2021招标师考试真题及答案6章

定金合同属于实践合同。我国《担保法》第90条规定，定金合同从实际交付定金之日起生效。

《政府來购货物和服务招标投标管理办法》第59条规定，如果是委托采购代理机构采购的项目，采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；采购人自行组织招标的，应当结束后5个工作日内确定中标供应商。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。从招标采购项目评价的可信性来看，要求项目评价的透明度越大越好，因为项目评价往往需要引起参与方的关注，对招标活动及其效益和效果实施更有效的监督。

如果实行CFR，卖方需负责订立运输合同，按买卖合同规定的时间，在装运港将货物装到船上，并支付将货物运到目的港的运费，但货物的风险在装运港越过船舷后所发生的灭失或损害的风险以及因发生意外事件而引起的一切额外费用要全由甲公司承担。成本保险费加运费CIF（指定目的港），是指卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货;‘货物在装运港装完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方，卖方对买方有义务签订保险合同。通过比较，卖方除承担与“成本加运费"（CFR）相同的义务外，还应负责办理货物运输保险并支付保险费。即将CIF误写为CFR时，风险降低成本减少。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

根据《物权法》第187条、188条、189条的规定，抵押权生效的情形分为以下两种：①抵押权自登记时生效：建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立；②抵押权自抵押合同生效时生效：生产设备、原材料、半成品、产品、正在建造的船舶和航空器以及交通运输工具抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人；企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

政府采购协议的适用范围包括：①采购主体。各国政府在加入协议时要提交一份清单，列出国内服从政府采购协议的全部实体的名单，名单以外的实体可以不受协议的约束。名单列入《政府采购协议》的附录一。②采购对象。《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。③采购限额。《政府采购协议》适用于合同价大于《政府采购协议》附录一规定的限额的任何采购。合同价包括一切形式的酬金、奖金、佣金、利息等。

本题的考点为合同的权利义务的终止。合同的权利义务终止是指合同权利和合同义务归于消灭，合同关系不复存在。合同终止使合同的担保等附属于合同的权利义务也归于消灭。合同权利义务的终止不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的条款（如仲裁条款）的效力。

A项，询价方式中供应商只能报一次价格，不得更改，最终由采购人确定成交 供应商；B项，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，或在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家时，除采 购任务取消情形外，采购人应当重新招标。如果招标文件没有不合理条款、招标公告 时间及程序符合规定的，采购人也可以报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门 批准后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；D项，采用邀请招标应随机抽 取3家及其以上的投标人。

根据《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门批准，可以进行邀请招标。

解析 国际贸易惯例没有强制适用力，是在长期的国际贸易实践中形成的，其形成的过程不受政府机关的控制和制约，它形成的文件一般也是商业自治团体自发地编纂而成的。

总价合同有因定总价合同和可调总价合同两种。固定总价合同是指合同价格是固定不变的，不随着项目环境的变化而变化。在这种合同模式下，项目服务方往往承担了合同实施过程中出现的风险，咨询采购方不承担任何的风险。但是，当服务方遇到了无法预测和应对的重大风险时，采购方的利益也会因为服务方无法完成服务项目目标受到影响甚至伤害，所以对于风险较大，技术复杂且不成熟，环境多变的服务项目不适宜采用固定总价合同。

ABD三项均属于现代采购成本控制方法，传统采购成本控制方法包括比价采购、招标采购和商务谈判三种方法。

招标采购服务工作所发生的费用中人力资源费及与人力资源相关的费用占据相当大的比例，所以合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是成本控制的关键。

各种项目组织形式项目经理权限从小到大的排列为：职能式、弱矩阵式、平衡矩阵式、强矩阵式、项目式。

海洋运输货物保险保障的范围包括：①保障的风险，包括海上风险和外来风险；②保障的损失，即海上损失（简称海损），是指被保险货物在海运过程中因各类灾害所造成的损失或灭失；③保障的费用。当发生海运风险事故时，对于为避免损失的发生或扩大而采取合理措施所引起的费用，保险人将按其性质和赔付原则予以赔偿。

国际贸易术语是用来表示国际货物买卖的交货条件和价格构成因素的专门用语，它是国际贸易中表示价格的必不可少的内容，是确定买卖合同性质的一个重要因素。A项，国际贸易术语具有强制适用性，一般采用何种贸易术语成交，则可以确定买卖合同的性质，因此要根据项目实际情况采用国际贸易术语；B项，贸易双方当事人可以根据项目情况自行约定，如果出现违背贸易术语规定的贸易条件，也是允许的；C项，虽然贸易术语是确定买卖合同性质的重要因素，但它并不是决定合同性质惟一的因素，确定买卖合同的性质，还应看买卖合同中的其他条件是如何规定的。

工程建设项目传统管理模式的特点有：①业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其他施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商；②该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长；③项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划（项目研究）或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平，国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式；④由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，在一定程度上运用了快速路径法’缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷；⑤该模式工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。

根据《仲裁法》第16条第2款的规定，仲裁协议应当具有下列内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。D项，当事人只需选择明确具体的仲裁机构即可，至于仲裁员的选定则不是仲裁协议的法定内容。

本题考查内部报酬率的决策规则。内部报酬率的决策规则：在只有一个备选方案的采纳与否决策时，如果及算出的内部报酬率大于或等于企业成本率或必要报酬率，则采纳方案；在有多个备选方案的互斥选择决策中，应选择内部报酬超过资本成本率或必要报酬率最多的投资项目。参见教材P213.

