2021招标师模拟冲刺试题集5节

《政府采购协议》的原则包括：①国民待遇和非歧视性待遇。根据《政府采购协议》第3条规定，各国对国外产品、服务和供应商提供的待遇应该不低于对国内产品、服务和供应商提供的待遇，也不低于对任何其他一方所提供的产品、服务和供应商提供的待遇。②发展中国家的特殊待遇和差别待遇。《政府采购协议》第5条详细规定了应该对发展中国家、特别是最不发达国家特殊待遇和差别待遇，保证这些国家的国际收支平衡，有充足的外汇，发展国内工业、农业和落后地区家庭手工业和其他经济的发展。《政府采购协议》从适用范围、例外条款、技术援助、抵偿和审议等方面为发展中国家特别是最不发达国家提供特殊待遇和差别待遇。③透明度原则。《政府采购协议》第17条规定协议成员国应该鼓励本国实体公开本国政策，受理非成员国的投标的条件，采购要求和诉讼的条件，保证程序的透明度。

招标采购的信息管理主要包括招标采购项目信息的收集、发布和管理。信息收集的主要内容包括：①与招标采购活动相关的法律、法规资料的收集；②工程项目和产品信息收集；③供应商信息收集；④采购案例信息的收集。其中，采购案例信息的收集通过对各种类型项目采购案例建立档案，可以不断从案例中吸取成功经验，避免不必要的失误。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关 行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

编制项目进度计划应掌握下列五个步骤的程序性工作方法：①利用工作（工程）分解结构确定管理任务和子项任务；②利用组织分解结构界定承担上述任务的机构与岗位；③检查工作之间的逻辑关系；④草拟进度计划；⑤完善并优化进度计划。

投标人的下列违法行为将导致中标无效：（1)投标人串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；（2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；（3)投标者串通投标、抬高标价或者压低标价；投标者相互勾结，以'排挤竞争对手的公平竞争的。

解析 在整个招标采购过程中，必定会产生大量程序、过程方面的具有法律效力的文件与资料，按照“公平、公开、公正”的原则，则应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

环境标准是为了保护人群健康，防治环境污染，促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定。环境标准是强制性标准，同时也是进行环境规划、环境管理、环境评价和城市建设的依据。我国的环境标准主要有：①环境质量标准；②污染物排放标准；③环境基础标准；④环境方法标准；⑤环境标准物质标准；⑥环保仪器设备标准等六类。

国际货物运输保险是国际贸易实务中的重要环节，这是因为国际货物一般都需要通过国际间的长途运输。在运输过程中，可能遇到各种自然灾害和意外事故而使货物中途遭受损失。货主为了转移运输途中的风险，通过办理货物运输保险，将在途货物可能发生的损失变为固定的费用。一旦在途货物遭到承保范围内的损失，即可从保险公司及时得到经济上的补偿。这有利于进出口企业加强经济核算并控制经营风险。

解析 申请人的澄清或说明采用书面形式，不能采用口头形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。

根据《政府采购法》第52条规定，可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。

本题的考点为服务合同类型——总价合同。总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、环境研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。总价合同的合同价款的支付通常随着项目可交付物（如报告、图表、工程量清单、招标文件、软件程序等）的提交分批分次渐进支付或者一次性支付。总价合同容易管理，因为只有在提交了明确规定的成果后才会付款。总价合同有固定总价合同和可调总价合同两种。

招标人通常在工程造价控制目标的限额范围内，编制合理的工程招标参考标底或设置最高投标限价以控制工程的合同价格。

根据《担保法》、《物权法》有关规定，可以抵押的财产包括：①建筑物和其他土地附着物；②建设用地使用权；③以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；④生产设备、原材料、半成品、产品；⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器；⑥交通运输工具；⑦法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。禁止抵押的财产包括：①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

工程咨询服务项目质量管理的基本步骤包括：①确定委托方和利益相关方的要求；②建立质量方针和质量目标；③确定实现质量目标必需的过程及必需的资源；④规定测量每个过程有效性的方法；⑤测量（评价）每个过程；⑥建立和应用持续改进的过程。

司法监督是指国家司法机关对招标投标活动的监督。招标投标活动当事人有行贿、串通投标等触犯刑法的行为，或者国家工作人员有利用职务之便接受贿赂、滥用职权、渎职侵权等职务犯罪行为，应当由司法机关依法追究其刑事责任。

B项，资格预审后，只需投标人提交原联合体协议书副本或正本复印件，可不再要求投标人提交联合体协议书正本；C项，联合体成员数量必须符合招标文件的规定，否则将视为不响应招标文件规定，而作为废标。

