2021招标师考试试题题库6节

综合评估法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的评标方法。机电产品国际招标的综合评价法和政府采购的综合评分法都属于综合评估法。世界银行、亚洲开发银行贷款项目和机电产品国际招标项目采用的最低评标价法、政府采购货物和服务招标采用的综合评分法也都属于综合评估法的类型。

特许经营项目融资招标，详细评审的重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。其中评审项目协议（合同）响应方案，主要是确认投标人递交的投标文件是否接受招标文件中项目协议（合同）的实质性条款和要求，以及投标人提出的有关条款修改对项目实施的影响程度。

集中采购是指将一定时限内不同需求主体重复和分散的同类工程、货物或服务需求进行整合归并，形成集中批量采购的规模优势，实现采购需求、采购时间、采购人员、采购地点以及供应商的适度集中，实现需求标的及服务更高性价比的采购组织形式。从采购主体性质的角度划分，集中采购可分为政府集中采购和企业集中采购。

解析 工程施工评标主要是考察投标人报价竞争的合理性，工程施工质量、造价、进度、安全等控制体系的完备性和施工方案与技术管理措施的可行性与合理性，组织机构的完善性及其实施能力、信誉的可靠性。小型简单工程则在施工组织设计可行的基础上，以投标价格作为选择中标人的主要因素。

政府采购制度是一种行之有效的政策工具，它不仅作用于微观经济领域，调节部分商品劳务的供给与需求，而且作用于整个社会的经济生活领域，从而实现政府的宏观调控目标。政府采购的宏观经济效应主要包括：①乘数效应；②挤出效应；③稳定经济效应；④国际收支平衡效应；⑤经济福利最大化等。

公司解散，是指已经成立的公司，基于一定事由致使公司法人资格发生消灭的行为。根据《公司法》的规定，公司解散可以分为自愿解散和强制解散。自愿解散的具体事由包括：①公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；②股东会或者股东大会决议解散；③因公司合并或者分立需要解散。强制解散包括行政解散和司法解散，前者是指公司依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；后者是指公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权10%以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

招标采购合同要素，是指决定招标采购合同性质并反映具体交易活动实质内容或重要权利义务的关键要件和核心因素。合同要素的计划和配置成果文件应以合同要素提纲或合同要素计划配置书形式体现。在完成合同要素的计划与配置后，形成的成果文件可以称之为“合同要素计划分配书”。

保险合同作为一种特殊的民事合同，除具有一般合同的法律特征外，还具有如下法律特征：①保险合同是有偿合同；②保险合同是射幸合同；③保险合同是格式合同；④保险合同是最大诚信合同。

《招标投标法》在总则第5条中明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。

招标采购战略按照采购品种的多寡可以分为：①单一品种采购战略；②多品种联合采购战略。按照采购品种的性质可以分为：①常规品采购战略；②紧缺品采购战略；③生鲜品采购战略；④数字品采购战略；⑤时令品采购战略；⑥珍惜品采购战略。

解析 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有经济性和非盈利性，政府采购活动不以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

产品侵权责任同产品合同责任相比，具有如下三个特征：①产品侵权责任不以生产者、销售者与受害消费者有直接合同关系为前提条件；②正是由于产品侵权责任木以合同为前提条件，所以其主体不限于合同当事人；③从损害赔偿的范围看，侵权责任主要赔偿缺陷产品引起的人身、财产损失，一般不赔偿缺陷产品本身。

依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于三分之二。政府采购货物和服务招标项目评审专家的特殊规定之一是，招标数额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。

根据药品的类别，评标专家由药品集中采购工作管理机构从专家库中按照专家类别随机抽取产生，并组成专家委员会。实行公开招标采购的专家委员会人数应当为13人以上单数，实行邀请招标和直接采购的专家委员会人数应当为7人以上单数。

