2021招标师考试真题及答案9辑

本题的考点为项目采购管理的工作内容。项目采购管理的工作过程：(1)制定采购方案；(2)编制采购计划；(3)招标询价；(4)选择供应方；(5)合同管理；(6)采购收尾。

本题的考点为成本加酬金合同的主要形式。成本加酬金合同在实践中主要有三种具体做法：成本加成本百分比酬金合同(CPPC)、成本加固定酬金合同(CPFF)、成本加浮动酬金合同(CPIF)。

项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划(项目研究)或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式。

政府对招标采购活动的监管有多种分类：①按监管类型分类，分为行政管理和行政监督两种。②按监督对象分类，分为招标采购操作程序执行过程的检查和监督，以及对招标采购相关当事人，如业主、招标机构、投标人和评标专家等行为监督等。③按所属行业分类。如房屋建筑和市政基础设施类项目由建设行业主管部门进行；公路交通类项目由公路交通行业政府管理部门进行；进口机电设备类采购由外经贸（商务）行政主管部门进行等。④按项目投资类型分类，分为政府投资项目、国有企业资金投资项目、外商投资项目以及民营资金投资项目等。

DE两项，《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，按下列情况分别处理：①政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动；②政府采购合同已经签订但尚未履行的，决定撤销合同，责令重新开展采购活动；③政府采购合同已经履行的，决定采购活动违法，给采购人、投诉人造成损失的，由相关责任人承担赔偿责任。

合同履行的跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①项目跟踪的协调性，项目跟踪和信息管理的总体规划相协调；②项目跟踪的及时性；③信息的标准化和报表的规范化；④应用先进的IT技术。

管理的特殊性是招标采购合同的特点之一。与一般合同相比，行政机关对招标采购合同的监督体现出如下方面的特殊性：①招标文件涉及标准文本的使用要求；②招标采购合同的公告和备案要求，招标采购合同应当按照有关规定送有关部门备案并进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容不必公告；③招标采购合同对合同稳定性的要求，主要体现在通过招标采购程序订立的合同不得随意变更以及对合同转让的限制。

本题的考点为科技研究开发和咨询服务项目技术转移阶段的知识产权管理。科技研究开发和咨询服务项目运行过程中涉及的技术转移、项目成果的转移，都要受到知识产权的制约。具体而言，专利实施许可只在该专利权的存续期间内有效；专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的，专利权人不得就该专利与他人订立专利实施许可合同。受让人应当按照约定的范围和期限，对让与人提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务。受让人按照约定实施专利、使用技术秘密侵害他人合法权益的，由让与人承担责任，但当事人另有约定的除外。当事人可以按照互利的原则，在技术转让合同中约定实施专利、使用技术秘密后续改进的技术成果的分享办法。

招标人代表应具有完成相应项目资格审查的业务素质和能力，人数不能超过资格审查 委员会成员的1/3;有关技术、经济等方面的专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，不得少于成员总数的 2/3。

本题的考点为建设工程合同通常的订立方式。按照《招标投标法》的规定，通过招标发包建设工程的，招标人发出招标公告、投标邀请书和招标文件为要约邀请，投标人提交投标文件为要约，招标人发出中标通知书为承诺，在招标投标法规定的30日内签订建设工程书面中标合同。

招标详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审查。常见的详细审查因素和标准包括：①营业执照；②企业资质等级和生产许可；③安全生产许可证；④质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系认证书；⑤财务状况；⑥类似项目业绩；⑦信誉；⑧项目经理和技术负责人的资格；⑨联合体申请人；⑩其他。

A项，常见的评价方法有打分法、比较评估法、因果分析法等。@##

行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称；国务院部门规章，是指由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职责的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定，通常以部委令的形式公布，一般使用办法、规定等名称。B项，地方性法规是由省、自治区、直辖市及较大的市（省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的；D项，行政规范性文件，是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定；E项，宪法是全国人大制定的。

