2021招标师考试真题精选及答案6节

以采用FOB或FCA贸易术语和信用证支付方式签订的进口合同为例，买方应当按照合同规定支付货款并收取货物。合同履行的一般程序包括：开立及修改信用证、洽租运输工具及接运货物、办理保险、审单付款、报关、接货、检验等。

本题的考点为勘察合同的内容。勘察合同的内容应包括：(1)发包人应提供的勘察依据文件和资料。(2)委托任务的工作范围。(3)预计的勘察工作量和勘察成果资料提交的份数。(4)合同工期。(5)勘察费用。(6)发包人应向勘察人提供的现场工作条件。(7)违约责任和争议解决。

按照《招标投标法》的规定，《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定： ①具有项目法人资格（或者法人资格）； ②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； ③有从事同类工程建设项目招标的经验； ④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； ⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

单价合同包括固定单价合同和变动单价合同。单价合同形成的基础条件有：（1)以扩 大初步设计图纸及工程量清单进行招标所签订的施工合同，工程量清单列明数量属于估计的工程量，不是最后的结算工程量；（2)由业主组织设计的施工图纸和由业主组织编制的工程量清单，业主方未安排投标人审查施工图或工程量清单或未明示要求投标人承担发生由于图纸不清、工程量清单不准确等风险的责任。根据以上所述，当采用暂估工程量固定单价合同时，可能会导致业主 方承担由工程量无法准确计算、清单中项目特征描述不明确产生的价格风险。

我国《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。发明是指产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案；实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案；外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适合于工业应用的新设计。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。从招标采购项目评价的可信性来看，要求项目评价的透明度越大越好，因为项目评价往往需要引起参与方的关注，对招标活动及其效益和效果实施更有效的监督。

在招标采购工作中，编制招标文件主要由项目经理、造价工程师和资料员负责。其中，项目经理分责任是单独或决定性决策；造价工程师和资料员的责任是执行工作。

AC两项，仲裁协议应包括以下内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。如果当事人不约定明确的仲裁委员会，仲裁将无法操作，仲裁协议将是无效的。B项，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。D项，仲裁协议的当事人必须有缔约能力。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效。

特许经营项目融资招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③项目合同；④投标文件格式；⑤评标标准与方法；⑥相关参考资料等。

政府采购服务与货物招标评标专家的特殊要求包括：①招标采购单位就招标文 件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与 本部门或者本单位采购项目的评标；③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构 代理的政府采购项目的评标；④招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目， 通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门 同意，可以采取选择性方式确定评标专家。

D项，根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的，应当立即停止开标或评标。

本题考查产品生命周期不同阶段的物流目标。在产品生命周期的成长阶段，销售量剧增，物流活动的重点从不惜代价提供所需服务变为平衡的服务和成本绩效。参见教材P109。

A项，《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。BCD三项，《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人可以自行决定是否编制标底，招标项目可以不设标底，进行无标底招标。按照《招标投标法实施条例》第27条和《工程建设项目施工招标投标办法》第34条的规定，标底的编制应当掌握以下几点：
1）任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底；
2）一个招标项目只能有一个标底，分标段招标的，按标段编制标底；
3）标底在开标前必须保密；
4）接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
按照《招标投标法实施条例》第27条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：①故障树法;②蒙特卡罗法;③影响图法等。工作分解结构法属于风险识别方法。

《中华人民共和国特种设备安全法》的管辖范围是特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。其中，特种设备的生产包括设计、制造、安装、改造、维修，但特种设备不包括已经由其他法律法规明确规定的军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施、船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备。

本题的考点为工程建设项目质量控制定义。工程建设项目质量控制是质量管理的一部分，致力于满足工程质量要求的一系列作业和协调活动。

不同阶段的投资估算，其方法和允许误差都是不同的。项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如生产能力指数法、单位生产能力法、比例法、系数法等。

本题的考点为工程建设项目全过程管理。立项决策阶段是指自提出项目概念到项目建议书获得批复的过程。设计准备阶段是指自获得项目建议书批复到项目可行性研究报告获得批复的过程。设计阶段是指国际工程界习惯所称的工程设计阶段。施工阶段是指从施工单位自业主获得施工图纸，业主下达项目开工令开始，直至项目竣工验收交付使用的完全过程。动用前准备阶段是指工业项目施工后期开始的工业设备最终调试与试投产运行的工作过程。