A项，投标保证金的形式一般有：（1)银行保函或不可撤销的信用证；（2)保兑支票：（3) 银行汇票；（4)转账支票或现金支票；（5)现金； (6)招标文件中规定的其他形式。C项，《招标投标法实施条例》第23条和第26条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。D项，定金对于债权的担保作用主要体现为定金罚则，给付定金的一方不履行约定的債务的,无权要求返还定金,收受定金的一方不履行约定的债务的.应当双倍返还定金；而投标保证金,是指为了避免因投标人投标后随意撤回、撤销投标或随意变更应承担相应的义务给招标人造成损失，要求投标人提交的担保.不存在双倍返还的问题。

项目的生命周期的四个阶段为：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，在计划阶段，要由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和规划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人或投资人对此审核论证、完成认定。AC两项属于开始阶段的工作；B项属于项目执行和控制阶段的工作。

招标采购项目管理方案的基本内容包括：①项目概况、背景；②招标采购的总体规划，包括目标、任务、范围、进度等分解、难点分析及对策等；③实现招标采购目标的相关内容：a.标段／标包划分、投标人资格条件；b.招标采购标的、技术标准和要求、批次、时机和顺序；c.质量、价格、进度需求目标分解及计划；d。招标方式、组织形式的方法和原则；e.合同管理的规划、框架和原则，计价形式的选择和原则；④招标采购管理保障措施：a.组织管理体系、制度、人力资源及费用计划；b.沟通、标准化、信息、风险防范等计划；c.有关服务及保证措施；⑤其他事项等。此外，招标采购目标制定的其他成果，如采购工作说明书、招标文件、评标办法等，从广义来说，也是招标采购项目管理方案的组成部分。

A项，资格预审方法有合格制和有限数量制两种，一般采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制，有限数量制是按资格预审文件规定的要素和标准对申请人进行综合评分，按约定的数量以及评分结果，由高分到低分确定资格预审的申请人。C项，政府采购货物和服务招标项目采用邀请招标的，资格审査只能采用合格制，当资格审查合格的供应商超过资格预审公告明确的数量时，采用随机抽取的办法从资格审查合格的供应商中确定邀请参加投标的供应商。E项，初步评审中仍然需要检查投标供应商是否具备投标资格。

《安全生产法》第37条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

本题考查知识产权的主要形式。世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议列举的知识产权包括版权和相关权利、商标、地理标识、工业设计、集成电路布图设计等。参见教材P170。

招标代理服务合同双方应依据委托服务内容范围、质量、专业难度、服务成本和市场供求状况等平等协商，并在委托合同中明确服务费用项目、费用计算办法与标准、收取方式与时间。外国政府贷款项目的代理服务费用，包括项目咨询、招标采购和设备进口代理的服务手续费用。

D项属于经评审的最低投标价法。

招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，其中，行政法规包括《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，该规定对依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作出了明确的规定。

承包人按照合同约定提交竣工文件、操作和维修手册后，进行竣工试验。承包人应提前21天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人，监理人应在该日期后14天内，确定竣工试验具体时间。

不正当竞争的行为之一为商标混淆，又称采用欺骗性标志从事交易，是指经营者采用假冒或者仿冒其他经营者的商标从事交易，引起公众误解，诱导消费者的行为，以此获取非法利益的行为。被假冒或者仿冒的商标所有者往往是商誉好、影响力大的企业，行为人通过假冒或者仿冒商标等方式，借用他人的商业信誉，侵犯了合法的商标所有人的权益，同时误导消费者，妨碍交易。商标混淆主要有以下四种表现形式：①假冒他人注册商标，即未经商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；②擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；③擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品；④在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

本题的考点为FOB合同条件下的买方责任。买方责任：负责租船或订舱，支付运费，并将船名、装船地点和装船时间通知卖方；负担货物在装运港越过船舷时起的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，按合同规定支付货款，并收取符合合同规定的货物和单据。

设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，通常以地方人民政府令的形式发布，部门规章和地方政府规章一般使用办法、规定等为名称；法律一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称；行政法规一般以条例、规定、办法和实施细则为名称；地方性法规一般以条例、实施办法等为名称。

履约担保一般有三种形式：①银行保函。即由商业银行开具的担保证明。②履约担保书。当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项保证金去支持完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。③保留金。发包人根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。BE两项属于合同的担保形式。