2021招标师考试试题及答案9篇

本题的考点为设立股份有限公司的条件。以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%，但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

世行、亚行的标准招标文件的主要内容为招标文件的商务部分，如投标须知（包括投标资料表或前附表），合同条款（包括通用条款和专用条款）和各种格式[投标函格式及其附录（或投标书格式），合同格式，投标保证金格式，履约保证金格式，预付款保证金格式和资格证明格式等]，这是因为商务部分有较大的共性，可以统一规定。

邀请招标的程序。政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书。邀请招标的后续程序与公开招标的程序相同。

参见第1题解析。

政府投资项目必须先列入行业和区域发展规划，国家再审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案，开始项目建设。

对卖方来说，采用CFR术语和CPT术语所需承担的费用和风险基本相同。不同的是，CFR术语适合于水上运输方式；CPT术语适用于各种运输方式。故如果该公司采用多式联运，即采用两种或两种以上不同的运输方式时，应采用CPT术语为宜。

制订进度计划的依据主要包括：①项目采购时间要求；②项目采购的特点；③项目采购的技术经济条件；④招标采购各项工作的时间估计；⑤限制和约束。

C项，工程质量验收包括进场材料设备的验收、过程验收和竣工验收，其中竣工验收是工程合同履行的重要节点，工程通过竣工验收的，承包人有权获得发包人支付全部工程价款。

AB两项，国有土地使用权出让时应当确定出让的范围。《物权法》第136条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。因此，建设用地使用权的设立不是一个平面的二维概念，而是一个空间的三维立体概念。CD两项，在签订国有土地使用权出让合同时，要填写宗地的平面界限和竖向界限。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。

知识产权的规定是工程建设项目设计招标中的特有条款。在设置该条款时，要在注意避免侵犯他人的知识产权的同时，注意保护自己的知识产权，并注意知识产权的归属问题。如在招标文件中规定，投标人在其工作范围内应确保其各自独立准备的全部设计文件在中国境内外都没有且也不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密；投标人如果在其设计文件中使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应保证已经获得权利人的合法、有效、充分的授权；招标人拥有中标人所提交的全部设计文件（包括设计方案、设计成果）的使用权和受益权，并使用于招标项目。如果设计文件中包含有投标人的专利技术，则招标文件中还应包括专利技术转让条款的规定。

招标采购项目档案是反映招标采购活动的重要记录。招标人或者其委托的招标代理机构在组织实施招标采购活动中形成的文件材料，都应归入招标采购项目档案管理，以保证档案资料的真实性、完整性。招标人或者其委托的招标代理机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存15年。

当需采购的工程、货物类型多、技术要求高、施工承包商及供货商家专业划分细等，则应根据采购项目的实际情况，按照时间空间关系，采购的合同类型、供应商的专业能力及资质限制，市场供应条件等，合理地划分合同包、标段或合同组团，以此作为确定项目相关采购管理任务、制订招标采购工作计划、编制招标文件的重要依据。

招标投标的基本程序包括：①招标准备；②组织资格审查；③编制发售招标文 件；④现场踏勘；⑤投标预备会；⑥编制、递交投标文件；⑦组建评标委员会；⑧开 标；⑨评标；⑩中标；签订合同。

招标采购的国际化存在不同的层次和形式。最高层次的招标采购国际化是指建 立一个跨越国界并且规则统一的公共采购大市场。第二个层次的招标采购国际化是指 一国的招标采购制度与国际规制进行接轨。第三个层次的招标采购国际化是指国际组 织或者一些国家以项目形式推动的采购原则和采购规则的跨越国界的普及和推广。

本题的考点为合同通用条款规定的优先顺序。施工合同通用条款规定的优先顺序为：(1)协议书（包括补充协议）；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)有关的标准、规范及技术文件；(7)、图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书等。

B项，应当众检查投标文件密封情况。检查由投标人或者其推选的代表进行。如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。如果投标文件未密封，或者存在拆开过的痕迹，则不能进入后续的程序。

根据《招标投标法》第45条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。如果中标人放弃中标项目，招标人可以没收投标保证金，实质是双方约定投标人以这一方式承担违约责任。如果招标人有违法情况，损害中标人以外的其他投标人利益的，其他投标人也可以主张自己的权利，表明了双方并非自此不存在任何权利义务关系。

解析 出口合同履行的主要环节包括：备货；催证、审证和改证；租船、订舱、报关出运和投保；制单结汇、核销退税；出口收汇核销和出口退税；理赔与索赔。其中以“货、证、船、款”四个环节最为重要。

关于投标保证金数额限制，根据《招标投标法实施条例》第26条第1款规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程，即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布；②网络式管理流程，即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

本题的考点为自由时差和总时差对工作实际进度的影响。因为A工作影响总工期3d，说明该工作超出总时差3d，因此该工作的实际进度比计划进度拖延(7+3)d=10d。

《招标投标法》的实施，使审批事项更为精简，政府有关部门主要通过核准招标方案和自行招标备案，受理投诉举报、违法行为记录公告、检查、稽查、审计、查处违法行为以及招标投标情况书面报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。同时对招标代理机构实行严格的资格管理制度。主要的监督方式有：①招标方案的审批与核准；②自行招标备案；③现场监督；④招标投标情况书面报告；⑤受理投诉举报；⑥违法行为记录公告；⑦招标代理机构资格管理；⑧监督检查；⑨项目稽查；⑩实施行政处罚。