最高投标限价和标底均是依据招标文件、工程量清单、设计图纸、技术标准以及有关计价规范进行编制，但在编制和使用时存在以下区别：①功能定位不同。最高投标限价是招标人能够接受的最高投标价格；标底为招标人能够接受的市场预期价格。②取价依据不同。最高投标限价应当依据工程计价规范、工程定额、造价信息和取费标准编制定价，其中造价信息没有的可以参照市场价格；标底应当遵守工程计价规范，主要结合项目和市场竞争情况确定要素价格，不受其他定价标准的强制性约束。③公开保密不同。最高投标限价是公开发布的，应在招标文件中公开；标底则应保密，在开标前不得公开。④投标响应不同。最高投标限价具有强制性，投标人必须完全响应；标底不具有强制性，投标人无需响应。⑤超过后果不同。投标报价不得超过最高投标限价，超过的应当否决投标；投标报价可以超过标底，标底不是否决投标的直接依据。⑥评标作用不同。最高投标限价是评标判断投标有效性的依据之一；标底则为评标参考。

本题的考点为招标采购项目管理方案的作用。招标采购项目管理方案的作用：(1)按招标项目管理总体目标构思分项目标的合理构架。规划并构建招标项目管理分项目标的协调结构是实现招标项目总体管理目标的前提。(2)指导采购项目管理实施的具体工作。通过采购项目实施初期进行的管理规划可以利用采购项目工作及管理目标的分解，围绕项目特点和目标形成计划、组织、控制、评价等基本职能，为招标采购项目的实施提供指导。(3)确立采购项目实施组织方式，拟定项目招标策略。确立项目实施组织方式是招标采购管理规划的重要内容，应根据项目的特点、招标代理企业组织结构的现状、以往招标项目管理经验和现有人力资源情况，确定采用项目管理组织的方式和项目经理的任命，这是项目实施的组织保证。

货物采购的需求目标主要包括：①货物的功能、质量需求；②货物的数量需求；③货物的服务需求；④货物的价格需求；⑤货物的供应进度需求。

解析 货物采购标包划分考虑的主要因素有：（1）法规因素。（2）管理模式。货物招标管理模式可分为集中和零散两种情况。集中招标管理模式在政府采购和大型企业集团中较多应用。集中招标管理模式，将分散的货物采购在集中、统一的平台实施招标，具有采购数量巨大，能够发挥规模效益的特点，可吸引较多具备实力的投标人参与竞争，标包划分具有较大的灵活性。零散的招标管理模式多见于中小型工程建设项目和企事业单位的采购，采购规模小，组织管理相对灵活，但标包划分灵活性低，采购成本相对较高。（3）管理力量。（4）货物功能配套与技术关联。（5）货物种类与规模。不同种类的货物一般由不同资格能力的企业生产或供应，故应划分为不同的标包。货物规模对标包划分的影响可考虑两种情况：①单个货物规模大、技术含量高时，每一标包内货物数量不宜多，如单个货物规模大，标包内数量又集中，只有实力雄厚的投标人才能投标，而一些有一定竞争力的中小投标人则无力投标，会造成投标人数量减少，降低竞争力，从而可能会引起投标报价增加。②单个货物规模小、技术含量相对较低时，可将货物标包适当集中，发挥规模效益。如果分包过小，则很难引起实力雄厚投标人的兴趣，只能有中小厂家参与竞争，导致投标人的整体水平不高。（6）生产供应周期、效益。

本题的考点为合同的成立。一般规定，承诺生效时合同成立。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。双方当事人签字或者盖章不在同一时间的，最后签字或者盖章时合同成立。而当事人采用信件、数据电文等形式订立合同，可以在合同成立之前要求签订确认书，合同自签订确认书时成立。

招标投标民事争议包括招标文件争议、招标程序争议、评标结果争议、中标结果 争议和招标过程其他民事侵权争议等。表达招标投标民事争议的主要方式有异议（质 疑）、投诉、提起仲裁、举报(检举、控告）、提起民事诉讼以及其他方式。异议是指投 标人(含利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法 律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的 行为。异议是招标投标实践中投标人常用的一种主张权利、表达争议的重要方式。

盈亏平衡点是指项目的盈利与亏损的平衡点，采用产量表示的盈亏平衡点计算公式如下：BEP产量=年固定成本/(单位产品价格－单位产品可变成本－单位产品营业税金及附加）。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进 入投标阶段，从而可以节约投标成本，同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性, 提髙评标的科学性、可比性。但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增 加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合 于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较 多的招标项目。

组织大型项目招标、开标是需要耗费大量的时间、精力和财力的，特别是对于大宗的进口设备采购的项目，投标商将来自世界各地。目前成熟的电子招标交易系统，已经对此类型的招标工作带来革命性的突破。

设计—施工一体化承包方式的典型模式有：①“设计+施工”（D + B);②“设计 采购建造”（EPC);③“工厂设备与设计+施工”（P D + B)等。设计—施工一体化承包 方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、招标人对设 计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分风险转移给一个承包人的情况。

