进行的商品交换活动，正是国界决定了国际贸易不同于国内贸易的特点，主要表现在：（1）国家干预，限制严格；（2）情况复杂，风险很大；（3）强手如林，竞争激烈；（4）地区制约，需求多样；（5）贸易准则，内容繁杂。

ABC三项，制订完善的评标标准与办法是集中招标采购并体现招标人价值目标取向的关键工作。应根据货物、工程及服务的不同需求特性及投标人市场竞争状况，合理选择综合评估法、最低评标价法，包括运用两类评标方法的要素与标准、技术与商务评价细则、要素评分权重、价格评分计算公式、限授标包数量等重要规则，均应在招标文件中公开载明。针对技术工艺复杂、专业质量要求高的设备，宜采用综合评估法，且评审因素设定应侧重于技术因素。DE两项，对于技术成熟、标准通用且受原材料市场价格波动影响较大的材料招标，可以采用最低评标价法。

根据《行政诉讼法》第96条的有关规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可向监察机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例， 而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。

工程设计咨询工作一般应在设计文件审查、施工图交付施工之前进行。B项是项目前期咨询工作进行的时间；C项是项目管理咨询工作进行的时间；D项是工程造价咨询工作进行的时间。

在整个招标采购进程中，必定会产生大量程序、过程方面的具有法律效力的文件与资料，如招标公告、资格审查文件、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同文件、验收证明、质疑答复、投诉处理及其他与采购活动记录有关的文件、资料等。这些文件和资料反映招标采购活动的实质性内容，经过当事人双方的认可后，具有法律效力。招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

项目整合管理的关注重点是项目各组成部分和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制。这些交互界面一般包括人员界面、工作范围界面、时间界面、技术界面等。

本题的考点为工作最可能时间。工作最可能时间是指在各项条件均正常的情况下，完成该工作的预计时间长度。

D项，《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。

设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，通常以地方人民政府令的形式发布，部门规章和地方政府规章一般使用办法、规定等为名称；法律一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称；行政法规一般以条例、规定、办法和实施细则为名称；地方性法规一般以条例、实施办法等为名称。

按工业化生产的货物从生产到进入流通领域并最终被消费，需要经过产品策划、研发、设计、单件或小批量试制，直至大规模制造的完整生产过程，整个生产过程的管理行为从最初的项目工作方式，逐渐转向基于项目的工作方式，到最终可能的大规模生产的运行管理方式。

本题的考点为招标采购实施阶段进度控制的工具。招标采购实施阶段进度控制的工具：(1)工作结构分解；(2)里程碑计划；(3)甘特图或网络图；(4)项目管理软件。类比估算法属于招标采购实施阶段费用控制的工具。

投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

评标委员会成员在评标过程中，需要注意以下事项：①评标委员会的职责是按照招标文件中规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。评标委员会不得制订、完善和修改招标文件中已经公布的评标标准和方法。②评标委员会对招标文件规定的评标标准和方法产生疑义时，应当询问编制招标文件的招标人或招标代理机构，要求其依法公正解释。③评标委员会应对评标结果负责。招标人接收评标报告时，应核查评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，是否有计算错误、签字是否齐全等内容。如果发现问题，评标委员会应及时更正。④评标委员会成员应该对评标过程严格保密，除依法公示评标结果外，不得私自泄露任何与评标相关的信息。评标结束后，评标委员会应将评标使用的各种文件资料、记录表、草稿纸交回招标人或招标代理机构。

问题：
1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？
答：（1)该项目评标委员会的组成存在的问题及理由具体如下：
①评标委员会由6人组成不符合规定。
理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为5人以上单数。
②评标委员会4名专家中的国家级专家曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。
理由：评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：
a.投标人或投标人主要负责人的近亲属；
b.项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；
c.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
d.曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
③评标委员会成员中，3人是同一大学的教师不妥。
理由：同一评标项目中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会成员总数的 1/3。
(2)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。
理由：中标候选人公示时间应不少于3日，但机电产品国际招标项目中标候选人公示时间为7日。
2.投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。
答：对投标人B、C、D的质疑是否有效及理由具体分析如下：
(1)投标人B的质疑无效。
理由：质疑（异议)一般采用书面形式。投标人质疑的程序是：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。
(2)投标人C的质疑无效。
理由：投标人应该在质疑书中明确表示提出质疑的事项、理由及对招标人和招标代理机构的要求，对质疑中举证内容的真实性负责，其提出的要求应当符合相关法律法规的规定。本案例中投标人C提出质疑的内容不符合相关规定。
(3)投标人D的质疑无效。
理由：中标候选人公示期间内，投标人和其他利害相关人如对中标候选人或评标有异议，可以向招标人或招标代理机构提出。质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书；工程初步设计勘察招标和工程实施性方案设计招标应当具有批准的可行性研究报告及其工程建设项目规划设计条件、建设用地使用规划许可证等。