关于不可抗力的范围，一般包括以下三种规定方法：①概括式，对不可抗力范围只作笼统规定；②列举式，是将不可抗力事件逐一列出；③综合式，在列举经常可能发生的不可抗力事件的同时，再加上“以及双方同意的其他不可抗力事件”，既明确具体，又有一定的灵活性，是在实务中经常采用的方式。本题中战争、雪灾和暴风雨均属于不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，是不可抗力。而汇率变动和价格变动则不属于不可抗力的范围。

《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。即《招标投标法》适用于在我国境内进行的各类招标投标活动，这是《招标投标法》的空间效力。

解析 B项，招标采购项目进度计划必须服从于生产经营需要或整体项进度要求；C项，招标采购项目成本与一般的工程建设项目的成本不同，其中成本是指招标采购服务工作所发生的费用；E项，招标服务效能上满足客户的程度可用其功能性来度量。

签订包装条款，要注意以下几个方面的问题：①应考虑商品特点和运输方式的要求；②包装规定应明确具体，一般不宜采用“海运包装”“习惯包装”等用语；③应明确规定包装提供者及包装费用由谁负担。包装费用一般包含在货价内，但也有规定由买方另行支付的情况。B项是签订数量条款应当注意的问题。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程。采用资格后审会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。

1.（1）A工程采用总价合同不妥。

理由：因为设计尚未完成，工程量难以确定，不适合采用总价合同。

（2）合同条款中的不妥之处及理由如下：

第（2）条中“仅供承包人参考使用”的措辞不妥。理由：根据现行法规规定，发包人应保证相关的资料（数据）真实、准确，并承担相应责任。第（3）条中允许谷包人再分包不妥。理由：法规禁止分包人再分包。

2.（1）发包人以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口连续4个月未按合同约定支付工程进度款，应承担违约责任，承包人要求对欠款计付利息是合理的，但计息期应当从合同约定的应付款之日起算，利率标准合同有约定从其约定，没有约定可参照相关法律法规（包括司法解释）的规定。

（2）百年一遇的台风可归于不可抗力，承包人因遭遇不可抗力被迫停工，发包人不应要求其承担经济补偿责任，应当给予工期相应顺延。

3.C工程合同工期为581天，理由：招标文件是要约邀请，投标人投标文件是要约，双方依法签订合同后以合同约定为准履行。

4.合同双方发生争议应按照合同约定的争议解决方式解决。一般而言，合同可以约定如下争议解决方式：（1）双方协商和解；（2）请有关部门或者机构调解；（3）按合同约定的仲裁条款或仲裁协议提请仲裁，或者向有管辖权的人民法院提起诉讼。

咨询服务企业在界定向客户提供服务的范围时，分为一般程序和特殊程序。其中，特殊程序是指通过对客户相关负责人领导能力的评价分析和客户组织机构有效性分析，对客户存在的主要问题进行分析。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外公告，公告期限为6个月。

1.资格预审规定投标单位应满足的条件中正误划分如下：
(1)正确的有：①②③⑤⑥⑦。
(2)不正确的的有：④⑧。
2.C投标单位的报价：
直接费：3230万元；
措施费：3230 x9.73% =314. 28 （万元）；
直接工程费：3230+314. 28 =3544. 28 （万元）；
间接费：3544. 28 x4. 39% =155. 59 （万元）；
利润：（3544. 28 + 155. 59）x3. 93% = 145. 40（万元）；
税金：(3544. 28 +155.59 + 145.40) x3.51% =134.97（万元）；
合计报价：3544.28 +155. 59 +145. 40 +134. 97 =3980. 24（万元），取整为 3980 万元。
3.各投标单位的报价偏差得分值。



