2021招标师考试真题及答案7卷

《招标投标法》的立法目的包括三方面含义：①规范招标投标活动；②提高经济效益，保证项目质量；③保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

特别附加险承保的风险，与政治、国家政策法令和行政措施、航运习惯等有关，包括拒收险、交货不到险、黄曲霉素险、进口关税险、舱面险以及货物出口到港澳地区的存仓火险责任等6种。

D项，谈判的工作目标是确定中标人；特许经营项目融资招标的目的是落实招标 项目投资的法人。

招标采购目标具有下列特点：①多重性。多重目标组合在一起，形成了招标采购不同权重的决策目标的多重目标系统。②相关性。招标采购目标系统内的多重目标存在对立统一的关系，互相矛盾、互相约束、互为相关。③层次性。把项目整体利益目标，采购的质量标准、采购时限、采购成本等具体目标，采购过程各个控制点或工作环节的具体实施目标等，按不同的层级依次展开，可以划分出多个层次，形成目标系统的层次性特点。④动态性。随着项目管理工作的不断推进和深化，项目环境是瞬息万变的，采购服务质量存在的不确定性和多变性，加上招标采购目标系统内的具体目标经常发生变化，决定了招标采购目标具有动态性特点。

物流服务项目既具有服务项目的共性，又具有物流的个性。物流服务项目的特征主要体现在以下几方面：①物流服务项目的伴随性；②物流服务项目的集成性;③物流服务项目的物理特征；④物流服务项目的工作环境开放性；⑤物流服务项目的组织团队性；⑥物流服务项目的其他特征。

勘察设计过程合同管理主要包括以下方面：①合同资料文档管理；②设计进度管理；③合同实施的跟踪与监督；④合同变更管理。

合理低价法是以价格因素为主导、以最接近合理低价（评标基准价）的价格为最 优的评标方法，属于经评审的最低投标价法类型。合理低价法具有简单、易用的特点， 一般适用于具有通用技术、性能标准，没有特殊性、单一性要求，但价格过低会影响 合同履行或工程质量的招标项目。

本题的考点为货物生产过程中的研究与开发的方式。货物生产过程中的研究与开发的方式主要有以下几种：(1)独立研究开发方式；(2)技术引进方式；(3)共同研究开发方式；(4)委托研究开发方式。其中，独立研究开发方式即在企业技术力量范围内可能实现目标的基础上选择的方式。这种方式的优点是可以完全独立管理研发活动，取得研发成果带来的全部经济利益。

本题的考点为担保活动应遵循的原则。担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

保险合同根据不同的划分标准，可以分为如下类别：①按照保险标的分类，保险合同可分为财产保险合同与人身保险合同；②按照保险价值在订立合同时是否确定，保险合同可以分为定值保险合同与不定值保险合同；③按照承担风险责任的方式分类，保险合同可以分为单一风险合同、综合风险合同与一切险合同；④按照合同的性质分类，保险合同可以分为补偿性保险合同与给付性保险合同；⑤按照保险合同当事人分类，保险合同可分为原保险合同与再保险合同。

本题考查的是企业采购管理的业务流程。企业采购管理流程：（1）提出采购申请；（2）选择供应商；（3）进行采购谈判；（4）签发采购订单；（5）跟踪订单；（6）物料验收；（7）付款及评价。参加教材P113。

解析 工程监理评标在详细评审时重点考核的内容包括：（1）投标人的监理大纲的科学可行性；（2）类似项目监理经验；（3）总监理工程师资历；（4）现场监理机构的整体实力；（5）拟投入试验检测仪器设备及其应用能力。

在项目风险管理中可以采用多种应对办法.包括：（1)消除风险，有时也称为风险规避。在一些项目中，有的风险是可能通过某些手段消除的.例如采用不同的技术路径或者更换产品或服务的提供方。（2)降低风险。如果消除风险的成本大高或者不可能，那么可以设法降低风险事件发生的概率或减少风险所带来的影响，或同时从这两方面来考虑。典型的例子是在研发项目中并行开发两种互斥的技术，以降低研发失败的风险以及研发失败可能对项目产生的不利影响。尽管只有一项技术将得到应用.但是并行开发降低了失败的可能性。（3)分担风险，有时也称为风险转移。有的项目可以通过利益攸关者来分担风险(和利益）.这些利益攸关者包括：供应商、分包商、合伙人甚至客户；购买保险则是另一种分担风险造成费用损失的形式。（4)消解风险（含风险自留方式）。若要消解风险，可以以管理储备的形式形成缓冲，如在进度计划中考虑额外时间。另外还可以为预防意外事件而制订应急计划，以便应对任何破坏性结果。@##

