招标师历年真题解析5辑

本题的考点为开标最基本的要求和特点。开标最基本的要求和特点是公开。

出卖人的主要义务有：①交付标的物并转让标的物所有权。《合同法》第138条规定，出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间的，出卖人可以在该交付期间内的任何时间交付。②保证标的物的交付品质。出卖人对标的物的交付品质负有担保义务。《合同法》第153条规定，出卖人应当按照约定的质量要求交付标的物。出卖人提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求。

有限责任公司的股东之间相互转让股权仅涉及公司内部股权结构，因此公司法在原则上并不对其加以限制。有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权，但是，公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。

解析 招标师职业继续教育的内容分必修课程和选修课程。必修课程的主要内容包括：
（1）招标采购相关的法律、法规、政策、标准规范；（2）招标采购相关基础理论及相关专业知识；（3）招标采购职业道德行为规范；（4）招标采购方式、方法及其全过程专业实务；（5）国际招标采购相关制度应用；（6）国内外招标采购行业现状及发展趋势。B项是招标师职业继续教育选修课程的内容。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证其胜任评标工作的特殊项目，报相应主管部门后，可以由招标人直接确定评标专家。

仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。
1）仲裁协议的内容。仲裁协议应包括以下内容：
①请求仲裁的意思表示；
②仲裁事项；
③选定的仲裁委员会。
在以上三项内容中，选定的仲裁委员会具有特别重要的意义。因为仲裁没有法定管辖，如果当事人不约定明确的仲裁委员会，仲裁将无法操作，仲裁协议将是无效的。仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。至于请求仲裁的意思表示和仲裁事项则可以通过默示的方式来体现。可以认为在合同中选定仲裁委员会就是希望通过仲裁解决争议，同时，合同范围内的争议就是仲裁事项。

按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。

招标采购项目具有服务项目的一般特征，其管理属于服务项目管理：①采购管理是项目管理的重要组成部分。在项目管理的知识体系中，采购管理是项目管理中九大任务之一，采购管理是项目管理实施的重要环节。②招标采购工作具有项目的属性。 招标采购工作本身具有特定目标的唯一性、临时的一次性、不断完善的渐进性、风险与不确定性等项目属性；完成一次招标采购任务的生命周期可划分为开始、计划、执行和控制四个阶段，具备了项目管理的周期特征；整个管理过程同样涉及综合、范围、 时间、质量、费用、人力资源、沟通、风险，甚至也包括资源采购各方面的管理任务，符合项目管理的任务特征。招标采购工作本身就是项目工作行为，完全有理由把一次 招标采购工作视为一个“项目”进行管理。③招标采购项目管理的特点。

拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。一般而言，拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价；而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的,典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象。

行政处分，是指国家行政机关对行政工作人员的惩戒，是有隶属关系的上级对下级违反纪律的行为或对尚未构成犯罪的违法行为给予的纪律制裁，属于内部行政行为。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。

虽然咨询、监理合同的专用条款注明了委托范围和工作内容，但是作为咨询、监理人必须履行的合同义务内容还包括附加的和额外的咨询或监理工作。附加工作是指与完成正常土作相关，在委托正常咨询、监理工作范围以外的由咨询、监理人应完成的工作。额外工作是指正常工作和附加工作以外的工作，即非咨询、监理人自己的原因而暂停或终止咨询、监理业务，其善后工作及恢复咨询、监理业务前增加不超过42天的准备工作时间。

建设工程施工合同管理的基本原则是合同当事人订立和履行合同的基础，且应符合国家相关法律法规的规定，主要包括以下内容：①计划为先原则；②目标管理原则；③信息通畅原则；④分类原则；⑤全过程管理原则。

IPMA是国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation)的简称，该协会始创于1965年，是国际上成立最早的项目管理国际组织。IPMA于1992年发布了国际项目管理能力基准(IPMACompetenceBaseline,ICB)，后经多次修改，2006年正式发布ICB3.0。

拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价，而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象；反之，标的价格受市场竞争影响的可变性大，需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择当前购买者的决定性因素，无需考虑购买者的实施方案和履约能力的，则可采用拍卖方式选择标的交易对象。

无因管理是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。因无因管理产生的债被称为无因管理之债。

采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格计算因素和方法，对投标文件的价格要素做必要的调整，计算所有投标人的评标价，以便使所有投标文件的价格要素按统一的口径进行比较。招标文件中没有明确规定的因素不得计入评标价。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。本题中，比较各投标人的评标价，甲最低，即甲为排名第一的中标候选人。

本题的考点为工程建设项目全过程管理。立项决策阶段是指自提出项目概念到项目建议书获得批复的过程。设计准备阶段是指自获得项目建议书批复到项目可行性研究报告获得批复的过程。设计阶段是指国际工程界习惯所称的工程设计阶段。施工阶段是指从施工单位自业主获得施工图纸，业主下达项目开工令开始，直至项目竣工验收交付使用的完全过程。动用前准备阶段是指工业项目施工后期开始的工业设备最终调试与试投产运行的工作过程。