本题的考点为市场竞争的秩序。国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。

1.法律顾问的说法有下列不妥之处:
（1）该项目为必须公开轺标項目不妥。理由：本项目虽使用了国有企业自有资金，但国有资产投资者并不实际拥有该项目的控制权，因此不属于使用国有资金投资的项目，不属于必须公开招标的项目。

（2）必须委托招标代理机构招标不妥。理由：该企业已在多年建设招标活动中积攒了丰富的经验，还组建了自己的招标队伍，并逐渐建立了一套相关专业专家资料库，应当认定为具备自主招标能力，因此不必委托招标代理机构招标。

2.评标过程中的不妥之处如下：

（1）评标委员会在开标后组建不妥。理由：评标委员会应在开标前组建，而非开标后再组建。

（2）评标委员会成员组成不妥。理由：评标委员会成员应由5人以上单数组成，本案中评标委员会为8人，不符合法律规定。同时项目主管部门或者行政监督部门的人员不得成为评标委员会成员。

（3）评标委员会要求投标人B考虑降低报价不妥。理由：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标报价作为实质性内容，不应要求投标人对其作出改变。

主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现。主动控制措施包括：①详细调查并分析外部环境条件；②识别风险和风险管理；③科学制定计划，做好计划可行性分析；④高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致；⑤制定必要的应急备用方案；⑥加强信息收集、整理和研究工作，为预测招标采购项目的未来发展提供全面、及时、可靠的信息。CE两项属于被动控制措施。

1.只有具备了下列条件，M公司才能实施招标代理工作：M公司应该是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；M公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。因为该项目的投资估算在1000万元以上，按照政府采购招标代理机构的业务范'围，M公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。

2.该项目为政府办公楼项目，属于全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目，根据有关规定，应当采用公开招标方式选择施工队伍。

3.（1）本次招标采用的是公开招标方式，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标

信息。

（2）招标公告中应包括：①招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等；②招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量；③招标项目的实施地点或交货或服务地点；④招标项目的实施时间，即工程施工工期或货物交货期或提供服务时间等；⑤对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求；⑥获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价；⑦递交投标文件的地点和投标截止日期；⑧联系方式，包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等联系方式；⑨其他。

4.事件一不正确，理由：从招标文件发出之日至投标截止不得少于20日；招标文件发售时间不少于5个工作日。

事件二不正确，理由：招标文件的澄清与修改应以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并且是在投标截止15日前发出。

事件三不正确，理由：招标人与中标人应在中标通知书发出后30日内签订合同；签订合同后5个工作日内退还投标保证金。

本题的考点为影响工程咨询服务项目进度的常见因素。工程咨询服务项目影响进度的因素很多，如人为因素、技术因素、资金因素、环境因素等，其中人为因素是最重要的因素，技术因素归根到底也是人的因素。常见的影响因素有：(1)工程咨询服务项目实现的条件；(2)项目参与者的行为；(3)不可预见事件；(4)项目状态信息；(5)计划变更调整。

第一审程序是民事诉讼中的基本程序，分为第一审普通程序和简易程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理，不需实行合议制，但要有书记员作记录。

业主方与管理咨询单位的一体化项目管理.一体化管理可减少双方工作交接的困难与时间，也有助于解决一些项目后期由业主方运营管理而项目管理咨询单位对运营不够专业的问题《但采用此种实施方式的最大问题是，两个管理团队可能具有不同的企业文化、工资体系、工作系统，机构的融合存在风险，双方各自的管理责任也很难划分清楚。

信息是预防和管理项目风险的有效手段。各种风险往往通过信息体现演变特征。根据信息反映的项目趋势，分析相关项目的预防措施，可以顺利规避各种项目及其管理的风险。

根据招标项目的特点和需求，选择合适的招标方法和手段，包括：传统纸质招 标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标等。D项，公开招标和 邀请招标是按竞争开放程度对招标方式进行的分类。

根据《招标投标法》第31条的规定，联 合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议.明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。《工程建设项目施工招标投标办法》第45条规定.联合体投标的.应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

本题的考点为要约的方式。要约的方式包括：(1)书面形式，如寄送订货单、信函、电报、传真、电子邮件等在内的数据电文等；(2)口头形式，可以是当面对话，也可以通过电话；(3)行为。

业主方自设管理机构实施管理的方式是业主方自行设立隶属于自己的管理机构，并将项目管理工作的部分交由该机构承担。这种管理实施方式一般仅适用于三类情况：①业主常年进行工程建设项目投资，拥有稳定的专业化的工程项目管理机构，具有所投资项目的管理经验与能力；②投资项目较小、周期很短而较难委托专业项目管理；③因保密等特殊情况。