采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。

影响采购成本的内部因素包括：①采购管理体制机制及流程；②采购类别及规模；③成本、价格分析和谈判能力；④采购分包与批量批次。A项属于意外因素。BE两项属于外部因素。

挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让具有招标、拍卖不具备的优势：①挂牌时间长，且允许多次报价，有利于竞买人的理性决策和竞争；②操作简便，便于开展；③有利于土地有形市场的形成和运作。C项属于拍卖出让方式的优势。

《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，否决所有投标与《政府采购法》中的废标作用相同。除了采购任务取消的情形外，采购人宣布废标后应重新组织招标或依法变更采购方式。

因项目需求复杂或者首次采购，招标人无法准确拟定和提出项目范围、技术标准、报价规则或者商务条件，而自行编制招标文件，故需要采用两阶段招标。第一阶段，招标人发布招标公告，并向有意向的潜在投标人发出征集技术标准或商务条件方案的文件。潜在投标人按照招标公告和征集方案文件要求，编制提交技术或商务条件建议方案的应征文件。招标人从潜在投标人提交的技术或者商务条件建议方案中，评选和优化合成适应招标项目需求的技术标准和（或）商务条件，并据此编制形成招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交建议方案的潜在投标人发出招标文件，潜在投标人按照招标文件及其统一合成的技术标准和（或）商务条件正式编制提交投标文件及其报价。

申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停实施招标投标活动。

工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：①故障树法;②蒙特卡罗法;③影响图法等。工作分解结构法属于风险识别方法。

工程招标代理机构资格分为甲级、 乙级和暫定级。

根据《商检法》，列入目录的进出口商品，应按照国家技术规范的强制性要求进行检验；无国家技术规范的强制性要求的，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。法律、行政法规规定由其他检验机构实施检验的进出口商品或检验项目，依照有关法律、行政法规的规定办理。商品检验的方法主要包括感官检验、化学检验、物理检验和微生物检验等。C项，买卖合同的质量、数量和包装条款是进出口商品检验的重要依据。

监理费报价是评审监理费用报价的依据，按设定的评分办法对监理费用总额计算报价得分，其权重不宜过高（一般不超过20%）;工程建设项目管理服务评审要素中商务、技术管理、经济报价三个部分所占评分权重一般为30%~45%、40%~55%、10%~20%。

业主的需求是投融资工作的行动准则，如果没有明矽客户的目标，或者错误的理解业主的目标，投融资服务工作就会失去方向，得出的结论对业主也是没有意义的。因此.应依据业主的需求制定投融资服务的质量目标，并在质量计划和执行中予以贯彻。

解析 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有经济性和非盈利性，政府采购活动不以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

本题的考点为建设工程合同通常的订立方式。按照《招标投标法》的规定，通过招标发包建设工程的，招标人发出招标公告、投标邀请书和招标文件为要约邀请，投标人提交投标文件为要约，招标人发出中标通知书为承诺，在招标投标法规定的30日内签订建设工程书面中标合同。

本题的考点为要约。要约是希望和他人订立合同的意思表示。投标文件属于要约，中标通知书属于承诺。

已获利息倍数是反映企业的经营收益支付债务利息的能力，其计算公式为：已获利息倍数=（利润总额+利息支出）／利息支出，其中利润总额为：企业的净利润+企业支付的利息费用+企业支付的所得税。通常情况下，已获利息倍数越高，企业长期偿债能力越强。一般认为，该指标为3时较为适当，从长期来看至少应大于1。

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成，例如资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书等，资格审查时可据此分析和判断申请人的资产规模（注册资产、总资产、净资产）、获利能力、偿债能力（总负债、流动负债、资产负债率、流动比率、速动比率）等。

政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变原合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，追加与合同标的相同的货物、工程或服务，所有补充合同的累积增加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

卖方交货后，按信用证规定将全套单据提交开证行或付款行。经审核，如单据与信用证相符，开证行或付款行须按信用证规定付款；如单据表面上与信用证不符,则可以拒绝付款。根据UCP600规定，如银行决定拒付，应当在收到单据次日起5个银行工作日内提出。开证行在审单无误对外付款的同时，即通知买方向开证行付款赎单。

市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。滥用市场支配地位主要表现为：垄断高价、掠夺性定价、搭售、拒绝和歧视交易。《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：①以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；②没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；③没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；④没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；⑤没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；⑥没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；⑦国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。