在提供造价咨询服务的过程中，招标人和造价咨询人应当做好各自的工程造价文件管理工作。工程造价文件管理应当坚持以下原则：①遵循工程造价文件的形成规律，保持各项文件之间的系统联系；②确保文件的真实性和充分性；③文件的整理应当规范，审批和签章手续完备，文件材料的制作和书写必须规范、清晰，易于长期保存和查阅。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。

按《招标投标法》、《政府采购法》及《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定，招标人和招标代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

问题：
1.什么是招标代理机构？招标代理机构应具备的条件是什么？
答：（1）招标代理机构是依法设立、具有相应招标代理资格条件，且不得与政府行政机关存在隶属关系或其他利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。(2)招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合《招标投标法》第37条第3款规定的条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
2.国家指定的招标公告发布媒介有哪些？
答：根据《招标公告发布暂行办法》的规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和“中国采购与招标网”为指定依法必须招标项目的招标公告发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。
3.招标人应当如何对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改？
答：当投标人对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清；招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，投标人应当按影响的时间顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，不受此时间的限制。
4.产品生产者具有哪些质量责任？其产品包装和标识应满足哪些要求？销售者的产品质量责任和义务是什么？
答：（1）根据《产品质量法》第26条的规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：①不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；②具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；③符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。（2）根据《产品质量法》第27条的规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：①有产品质量检验合格证明。②有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。③根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。④限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。⑤使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。《产品质量法》第28条规定，易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。（3）根据《产品质量法》第33至39条的规定，销售者的产品质量责任和义务如下：①销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；②销售者应当采取措施，保持销售产品的质量；③销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；④销售者销售的产品的标识应当符合本法第27条的规定；⑤销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；⑥销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；⑦销售者销售的产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
5.针对本项目，设置资格审查因素与审查标准。
答：资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准两部分内容。资格审查因素及审查标准如表1所示。

开标前，招标人需要对风险较大的招标因素，包括外部风险（经济、政策风险和地区保护主义的风险）和投标方的风险等因素进行有效控制。主要内容包括：①严格资格预审；②科学策划和编制招标文件；③投标担保。B项属于开标后的风险处置的内容。

本题的考点为公司的解散要求。公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权10%以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

《商标法》规定，自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。法律、行政法规规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。商标专用权是指自然人、法人或者其他组织对其注册的商标依法享有的专用权。由于商标有表示质量和信誉的作用，未经商标所有人同意，他人使用商标所有人的商标，有可能对商标所有人的信誉造成损害，必须严格禁止。

本题的考点为项目跟踪方法选择的注意事项。项目跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：(1)项目跟踪和信息管理的总体规划相协调。实践中，大量的项目跟踪活动不完善，或信息收集和信息管理不协调，使项目跟踪和信息管理的效率比较低，使项目管理的整体绩效不高。(2)项目跟踪的及时性。实践中，及时收集信息，可以防止有用信息的丢失或扭曲，应注意根据信息的紧迫程度、重要程度等进行分类，确定跟踪的强度和报告的频率。(3)信息的标准化和报表的规范化。对应项目的管理和信息管理的需要，要对信息进行专门的设计，如代码设计等，另外就是报表的规范设计，也非常重要。信息的标准化和报表的规范化，可以大大提高项目跟踪和信息管理的效率。(4)应用先进的IT技术。尤其是对于大型复杂的项目，一方面工期较长，跟踪时间长，信息量大；另一方面项目的空间跨度大，交通成本高。采用大型的数据库管理技术、网络数据交换技术等，可以提高进展跟踪和信息管理的效率。

《物权法》第223条规定，债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：①汇票、支票、本票；②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股份；⑤可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；⑥应收账款；⑦法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

风险转移可以将招标人无法规避的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。风险转移的方式有：①履约担保；②投标担保；③保证保险。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目技术风险监督与控制。通常项目的风险处理对策有风险规避、减轻、自留及转移等。但由于科技项目技术风险特异性.风险自留及风险转移通常情况下不能被采用。

B项属于资源战略制定中第三类复杂度不高风险较低但是价值很高的杠杆型物资所采取的措施。C项属于资源战略制定中第一类复杂度高风险大、价值也很高的核心物资所采取的措施。E项属于资源战略制定中第四类比较简单风险很低价值也较低的常规类物资所采取的措施。

根据《招标投标法实施条例》的规定，投标人的下列违法行为，将导致中标无效投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；（2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标人将中标项目肢解后分别转让给他人的，将导致该转让无效，并不必然导致中标无效。

《安全生产许可证条例》第3条规定，国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责上述规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

本题的考点为网络图绘制的基本规则。网络图绘制的基本规则如下：(1)网络图的流向一般是从左向右；(2)节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；(3)箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；(4)一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；(5)网络图中不允许出现循环回路。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）的评审方法——固定预算下的选择(FBS)。固定预算下的选择(FBS)是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建议书中的金额只设一个上限，不参与综合评审的权衡。该金额在指定预算范围以内者，技术建议书得分最高的服务方将被邀请进行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。FBS评审方法仅适用于服务范围能够准确界定的简单的服务项目。