4.各投标单位的工期得分值：
A 单位：540-30 -510 =0（天），得 40 分；
B 单位:540-30 -530= -20（天），得 20 分；
C 单位：540-30-520= -10（天），得 30 分；
D 单位：540 -30 -540 = -30（天），得 10 分；
E 单位：540 -30-510=0（天），得40 分。
5.按综合评分确定中标单位如下：
(1)投标报价分值：
A 单位:40+20=60（分）
B 单位:60 +28 =88（分）
C 单位:70 +25 =95（分）
D 单位:50+20 =70（分）
E 单位:40+25 =65（分）。
(2)施工组织与管理能力分值
A 单位：40 +25 +18 +8 =91（分）
B 单位：20 +28 +18 +7 =73（分）
C 单位：30 +26 + 16 +7 =79（分）
D 单位：10 +20 + 15 +8 =53（分）
E 单位：40 +25 +15 +8 =88（分）。
(3)业绩与信誉分值
A 单位：35 +35 +17 =87（分）
B 单位：35 +32 + 18 =85（分）
C 单位:36 +37 +19 =92（分）
D 单位：38 +35 +15 =88（分）
E 单位:34 +37 +18 =89（分）。
因D单位施工组织与管理能力分值不够60分，故应淘汰。
(4)A、B、C、E四家单位的综合得分
A 单位：60x50% +91 x30% +87 x20% =74.70（分）
B 单位：88 x50% +73 x30% +85 x20% =82.90（分）
C 单位：95 x50% +79 x30% +92 x20% =89.60（分）
E 单位：65 x50% +88 x30% +89x20% =76.70（分）。
则C单位得分最高，故应选C单位中标。

招标文件澄清和修改的内容，有些可能影响投标文件的编制，如计划工期、关键技术指标、工程量清单等修改，其澄清或修改应当在投标截止时间15日前发出，否则应顺延投标截止时间；有些不会影响投标文件的编制，则不受上述时间的限制，如开标时间、地点等修改。

衡量项目质量的指标中，产品性能是指产品的主要特征，例如，汽车的加速度、巡行速度、舒适度或者电视机的声音质量及画面清晰度。了解顾客对产品性能的需求，设计满足这些需求的产品或服务是质量竞争的关键要素。

服务项目是服务方根据客户的某种特定需求，将自己所具有的知识、经验、专有技术、知识产权等提供给客户，使客户获得一次性的信息和帮助的过程。服务方要通过调研了解客户需求，将客户提供的数据和背景与自己所拥有的知识、经验相结合，才能够提交具有一定科学性的智力型服务成果。

行政许可的认定要遵循以下四个原则：许可法定原则，即设定和实施行政许可：应当依照法定的权限、范围、条件和程序。公开、公平、公正的原则，有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。行政许可的设定和实施应当充分考虑各种因素，且不得因相对人的地位、地域等方面的差异而差别对待。便民与效率原则，实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。依赖保护原则，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。E项，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政许可的实施和结果，不公开。

质量计划的编制主体是施工单位。质量计划编制完成经企业技术负责人审核批准，并按施工承包合同的规定提交工程监理或建设单位批准确认后执行。需要时，质量计划的内容也可以在施工组织设计中体现。

本题的考点为招标采购项目信息的发布与项目记录的管理。项目采购信息公开发布，就是将招标采购的信息以公开的方式告知社会公众和有关的供应商。信息公开发布是招标采购中的重要管理内容。按照招标投标法的规定，凡是按照法律、法规规定进行的招标采购，都需要在政府指定的媒体上发布招标信息。按照采购“公平、公开、公正”的原则要求，招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。招标采购信息记录主要包括招标采购文件与招标采购过程记录两方面。

A项，《招标投标法实施条例》第60条规定，投诉人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。B项，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条，对已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的，行政监督部门不予受理。C项，行政监督部门对投诉处理中需要的费用，全部由财政支出，行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。

按照《招标投标法实施条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。政府采购货物和服务招标项目、机电产品国际招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，政府采购货物和服务招标，评标委员会推荐中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

