21年招标师考试题免费下载5节

星形模式：由盟主负责协调和冲突仲裁。参见教材p162.

在工程招标资格预审公告中，招标条件一般包括：①工程建设项目名称、项目 审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；②项目业主名称，即项目审批、核准或 备案文件中载明的项目投资或项目业主；③项目资金来源和出资比例，例如，国债资 金20%、银行贷款30%、自筹资金50%等；④招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位；⑤阐明该项目巳具备招标条件，招标方式为公开招标。

投融资服务的目标都是工程建设项目总目标系统下的子目标。一般而言，投资服务的主要目标是为业主投资决策提供科学合理的依据，融资服务的主要目标是为投资融通资金，一是为建设项目筹资；二是转让存量资产以改善财务结构。

该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：(1)招标准备;(2)发布资格招标公告;(3)发售资格预审文件;(4)编制、递交资格预审申请文件;(5)发出投标邀请书;(6)发售招标文件;(7)踏勘项目现场，投标预备会;(8)编制、递交投标文件;(9)开标;(10)评标，确定中标候选人;(11)发中标通知书;(12)签订合同。

项目初步决策阶段业主的管理工作内容包括：①项目建设必要性的环境调査；②宏观经济分析；③技术策划；④编制并报批项目建议书。

政府采购货物和服务招标中，评标委员会应根据不同的评标方法，采取不同的推荐方法：①采用最低评标价法的，按投标报价由低到髙顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。②采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。③采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

解析 B项，资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的投标人发出投标邀请函；D项，资格后审缩短了招标投标过程。

本题的考点为项目的生命周期。项目的生命周期一般被划分为四或六个阶段，包括开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段、结束阶段。在执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段），需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。有时也将细节设计与生产行为作为两个阶段。

解析 评标办法包括选择评标因素、标准和评标方法、步骤，是评标委员会评标的直接依据，是招标文件中投标人最为关注的核心内容。评标委员会将依据评标办法和标准评审投标文件，作出评审结论并推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。

《政府采购法》第26条规定，政府采购采用以下方式：①公开招标；②邀请招标；③竞争性谈判；④单一来源采购；⑤询价；⑥国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

1.对投标人A-F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些？拒收哪些？认为应拒收 的，简要说明理由。
答：对投标人A~F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标；拒 收投标人A、B、C的投标。
(1)拒收人的理由
如招标文件不符合法定或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对 个别投标文件作否决其投标处理。
A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第③条的规 定，可作废标处理。
(2)拒收B的理由招标文件要求提交保证金的，投标保证金迟交时，将构成实质性不响应而被拒绝。
B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合《招标投标法》的规定。
(3)拒收C的理由
招标文件要求提交保证金的，投标保证金不足时，将构成实质性不响应而被拒绝。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处？简 要说明理由，并给出正确做法。
答：（1)招标人在唱标过程中对投标人、的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：当场宣布A的投标为废标。
②理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。
③正确做法：应递交评标委员会评定。
(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。
②理由：投标人应该在投标文件中申明最终报价。
③正确做法：同一投标人提交两个以上投标报价的，按废标处理。
(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
②理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准。
③正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确？简要说明理由。
答：（1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。
(2)理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定, 应提交给评标委员会评定。所以，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标？招标人下一步应采取什么措施？
答：（1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。 .
理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定 为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。所以在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。
(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.该工程签约时的合同价款：

（4500X200+31000X12.93+45000+160000+50000）X（1+4.89%）（1+3.47%）=168.85万元。

2.该工程预付款：168.85X10%=16.89万元；

该工程质量保证金：168.85X3%=5.07万元。

3.各月份工程量清单计价：

（1）第1个月分部分项工程量清单计价1600X200+8000X12.93=42.34万元。

（2）第2个月分部分项工程量清单计价1600X200+9000X12.93=43.64万元。

（3）第3个月分部分项工程量清单计价：

截至第3个月末，甲分项工程累计完成工程量：1600+1600+1000=4200m3，与清单工程量4500m3相比，[（4500-4200）/4500]X100%=6.67%＜10%，应按原价结算；

乙分项工程累计完成工程量25000m3，与清单工程量31000m3相比，[（31000-25000）/31000]X100%=19.35%＞10%，按合同条款，乙分项工程的全部工程量应按调整后的单价计算。