本题的考点为相对法律关系的概念。相对法律关系是指义务主体为特定人的民事法律关系。

按照《招标投标法实施条例》第48条规定，招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间，超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。第50条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件

工作排序的主要成果为表达项目各工作间逻辑关系的项目网络图。项目网络图按其绘制方式不同，又可分为单代号网络图和双代号网络图两种主要方式。

里程碑计划是以工程建设项目或政府采购活动中某些重要事件的开始或完成作为节点所编制的计划，以中间可实现的成果为依据。里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目每一阶段应达到的状态。里程碑计划可以用于表达项目合同订立顺序的计划安排，里程碑计划以合同分解为基础相前提，同时也可以作为表达合同结构分解的方法。

对于权利质押的生效时间，主要细分为：①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当质权自权利凭证交付质权人时设立，没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立；②以基金份额、股权出质的，以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立，以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立；③以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立；④以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。

工厂交付指卖方在生产地将合同涉及货物交付给买方，即完成了交货义务。卖方没有义务将货物装上买方安排的运输工具，交付过程实质上是货物风险的转移过程。工厂交付就是在卖方的生产地，将货物连同其毁损、灭失的风险一并转移给了买方。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，这与《招标投标法》的原则是一致的。除此之外，政府采购还有资金来源的公共性、采购的强制性、政策性以及经济性和非盈利性的特点。

在投融资咨询服务合同中，有时会将协助业主进行投融资方面的合同管理作为一项任务交付给咨询机构。咨询机构提供的合同管理服务主要在于前期管理，包括：①协助业主设计合同体系方案;②协助业主与投资人进行合同谈判;③协助业主与投资人签订合同。

本题的考点为工程建设项目常用的风险估计方法。工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：故障树法；蒙特卡罗法；影响图法等。常用的风险评价工具有：层次分析法；等风险图法；模糊数学法等。

施工现场的组织与协调工作十分复杂，业主的施工综合协调工作内容必须具体、到位。具体包括：①组织项目设计交底；②建立工程协调制度；③督促各施工单位整理并保管好各类工程技术资料，及时绘制竣工图纸；④定期提供各类工程项目管理报表；⑤组织落实工地的现场安全保卫及工程成品保护工作；⑥协调处理工地的各种纠纷。

解析 盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

产品安全监管部门是国家质量监督检验检疫总局及各级地方质量技术监督局。国家质量监督检验检疫总局主要负责对特种设备安全监察的统一管理，制定相关规章政策。县级以上地方质量技术监督部门主要负责安全监察工作的具体实施，包括生产、使用过程中的审核、发证以及对违法行为的查处。

本题的考点为工程质量的监控主体。工程质量的监控主体是建设单位、监理、设计单位及政府。

A项，《机电产品国际招标投标实施办法》第45条规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定，投标人可对以下方面进行质疑：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。C项，投标人质疑的程序是：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。D项，《机电产品国际招标投标实施办法》第47条规定，未在公示期内在招标网上提出的质疑，不予受理。E项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第35条规定，在质疑处理过程中，如发现招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况，影响评标结果公正性的，当次招标视为无效，主管部门将在招标网上予以公布。

A项，项目建设管理重点监管项目建设质量、安全及进度；而产品及服务质量是项目运营管理的内容。

对于招标发包的工程，通常规定基准日期为投标截止日期前第28天，直接发包的工程，基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：（1）效益原则；（2）市场取向原则；（3）适度与国际接轨原则。

本题的考点为施工许可证的领取。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

CIF交货地点位于卖方装运港船上出口国内地或港口，风险转移的界限是卖方货物装于船舶后。卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费和办理从装运港到目的港的货运保险。出口海关的责任人是卖方，进口海关的责任人是买方。题中，考虑散货船运价上涨的风险宜选CIF方式，由卖方承担散货船运价上涨的风险。