行政监督部门可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。

国际惯例中“扩展设计(DD)”的作用主要有：①是设计单位向业主提交的最终设计成果；②是工程量清单的编制依据，是“概要设计/SD”与“施工文件/CD”的技术衔接文件；③在按国际惯例管理的工程建设项目中，施工单位需在签订施工承包合同后以“扩展设计(DD)”为基础编制“施工文件/CD”。

项目总协调体系的构建，明确建设工程现场各参建单位管理组织机构的协调管理人员及其职责分工，形成工程情况报告制度及实施信息沟通网络，建立项目计划审核制度和项目计划实施的检查分析制度。

货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成本、故障成本和废弃成本等。货物的全寿命周期中使用成本往往会数倍于采购成本，所以对于技术较为复杂的货物不仅要考虑一次性的采购成本，还必须从上述各方面综合考虑使用成本，采取定量或定性的办法进行分析，从而选择性能价格比最高的货物投标方案。投标价格接近的货物，如果其能耗相差较大，高能耗货物的后期使用成本必然高于能耗较低的产品，从而造成其整体成本高。此时，考虑低能耗的货物则是一种明智的选择。

本题的考点为招标采购项目信息的发布与项目记录的管理。项目采购信息公开发布，就是将招标采购的信息以公开的方式告知社会公众和有关的供应商。信息公开发布是招标采购中的重要管理内容。按照招标投标法的规定，凡是按照法律、法规规定进行的招标采购，都需要在政府指定的媒体上发布招标信息。按照采购“公平、公开、公正”的原则要求，招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。招标采购信息记录主要包括招标采购文件与招标采购过程记录两方面。

生产管理的目的是通过合理组织生产过程，实现企业的经营战略和目标。具体任务包括两个方面的内容：采用合理的组织形式和建立完整的运行机制。

评价企业库存是否合理的指标主要有：①库存占用的资金额，应控制在企业的预算分项指标之内；②库存资金周转次数，应处于行业先进水平；③库存数量及服务，应保证满足客户需要。

物流服务项目是各类建设过程项目、体育比赛、会议、展览以及企业生产经营活动等的子项目。为这些更大的项目提供所需的物流服务，是其成功运作的保障。其与所服务的母项目存在相互依赖、相互制约的关系。

本题的考点为决策成本的概念。决策成本是进行相关决策与签订契约所需的内部成本。

国内初步设计的作用主要体现在以下两点：①作为衔接方案设计与施工图设计的技术链环。对于技术构成简单的工程项目，该阶段可省略。②对于政府投资的工程建设项目，经审批的初步设计及概算作为财政部门向建设单位拨付投资资金的根据。

按照国家有关规定，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

除发起人要对由其指派和任命的项目经理与管理团队进行绩效管理外，项目的其他参与方也会对由他们各自任命的子项目经理进行相应的绩效管理。绩效管理及考核一般由以下几项内容组成：①绩效管理计划；②绩效沟通；③绩效考核与评价;④薪酬管理。

开工报告制度是我国建设领域长期实施的一项制度。在我国目前的管理制度下，施工许可证与开工报告实际上是两种平行的制度，已批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证。

依法必须招标的工程设计项目，初步设计和施工图设计投标文件的编制时间一般不少于20天，大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于40天，实施性方案设计的投标文件编制一般不少于45天。

AD两项，当申请人的数景不足3个时重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。B项，招标人可以对资格预审文件中存在的问题、疏漏进行修改，但必须在资格预审文件规定的时间前，以书面形式通知申请人。

本题的考点为我国服务项目招标采购综合评估法中咨询服务方法和途径的指标。我国服务项目招标采购综合评估法中咨询服务方法和途径的指标：(1)对项目目标的理解；(2)方法的质量水平；(3)合理化建议和技术革新；(4)工作计划和工期要求；(5)对客户提供支持的要求；(6)后续服务。