第3个月的分部分项工程量清单计价合计应为：1000X200+25000X12.93X1.1-（8000+9000）X12.93=33.58万元。

4.各月需支付的措施项目费：

（1）第1个需支付的措施项目费：第1个月措施项目清单计价合计：（4.5+16）/2=10.25万元。

需支付措施费：10.25X1.0489X1.0347=11.12万元。

（2）第2个需+支付的措施项目费：第2个月需支付措施费同第1个月：11.12万元。

（3）第3个需支付的措施项目费：

环境保护等三项措施费费率：

海运提单，简称提单，是指由船长或船公司或其代理人签发的，证明已收到特定货物，允诺将货物运到特定的目的地，并交付给收货人的凭证。同时，海运提单也是收货人在目的港据以向船公司或其代理提取货物的凭证。海运提单是一种货物所有权的凭证，在法律上具有物权证书的作用。船货抵达目的港后，承运人应向提单的合法持有人交付货物。提单可以通过背书转让，从而转让货物的所有权。

政府有关行政监督管理部门主要通过审批核准招标方案，受理投诉举报，公告违法行为记录，公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定，检查、稽查、审计、查处违法行为，招标投标情况报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。其中，违法行为记录公告是指，国务院有关行政主管部门和省级人民行政主管政府有关部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外公告，公告期限为6个月。这是通过信用的公示公信来进行行政监督。

经复议的案件，复议机关决定维持原政行为的，做出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未做出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，做出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

《民事诉讼法》规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：①原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；②原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；③原判决认定基本事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；④原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件做出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

本题的考点为FOB合同条件下的买方责任。买方责任：负责租船或订舱，支付运费，并将船名、装船地点和装船时间通知卖方；负担货物在装运港越过船舷时起的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，按合同规定支付货款，并收取符合合同规定的货物和单据。

本题的考点为合同价格调整条款。对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

招标采购有四大管理要素，即质量、成本、时间和数量。其中，招标项目质量、成本和时间进度三大目标之间具有相互依赖和相互制约的关系。某个管理要素的提高往往是以其他要素的降低为代价的。

—切险责任范围除包括平安险和水渍险的各项责任外，还包括被保险货物在运输途中由于外来原因所致的全部或部分损失。一般认为，一切险的责任范围在水渍险责任范围基础 上，增加了11种一般附加险的责任范围。

相对于市场决策而言，政治决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。其原因在于：①公共利益难以被准确捕捉；②决策信息的不完全性；③社会公众的短见。

D项，项目采用施工总承包方式交付，且生产设备的采购与提供由业主负责，则项目施工总承包商需要安排空载试运行并在合格后进行项目的竣工验收，交付建设及使用单位后，再由他们安排投料试生产及正式的投产。

在施工专业分包合同的履行管理中，涉及三个方面：①发包人对总承包合同的管理；②监理人对专业分包工程的管理；③总承包人对施工专业分包合同的管理。

E项，在对项目承担承包责任的范围层面讲，业主可与某一施工单位就项目的全部施工任务与责任签订施工总承包合同，也可与多个施工/供货单位分别签订承担项目某一部分施工任务与责任的施工/供货承包合同。

代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事活动。无权代理包括以下几种情况：①没有代理权而为代理行为；②超越代理权限为代理行为；③代理权终止为代理行为。吴某的代理权是购买一箱苹果，而吴某却购买了两箱，是超越代理权的代理行为。超越代理权的代理行为必须经被代理人追认，否则代理行为产生的后果由代理人承担。

A项，民事法律责任简称民事责任，是指招标投标活动中主体因违反合同或者不履行其他义务，侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身，而应当承担的民事法律后果。B项，民事法律责任的承担并不是以法律有明确规定为前提的，这一点与行政法律责任、刑事法律责任不同。C项，承担民事责任的方式主要有：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等方式。这些方式可以单独适用，也可以合并使用。D项，民事法律责任包括合同责任和侵权责任。合同责任包括违约责任和缔约过失责任。侵权责任是指民事主体因实施侵害民事权益行为而应承担的民事法律后果。

审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确 的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式， 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审 申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院统计的被执行的财产所在地人民法院执行。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。不一定只有原告可以申请，但申请执行的必须是已经发生法律效力的判决裁定，因此一方上诉另一方不能申请执行。《仲裁法》第62条规定，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。由此可知，仲裁裁决具有强制执行力。

询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。询价的主要程序是：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。

在国际常用的标准合同条件中，FIDIC和ICE合同条件主要应用于土木工程，而JCT和AIA合同条件主要应用于建筑工程。

确定招标工作排序的基本步骤包括：①制订项目招标工作内容；②研究项目特性；③确定各项工作内容之间的工艺关系；④明确组织关系；⑤研究实施条件和外部制约因素。其中，招标工作组织关系的确定一般比较难，它通常取决于采购团队的知识和经验，组织关系的确定对于招标项目的成功实施是至关重要的。