A项，《招标投标法实施条例》第15条规定，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告。BD两项，招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，其内容包括招标公告，故招标公告不能代替招标文件，其发布可以与招标文件的发出同时进行。C项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布暂行办法》的相关规定，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项；不同的项目类型招标项目的资格预审公告内容不同。招标公告的内容与资格预审报告的内容不可能一致。

在投融资服务项目实施期间，业主有权在合同范围内对服务项目进行变更。变更应遵循“申请—审查—确认—实施”的过程，如果变更导致咨询服务的工作量和工作内容增加，还应该考虑增加咨询服务费。

投标人递送投标文件的方式可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按照规定的时间和地点送达，也可以通过邮寄方式送达。邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。

本题的考点为发包人在施工阶段的义务。发包人在收到承包人提交的“职业健康、安全、环境保护”管理计划后20日内对之进行确认。

政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

本题的考点为仲裁协议的概念和有效条件。仲裁协议是双方当事人就纠纷解决方式达成的一致意思表示。以口头方式订立的仲裁协议无效。仲裁协议必须以书面方式订立，以口头方式订立的仲裁协议不受法律保护。有效的仲裁协议可以排除法院对订立于仲裁协议中的争议事项的司法管辖权。在民商事仲裁中，仲裁协议是仲裁的前提，没有仲裁协议，就不存在有效的仲裁。

本题的考点为生产经营单位的安全生产保障。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

本题的考点为货物的生产工艺管理。货物的生产工艺管理是指对企业生产工艺准备活动进行的组织、协调和控制，其主要任务是在保证产品设计和质量条件要求下，使产品能以最经济合理的方法制造出来。

根据相关法律法规，招标代理机构资格目前主要有中央投资项目和工程建设项目两类招标代理机构资格。按照《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的规定，工程招标代理机构分为甲级、乙级和暂定级。除了中央投资项目和工程建设项目招标代理资格以外，法律法规对其他项目招标代理机构资格已经没有相应规定。

招标采购项目管理方案是在实施招标工作之前.通过分析招标项目的需求、目标以及技术特点、经济特性、管理特征等，依据有关法律政策、 技术标准和规范.科学设定、合理安排项目招标工作的总体规划，属于初步的项目综合管理计划，是编制招标采购相关工作具体计划的指导文件。

货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

工程咨询服务项目质量管理的基本步骤如下：①确定委托方和利益相关方的要求；②建立质量方针和质量目标；③确定实现质量目标必需的过程及必需的资源；④规定测量每个过程有效性的方法；⑤测量（评价）每个过程；⑥建立和应用持续改进的过程。

机电产品国际招标的投标报价应采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等国际贸易价格术语。

按照招标采购的内容划分，招标采购合同包括：①工程采购合同，是为开展工程建设项目发包承包活动而订立的合同，其中，工程包括建筑工程、土木工程、设备和管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；②货物采购合同，是为采购与工程建设项目有关货物以及政府采购领域货物而订立的合同；③服务采购合同，是为采购与工程建设项目有关服务以及政府采购服务而订立的合同，采购范围包括勘察、设计、监理、招标代理、项目管理、造价咨询等除工程和货物之外的内容。

解析 货物招标：招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务，既包括构成工程的货物，也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。货物招标采购应全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素。相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素，但也并非价格越低越好，招标人更需要选择性价比高的产品。

本题的考点为招标采购项目的沟通计划。在招标采购过程中，制定沟通计划是选择项目参与人员及项目外部环境之间的信息沟通渠道、沟通模式和沟通内容的过程，一般以沟通管理计划表的方式表达。招标采购项目沟通计划应包括的内容有：需要提供的信息，提供信息的来源，提供信息的时间和方式，收集信息的方式和方法，传递信息的方式，沟通信息（例如正式、非正式、手写、口头、打印或者电子邮件）的手段等。

签订包装条款应注意的问题主要有三个方面：①应考虑商品特点和运输方式的要求；②包装规定应明确具体，一般不宜采用“海运包装”、“习惯包装”等用语；③应明确规定包装提供者及包装费用由谁负担，包装费用二般包含在货价内，但也有规定由买方另行支付的情况。B项是签订数量条款要注意的问题，D项是签订数量条款和品质条款均应注意的问题。

采购有以下几种分类方法：①按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、 委托、雇佣、交换等；②按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、 磋商、竞价、订单等；③按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采 购；④按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；⑤按照采购标的 物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。招标代理机构代理招标业务，应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》关于招标人的规定，不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标；也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询，不得涂改、出租、出借、转让资格证书。

世界银行贷款项目咨询服务采购的六种方式为：①基于质量和费用的选择(QCBS);②基于质量的选择(QBS);③预算固定选择(FBS);④最低费用选择(LCS);⑤基于资格的选择(CQS);⑥单一来源选择(SSS)。选择个人咨询者的方法一般类似基于资格的选择(CQS)方法，即比较多于3个咨询人的简历。经世界银行批准，选择个人咨询者也可采用单一来源法。

招标投标活动当事人应当承担的行政法律责任主要有：①责令改正；②罚款；③暂停项目执行或者暂停资金拨付；④没收违法所得；⑤暂停或取消招标代理资格；⑥吊销营业执照；⑦取消投标资格；⑧行政处分。