1．(1)调解以双方自愿为前提，无论是何种类型的调解，都需要以双方自愿为前提，任何一方不愿意接受调解的，则调解不能实现。因此本案例体现了调解以双方自愿为前提的特点。

(2)调解除了以双方自愿为前提的特点外，还具有以下特点：

①调解应坚持合法性原则。所谓“合法”，是指调解活动应以法律为准绳，调解程序、调解方法和调解内容均不得违反法律，不得损害国家、集体和第三人的合法权益。

②调解具有高效性及解决纠纷的彻底性。与仲裁、诉讼相比，调解对于程序的要求相对宽松，调解解决争议的效力也相对较高，争议双方不至于陷入诸多程序性问题，或诸多事实真伪的证明之中。另外，争议双方通过调解解决争议的，不存在上诉的问题，而且，调解协议是在双方友好、互谅互让的基础上达成的，相对于判决或裁决，争议当事人本着诚信原则积极履行的可能性更大，且调解协议生效后，当事人申请再审的可能性也相对较小。因此，与仲裁、诉讼相比，调解体现出解决纠纷的彻底性。

2．本案例中的调解属于诉讼中调解。诉讼中调解是指在法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益在自愿、平等协商的基础上达成协议，进而解决纠纷的诉讼活动。

3．争议评审是通过合同当事人的自愿选择，由合同约定的争议评审小组对提交的争议作出评审决定，在合同当事人不提出异议的前提下，争议评审决定产生约束力的纠纷解决机制。争议评审的程序包括：

(1)由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人。

(2)由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料。

(3)无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的1 4天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节。

(4)在调查会结束后的1 4天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

4．合同争议解决的原则包括：

(1)协商优先原则。在解决合同争议的各种方式中，和解是成本最低、效率最高的解决方式。因此在合同争议发生后，合同当事人应首先尽量选择和解的方式解决争议。

(2)继续履行原则。合同争议解决前，基于诚实信用原则和合同减损原则，合同当事人不应中止对合同义务的履行，相反，合同当事人仍应尽力促成合同目的的实现。

(3)合法性原则。合同争议发生之后，当事人应当通过和解、调解、争议评审、诉讼、仲裁等合法的途径和方式解决争议，避免以不合法的方式解决争议。

(4)及时解决纠纷原则。合同争议发生之后，当事人应积极地、及时地采取措施加以解决。如果当事人拖延解决争议，一方面可能造成证据灭失，进而导致案件事实难以查清；另一方面还会导致权利的丧失。

《招标拔标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

在国际货物运输中，海洋运输是最主要的运输方式。与其他运输方式相比，海洋运输具有通过能力大，运量大，运费低的优点，但也存在不足之处，例如，海洋环境复杂，气象多变。船舶在航行途中随时都有遇上狂风、巨浪、暴风、雷电、海啸等人力难以抗拒的海洋自然灾害袭击的可能，遇险的可能性比陆路、江河运输要大；同时，海上运输还存在着社会风险，如受战争、罢工、贸易禁运等因素的影响。此外，海洋运输的速度也相对较慢。

在解决纠纷的各种方式中，和解是成本最低、效率最高的争议解决方式，和解的核心价值在于其一般不会破坏缔约双方的良好关系，能够促进交易的顺利推进。

一般而言，政府采购与市场的关系通常存在四种情况：①政府失灵，市场不失灵；②政府失灵，市场失灵；③政府不失灵，市场不失灵；④政府不失灵，市场失灵。其中，在对一些标的的采购中，尽管市场供应充分，但是政府对于采购对象可能仍然缺乏了解，在这种情况下，市场上竞争充分，但是政府缺乏对于所采购对象的深入了解。因此，容易出现政府失灵，市场不失灵情况。

有限公司的监督机构是监事会。监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。监事会在执行公务中，必要时对外可以代表公司。股东人数较少或规模较小的公司可不设监事会，仅设1～2名监事。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。本公司的董事、高级管理人员不得兼任监事。

按照《担保法》、《物权法》的规定，可以被留置的财产只能是动产，并且不能是法律、法规禁止流通的财产。留置与质押均转移对物的占有。留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

根据相关法律规定，建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过2年。

经理对董事会负责，行使下列职权：①主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；②组织实施公司年度经营计划和投资方案；③拟订公司内部管理机构设置方案；④拟订公司的基本管理制度；⑤制定公司的具体规章；⑥提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；⑦决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；⑧董事会授予的其他职权。D项属于董事会的职权。

招标采购的信息管理主要包括招标采购信息的收集、发布和记录管理。信息收集的主要内容包括：①法律政策信息收集；②工程项目和产品信息收集；③供应商信息收集；④采购案例信息的收集。其中，采购案例信息的收集中，项目采购过程同时也是一个经验积累的过程。通过对各种类型项目采购案例建立档案，可以不断从案例中吸取成功经验，避免不必要的失误。