问题：
1.简述在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷。
答：在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷主要有：
（1）不利于工程的协调；
（2）不利于进度的优化；
（3）可能会引起差错、遗漏、变更、返工及纠纷。
2.将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标，分别有什么优点和缺点？
答：（1）将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包，其优缺点如下：
①优点：有利于进度的控制，协调工作量小。招标人的招标和工程管理工作量比较小。
②缺点：对投标人的商务、技术资格要求较高，需要考虑具备承担项目能力的投标人数量是否足够形成有效竞争。
（2）将主楼电梯和裙楼电梯分成2个标包，其优缺点如下：
①优点：可以增加竞争力。
②缺点：采用该方式应该确保各标包的供货范围和功能配套完整且并不重复或遗留；并注意各标包之间技术关联界面和接口的衔接。这对招标人的技术协调管理工作水平提出了较高要求。协调工作量大。招标人的招标和工程管理工作量比较大。

货物投标报价中应当按照招标文件中的要求，明确报价中已经包括的价格内容，避免产生任何歧义；由不同种货物构成的投标报价，在分项报价表中应当明确各分项内容的名称、单价、数量和总价；投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价，包含货物出厂价、包装费、运输费、运输保险费、各种应缴税费和技术服务等费用。

国有土地使用权受让方应履行的义务主要有以下三项：①在签订国有土地使用权出让合同以后的规定期限内支付全部国有土地使用权出让金；在支付全部国有土地使用权出让金后，依规定办理登记手续，领取土地使用证；②依国有土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地；③需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应该征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订国有土地使用权出让合同，调整国有土地使用权出让金并办理登记。D项属于出让方应履行的义务。

从管理任务的具体目标和作用看，项目管理任务可以分为三个不同的层面，其中第一层面的管理任务包括范围管理、质量管理、时间管理以及费用管理，是外在的项目管理任务，其完成的效果直接构成了项目可交付成果及与可交付成果直接相关的管理目标实现的情况。作为项目可交付成果的受益人，客户直接关注的重点是第一层面管理任务的完成情况。

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的原则：(1)现实性；(2)公正性与独立性；(3)可信性；(4)全面性；(5)透明性；(6)反馈性。

参见第1题解析。

特许经营合同涉及政府相关部门，且合同中有关条款涉及到政府机构的行政许可，因此其在合同主体、合同标的、合同授予程序、合同内容等方面，具有不同于一般民事合同的特点，具体表现在：①合同主体的特定性；②特许经营项目的特定性；③合同订立程序的法定性；④合同内容的特定性。

2007年国土资源部根据新颁布的《物权法》对《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》进行了修订，规定工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标拍卖挂牌方式出让。

建设工程竣工结算涉及合同目的的实现与合同利益的获得，是施工合同的重要条款。施工合同条款对竣工结算的约定应包含如下内容：①竣工结算申请；②竣工结算审核；③最终结清。

性谈判采购是指在选定两家以上供应商的基础上，由供应商经几轮报价，最后选择报价最低者的一种采购方式。竞争性谈判采购实质上是一种供应商有限条件下的招标采购。

科研与咨询详细评审应注重考核投标人的技术创新能力、经济财务状况、信用状 况等。具体要解决好下列三方面的问题：（1）技术创新能力的评审。研究开发和咨询服务是一 种高智力的创新活动，对投标文件的评审最为关键的是评价团队的技术创新能力。（2）技术方案 评审。首先评价技术目标的科学性。其次，要看投标文件技术方案的经济报价是否合理，经济成本是否具有比较优势。最后，要看评价投标文件所提出的技术方案是否可行。（3）信用状况评审。科技项目承担者的职业道德和工作态度对能否成功完成创新课题起着重要作用。

外国政府贷款项目，是财政部代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款项目。国际金融组织贷款项目，是财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目。外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目统称为国外贷款项目。

本题的考点为贸易合同的签订。在与客户签订合同之前，应对已商定的合同条款进行法律、经济和技术方面的内部审核，以消除供需双方在合同条款上的差异，确保合同的全面履行，降低供需双方的履约风险。贸易合同的主体之间是平等的，合同的签订应遵循公平原则。合同文本交双方签字盖章确认。

根据承包内容的不同，建设工程施工合同可以分为施工总承包合同、施工专业分包合同以及施工劳务分包合同。

本题的考点为民事诉讼的审判监督。民事诉讼的审判监督规定：(1)当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起5日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起15日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查；(2)人民法院应当自收到再审申请书之日起3个月内审查，符合《民事诉讼法》规定的，裁定再审；当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。

采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。其中，货物是指各种形态和各种类型的物品，包括有形和无形物品（如专利），固体、液体或气体物体，动产和不动产。工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。