安全文明施工与环境保护条款主要围绕安全施工、文明施工、环境保护等内容，在施工合同中应当明确首先需要满足法律规范和标准的要求，其次是发包人的特别要求，因此该条款为调整条款，合同当事人可以在专用合同条款中进行专门约定。另外，关于安全文明施工费用的不可竞争性、支付比例控制等方面的法律规定亦应当予以遵守。

成本加保险费、运费CIF（指定目的港），又称到岸价，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运满港完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。 卖方对买方有义务签订保险合同。保险合同应与信誉良好的保险公司订立，使买方或其他对货物有可保利益者有权直接向保险人索赔。

B项，以和解作为解决合同纠纷的优先选择项，不仅能够节约当事人的时间和社会资源，同时还能保持缔约双方良好的互信关系，继续推动交易的顺利进行，也有利于为未来继续合作积累基础。

投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

II型环境标志是一种以企业声明 为准绳的第三方评审体系。第三方认证机构对符合规则的企业颁发证书，表示产品符IS()《环 境管理、环境标志与自我环境声明》的标准，并签订标示转让合同，允许使用“ II型环境标志”。节能标志属于企业自由选择的认证标志，由中国节能产品认证中心发布，指产品的效率或能耗相当于或接近于国际先进水平。

企业投资项目核准的条件包括：①符合国家法律、法规；②符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；③符合国家宏观调控政策；④地区布局合理；⑤主要产品未对国内市场形成垄断；⑥未影响我国经济安全；⑦合理开发并有效利用了资源；⑧生态环境和自然文化遗产得到有效保护；⑨未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

项目绩效管理是项目发起人与其任命并授权的项目经理和管理团队依据双方达成的协议实施的、双方互动检查实现项目目标的过程，协议中应对项目经理及管理团队的工作职责、管理目标、管理绩效考核、原则性的工作方式与方法等做出明确的规定。

评标委员会对投标文件提出需要澄清和说明的问题及投标人的澄清答复均应当通过交易平台交互数据电文；评标全过程进行摄像录音，影像资料存档期限为投标有效期结束之日起90日以上。政府采购项目评标全过程影像资料存档期限为15年。

D项，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应在投标有效期内发出。

A项，项目单位应当成立一个由5名以 上单数成员组成的评审委员会承担采购代理机构的评定工作;B项，评审委员会中至少应有1/3 成员从事过国际金融组织贷款或者赠款项目采购执行或管理工作；D项，采用综合评分法，《代理申请书》无论某一项或者某几项不满足《选聘征询文件的》编制要求，均不得被废除或者视为无效申请书，但相应不满足项目被评定为0分。

本题的考点为招标采购项目风险管理的目标。风险管理最主要的目标是控制与处置风险，以防止或减少损失，保障社会生产及各项活动的顺利进行。按照一般风险管理的目标，招标采购风险管理的目标通常被分为两部分，一部分是损失前的目标，另一部分则是损失后的目标。损失前的目标是避免或减少损失的发生，损失后的目标是尽快恢复到损失前的状态，两者构成了风险管理的完整目标。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。《招标投标法实施条例》第35条还规定招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

仲裁协议有以下作用：①合同当事人均受仲裁协议的约束；②是仲裁机构对纠纷进行仲裁的先决条件；③排除了法院对纠纷的管辖权；④仲裁机构应按仲裁协议进行仲裁。

资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审，以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

招标文件允许联合体投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体投标的，联合体各成员应按招标文件要求签署并提交联合体协议书，协议书中应明确联合体各方拟承担的项目工作内容和责任。

法律责任的构成要件包括主体、过错、违法行为、损害事实和因果关系五个方面。具体为：①法律责任主体，是指违法主体或者承担法律责任的主体；②过错，即承担法律责任的主观故意或者过失；③违法行为，是指违反法律所规定的义务、超越权利的界限行使权利以及侵权行为的总称；④损害事实，即受到的损失和伤害的事实；⑤因果关系，即行为与损害之间的因果关系。