评标意见表是评标报告必不可少的一部分。评标报告一般包括：①项目简介；②招标过程简介；③评标过程；④评标结果；⑤开标一览表；⑥符合性检查表；⑦商务评议表；⑧技术参数比较表；⑨评标价格比较表；⑩授标建议。

工程量清单计价和计量规范由《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程等共9个专业工程计量规范(GB50854～GB50862)组成，适用于建设工程发承包及实施阶段的各项计价活动，如工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、施工阶段工程计量与合同价款支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、竣工结算的办理、合同价款争议的解决等。

C项，分包商承揽的工程的质量责任在勘察、设计和施工单位的质量责任承担范围之内。

《招标投标法》规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

在采购过程中，折扣并不仅限于现金，它还可以通过优势地位、售后服务来实现。一般而言，折扣包括四类：①即时折扣；②数量折扣；③地位折扣；④特殊折扣。

A项，抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；否则，该转让行为无效。E项，抵押权因抵押物灭失而消灭。

美国建筑师学会(AIA)系列合同条件的核心是A201，不同的采购模式只需要选用不同的协议书格式。与设计一施工模式(DB)相对应的标准协议书格式有三个：①业主与DB承包商之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenOwnerandDe-sign-Builder)(A191)；②DB承包商与施工承包商之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenDesign-BilderandContractor)(A491)；③DB承包商与建筑师之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenDesign-BuilderandArchitect)(B901)。

政府采购交易成本及控制的环节中，中期成本控制一实际采购成本控制包括：①代理成本控制；②价格成本控制；③服务成本控制。其中，价格成本控制又包括鼓励低价中标、控制资金利息成本。

根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第八条的规定，市政公用事业特许经营项目批准后，主管部门应向社会公开发布招标条件，受理投标。可见，市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。

《招标投标法实施条例》第61条规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

建设工程项目决策分析一般应包括：（1）确定投资目标；（2）议定工程投资的设计与技术方案；（3）预测风险；（4）投资决策；（5）反馈调整决策方案。

本题的考点为定金的规定。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，其工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目 评估及决策等。

解析 为促进招标投标市场健康发展，必须切实转变政府职能，着力推动招标投标制度建设，重点完成以下几个方面的任务：（1）改进招标投标行政监督体制，实现招标投标行政监督与招标项目的实施管理相分离；（2）建设招标投标标准体系；（3）建立电子招标投标制度；（4）建立健全招标投标信用体系；（5）进一步完善评标专家库制度；（6）健全完善招标采购从业人员职业资格制度。

参见教材P24

交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目在完成初步设计报告后组织招标，其工程造价控制目标一般以工程初步设计概算为限额；水电工程在完成招标设计后组织招标，其工程造价控制目标一般以依据招标工程相应范围编制的执行概算为限额；房屋建筑和市政工程在施工图完成后组织施工招标，其工程造价控制目标一般以施工图预算为限额。政府审批的工程项目，如招标后的签约价超过工程初步设计概算限额，应当申请调整工程初步设计概算额。

投资体制改革原则中没有公平原则。

《建筑法》的调整对象主要有两种社会关系：①从事建筑活动过程中的所形成的一定的社会关系；②在实施建筑活动管理过程中所形成的一定的社会关系。从性质上来看，前一种属于平等主体的民事关系，即平等主体的建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建筑材料供应单位之间在建筑活动中所形成的民事关系。后一种属于行政管理关系，即建设行政主管部门对建筑活动进行的计划、组织、监督的关系。

物流服务项目既具有服务项目的共性，又具有物流的个性。物流服务项目的特征主要体现在以下几方面：①物流服务项目的伴随性；②物流服务项目的集成性;③物流服务项目的物理特征；④物流服务项目的工作环境开放性；⑤物流服务项目的组织团队性；⑥物流服务项目的其他特征。

C项，资格预审由招标人或由其依法组建的资格审查委员会组织，资格后审是在开标后由评标委员会负责的；D项，资格预审的方法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制，资格后审的审查方法是合格制；E项，资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。二者是针对不同招标项目所适用的不同审查方法。