管理咨询单位的项目诉求与管理目标包括报酬合理、业主信任、获取信息及时准确、决策迅速。

D项，在一般政策中，国内采购是公开、公平、公正、诚实信用；世行、亚行 采购是经济、有效、透明。

本题的考点为仲裁裁决的执行。当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人所在地或者被执行财产所在地的中级人民法院管辖。

招标采购项目人力资源管理的考核指标包括：合理性、及时性、有效性、可操作性。

本题考查递延年金的概念。递延年金是指在前几个周期内不支付款项到了后面几个周期时才等额支付的年金形式。

1.对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：

（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况；

理由：《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定；

理由：该项目属一般招标项目，一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。

（3）不妥之处：评标委员会共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人；理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行评标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2.对招标人对E公司和H公司投标书的处理是否正确及理由具体分析如下：

（1）招标人对E公司的投标书作废标的处理不正确。

理由：《招标投标法》28条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。E公司的投标文件于投标文件截止日期后送达，招标人应将其视为无效投标文件拒收。

（2）招标人认为H公司的投标文件为无效投标文件的做法正确。

理由：邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。H公司的投标文件于投标截止日期的第二天送达，属于逾期送达的投标文件，招标人应将其视为无效投标文件拒收。

注：无效投标文件与废标不一样。无效投标文件是指招标人不予受理的投标文件；废标是指招标人受理后经评标委员会初步评审不合格的投标文件。

3.（1）B单位向招标人递交的书面说明有效；

理由：《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

（2）G公司的新报价方案无效；

理由：G公司递送的补充文件只经项目经理签字，缺少项目法人签字，不符合规定，应视为无效文件。

4.对该项目在评标过程中的做法是否妥当及理由具体分析如下：

（1）招标人对C单位的投标书作废标处理妥当；理由：C单位因投标书只有单位公章没有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。

（2）评标委员会由招标人直接确定不妥当；

理由：评标委贾会的委员应从专家库中随机抽取确定。

（3）评标委员会共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人不妥当；

理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的人数应当是5人以上的单数，并且技术、经济专家不得少于评标委员会总数的2/3。

5.《招标投标法实施条例》第51条规定，有下列情形之一的，应当否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

1.招标代理服务内容中存在的不妥之处与正确做法。

(1)不妥之处：审核招标文件。正确做法：编制招标文件。

(2)不妥之处：与中标人签订合同。正确做法：协助招标人与中标人签订合同。

2.招标代理机构一般应配备的人员包括：

(1)综合管理人员；

(2)招标采购人员；

(3)工程造价人员；

(4)建筑技术支持人员；

(5)财务人员；

(6)招标文件审核人员；

(7)辅助人员。

项目的内部因素主要包括合同履行当事人的人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等。BD两项属于项目的外部因素的跟踪。

检验时间和地点的规定方法，主要有三种：①在出口国检验；②在进口国检验；③在出口国检验、进口国复验。C项，没有规定检验必须在进口国检验。

招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体和订立交易合同的法律程序。招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标具有的特性包括：①竞争性；②程序性；③规范性；④一次性；⑤技术经济性。

招标人与中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，依据中标通知书、招标文件、投标文件中的合同构成文件签订合同。一般经过以下步骤：（1）中标人按招标文件要求向招标人提交履约保证金；（2）双方签订合同，如法规规定需向有关行政监督部门备案、核准或登记的，应办理相关手续；（3）招标人退还投标保证金及利息，投标人退还招标文件约定的设计图纸等资料。

AC两项，工程总承包合同的发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，发包人有时称建设单位、业主或项目法人。作为建设工程的发包人应具有合法性，才能成为法律意义上的发包人。合格的发包人应具有对外独立承担民事责任的能力，通常为法人或其他组织。BD两项，工程总承包合同的承包人是被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。承揽工程总承包业务的企业必须依法设立，并持有国家认可的相应资质证书。E项，工程总承包合同法律关系的客体是指发包人委托工程总承包的建设项目，工程总承包可以是建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等全过程或若干阶段的工程承包。

解析 工程建设项与管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务的相应内容范围。DE两项属于工程建设项目监理招标的条件和依据。

《政府采购协议》第9条规定，公开招标的招标公告必须刊登于《政府采购协议》附录二所列的刊物上。《政府采购协议》第11条规定公开招标的招标时间从刊登广告至提交投标书的截止时间为40天，选择性招标为25天。

解析 政府投资主管部门根据《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》的规定，对备案项目进行合规性审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。