解析 B项，招标采购项目进度计划必须服从于生产经营需要或整体项进度要求；C项，招标采购项目成本与一般的工程建设项目的成本不同，其中成本是指招标采购服务工作所发生的费用；E项，招标服务效能上满足客户的程度可用其功能性来度量。

工程费用是指工程建设项目在建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装，并形成实体固定资产的支出，由设备及工器具购置费和建筑安装工程费组成。

解析 服务评标一般宜采用综合评估法。除特许经营权项目融资招标对投标人的财务状况和融资能力要求较高的项目外，一般服务评标的详细评审主要注重对投标人技术服务方案的科学合理性、服务技术管理能力水平和以往的业绩和信誉，而对投标报价的评分权重一般比工程、货物要小得多。

投融资项目管理模式主要有两种，即业主单位自行组建项目管理机构进行自我服务和委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理。其中，委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理模式在国际上最为通用，尤其是政府项目多数采用这种模式。

招标投标投诉受理人是招标投标的行政监督部门。对国家重大建设项目（含工业项目）招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门巳经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。

《招标投标法实施条例》第26条规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

可撤销合同，又称可变更可撤销合同，是指虽已生效，但因当事人在订立合同时意思表示不真实，而可以由依法享有撤销权的当事人决定是否行使撤销权而令其归于无效的合同。《合同法》第54条规定了以下三种可撤销的合同：①因重大误解而订立的合同；②在订立时显失公平的合同；③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。ABD三项为无效合同。

不同的合同类型具有不同的特点和应用范围。在项目招标前，选择合同类型应主要考虑以下因素：①项目规模和特点；②项目阶段；③设计范围和设计深度；④时间紧迫程度；⑤发包人投资控制要求；⑥风险承担水平等。

《货物和工程采购指南》规定了世界银行贷款项目货物、工程采购和招标的主要方式：①国际竞争性招标(ICB);②有限国际招标(LIB);③国内竞争性招标(NCB);④询价采购(Shopping);⑤直接签订合同(Direct Contracting-DC);⑥自营工程(Force Account-FA)。以上六种主要采购方式的顺序是以竞争强弱的顺序排列的，世界银行要求，合同越大，竞争方式越强。此外，《货物和工程采购指南》中还规定了几种特殊情况下的采购方式：①中间金融机构贷款的采购;②BOO、BOT、BOOT特许经营等私营部门融资的采购;③基于性能的采购;④社区参与采购。

解析 招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。

解析 授权委托书一般规定代理人不能再次委托，即代理人无转委托权。

1．合同拟定通常包括人员及工作方案准备、交易活动分析、环境调研、合同目标分析、合同风险梳理、确定交易模式、选择合同文本以及拟定合同条款等步骤。以建设工程合同为例，主要步骤如T：(1)人员及工作方案准备；(2)交易活动分析；(3)环境调研；(4)合同目标分析；(5)合同风险梳理；(6)确定交易模式；(7)选择合同文本；(8)合同条款拟定。

2．招标采购合同签订，是指招标人与中标人签订中标合同的行为。招标师在指导招投标双方签订合同过程中应注意以下事项：(1)确认合同主体适格；(2)重视合同内容审核；

(3)保证签约程序合法；(4)明确签约代表权限。

3．根据我国法律规定，合同争议解决方式包括以下四种：(1)和解，即合同当事人之间自行协商解决的方式；(2)第三方调解，即由第三方自然人、政府部门、社会团体以及企事业单位居中调解的方式；(3)申请仲裁委员会仲裁解决；(4)依法向人民法院提起诉讼。发生合同争议时，首先，合同当事人应当自行协商，并采取相应的补救措施，避免因争议产生损失或导致已有损失的扩大；其次，合同当事人在发生争议后，应积极收集相关的证据材料，以便于及时查清事实，定纷止争；再次，合同当事人对于引起合同争议的专业问题如专业法律问题、专业工程技术问题等，应及时引入第三方专业机构进行协助；另外，合同当事人对于合同争议的处理应成立专门的组织或团队，并指定专人负责，以便于争议解决的高效与连贯性。

关键线路是指总工作持续时间最长的线路。图中的线路有：①A→B→D→G→I，工期为18天；②A→B→E→G→I，工期为18天；③A→B→E→H→I，工期为19天；④A→C→E→G→I，工期为18天；⑤A→C→E→H→I，工期为19天；⑥A→C→F→H→I，工期为18天。即关键线路为③和⑤。

BOT模式下的特许经营项目融资招标，对投标人的资格条件没有特别的规定，一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力。由于招投标双方需要长期合作，一般对投标人的信用状况要求较高。为促进充分竞争，应当尽可能公开项目信息，邀请足够多的社会资本主体参与投标。

依法必须招标的工程设计项目，初步设计和施工图设计投标文件的编制时间一般不少于20天，大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于40天，实施性方案设计的投标文件编制一般不少于45天。

D项，卖方承担在进口国内的指定地点完成交货之前的一切费用，包括办理货物出口和进口所涉及的关税和其他费用。买方承担受领货物之后所发生的各种费用。

本题的考点为承包人承担风险最大的合同类型。固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就存在一定的风险。在固定总价合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。采用成本加酬金合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险。

工程项目施工阶段的合同风险管理分为承包商承担的合同风险和业主面临的合同风险。相应工程项目实施阶段业主的合同风险包 括客观环境因素产生的风险、工程变更风险、工程质量风险等。

定期租船又称期租船，是以时间为基础的租赁船舶方式，即船舶所有人将船舶出租给承租人，使其使用一定时期的租船运输。船方除负担船员的薪金、饮食外，还应保证船舶的适航性和承担由此产生的维修和保养费用。租船人有调度和使用船舶的权力并承担由此而产生的燃料费、港口费、装卸费、理货费、垫舱物料费等。承租人在租期内可将此期租船充作班轮或程租船使用。