本题的考点为招标采购项目的外部沟通与内部沟通。沟通分为外部沟通和内部沟通两个方面。(1)外部沟通。外部沟通是指本体与环境之间的沟通，是群体间的沟通。招标文件是招标人对外沟通的重要信息平台。(2)内部沟通。内部沟通是指本体内部的信息传递和交换。招标采购项目应建立健全内部沟通机制，如各种会议制度、合理化建议制度以及其他特定沟通制度等，使招标过程的各种指令、计划信息能上传下达，相互协调，围绕各项指标的完成统筹执行，使招标团队能够按计划有条不紊进行，提高工作效率和效能，使目标完成得到保障。

工程施工招标项目初步评审分为形式评审、资格评审和响应性评审。采用经评审的最低投标价法时，初步评审的内容还包括对施工组织设计和项目管理机构的评审。工程货物招标项目的初步评审内容与工程施工招标项目基本相同，初步评审也分为形式评审、资格评审和响应性评审。

1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
答：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民 政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质是否符合要求？
答：该联合体资质符合要求，具体分析如下：
招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定 的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资 质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一 专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第 31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备 所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质 和装饰装修专业承包一级施工资质。
3.商品房预售应当符合什么条件？
答：《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：
(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(2)持有建设工程规划许可证;
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；
(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査? 为什么？
答：招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的 规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对 招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通 过资格审査。

合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。合同分解结构应与整个项目的合同目标相一致，其特点有：①应保证整个项目的系统性和完整性；②保证各分解单元间界限清晰、意义完整；③易于理解和接受，便于应用；④便于按照项目组织分工落实合同工作和合同责任。A项，工作分解结构是确定合同分解结构的重要依据。

D项，项目管理团队应结合施工要求，从制度上规定施工现场实施适宜的运行程序和方法。

分别计算各项因子的价格，并统一转换为评标价格的美元。

CIF价格=1500000×1.4美元=2100000美元

进口关税=2100000×8%美元=168000美元

进口增值税=(2100000+168000)×17%美元=385560美元

国内运输费=(100000/6.9)美元=14492.75美元

国内运输保险费=(2100000+168000+385560)×0.2%美元=5307.12美元

商务偏差调整=2100000×2%美元=42000美元

技术偏差调整=2100000×3%美元=63000美元

评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整+商务偏差调整+技术偏差调整=(2100000+168000+385560+14492.75+5307.12+50000+42000+63000)美元=2828359.87美元

可行性研究报告中的一级指标有：①贯彻宏观调控政策综合评价；②市场调查分析综合评价；③多方案比选情况评价；④经济分析情况综合评价；⑤风险分析情况综合评价；⑥生态环境影响论证情况综合评价。B项属于贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标；C项属于市场调查分析综合评价的二级指标。

物流服务项目质量控制的工作内容主要包括：①物流服务项目质量实际情况的度量；②物流服务项目质量实际结果与物流服务项目质量计划和标准的比较分析；③物流服务项目质量误差与问题的分析和确认，物流服务项目质量问题的成因分析；④采取纠偏措施以消除物流服务项目质量差距与问题等一系列活动。

D项，承包人应按分包合同约定，按时向分包人支付合同价款。除非专用条款另有约定外，未经承包人同意，发包人不得以任何形式向分包人支付任何款项。承包人对分包人的行为向发包人负责，承包人和分包人就分包工作向发包人承担连带责任。E项，在工程总承包合同的分包管理中，分包人应符合国家法律规定的企业资质等级，否则不能作为分包人，承包人有义务对分包人的资质进行审查，分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。

工程投标函内容包括，（1）投标有效期; （2）投标保证金；（3）中标后的承诺；（4）投标函的 签署。工程投函不要求在投标函中声明投标人的权利和义务，服务投标函需要在投标函中声明投标人的权利和义务。工程投标函中要求每个投标人对中标后的一些责任和义务进行承诺。

招标师的从业责任是指招标师在从业活动中，由于其从业行为违反相关规定而应承担的相应责任。招标师的从业责任主要有三种：（1）行政责任；（2）民事责任；（3）刑事责任。行政责任是指招标师在从业过程中，因违反《招标投标法》及其他相关法律、法规，依法受到的行政制裁。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。这一条规定了招标代理机构的代理权限范围。因此招标代理机构超出了代理权限从事招标活动违反了《招标投标法》，应承担行政责任。

招标采购工作的里程碑计划是一个目标计划，是以招标工作中重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划。里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标采购工作的进展以确保实现招标采购的进度目标。里程碑计划通常可用甘特图或网络图的形式表达。