2021招标师考试真题9篇

项目人力资源管理是指根据项目目标，采用科学方法对项目人力资源进行有效规划、开发、配置、评价和激励等方面的工作。项目人力资源管理工作包括两方面：①对外在因素（即人员数量及其专业构成比例等方面）的管理，目的是通过合理调配人力资源，满足项目目标和具体工作需要；②对内在因素（即人员心理和行为等方面）的管理，目的是通过评价、激励等手段，充分调动和发挥人的主观能动性，做到人尽其用。

矩阵式组织适用于：①项目上一级组织内已设立专业性职能部门的作为项目管理的支持体系；②项目技术与管理较为复杂，项目部人员需要上一级组织专业支持系统的高素质人员给予业务支持或指导；③项目实施期较长，内部协调工作量大且较为困难；④强矩阵更适合项目规模较大、内外部协调困难较多、派遣的项目经理与项目团队能力又较强的情况；反之则可采用弱矩阵方式。

根据《刑法》的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。

根据项目进度管理具有的“全过程”与“多方参与”的特点，结合不同参与方介入项目进度管理的不同周期与他们各不相同的进度管理特点，考虑到各参与方在进度管理上将会产生的利益冲突，必须搭建好各方进度管理的共同平台，才能避免各主要参与方在进度计划管理上发生冲突或矛盾，使各参与方的进度管理行为协调一致。

合同结构体系说明，是指在创建项目合同结构体系过程中产生并用于支持合同结构分解的文件，是对合同结构分解组成部分的合同单元进行更详细的描述，其内容包括：①编码；②合同描述；③成本预算；④进度安排；⑤质量标准；⑥合同主体；⑦资源配置情况；⑧其他属性等。

标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高；相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。

使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于3家的， 招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。

委托人和造价咨询企业应当在合同中明确各阶段造价咨询企业提供服务的具体方式，除了常规的出具成果文件、提供咨询等服务方式外，造价咨询企业还应当通过参与委托人与承包人的商务谈判、定期到现场进行计量计价及参与变更与索赔管理等方式提高服务水平和质量。

招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求参照下列标准计算：招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1%~5 %计算；招标人要求对分包的专业工程进行总 承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要 求按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算； 招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

在国际常用的标准合同条件中，FIDIC和ICE合同条件主要应用于土木工程，而JCT和AIA合同条件主要应用于建筑工程。

国际咨询工程师联合会(FIDIC)在1995年出版了设计一施工与交钥匙合同条件(ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey)（橘皮书），适用于设计施工模式和交钥匙工程。1999年，FIDIC出版了工程设备和设计一施工合同条件(ConditionsofContractforPlantandDesign-Build)（新黄皮书）、设计一采购一施工交钥匙合同条件(ConditionsofContractforEPCTurnkeyProjects)(银皮书）。新黄皮书用于设计施工模式，银皮书适用于EPC和交钥匙工程模式。FIDIC的三个合同条件均适用总价合同类型。

本题的考点为民事诉讼审理前的准备。合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。

招标采购的组织保障计划要求根据招标采购的工作任务分解落实责任。根据招标采购工作的项目管理任务要求，采用招标采购的责任分配矩阵的方法，明确有关的有关部门或个人在招标工作中的关系、责任和地位。

《反垄断法》所规制的垄断行为主要包括：①经营者达成垄断协议；②经营者滥用市场支配地位；③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中；④行政垄断。C项属于经营者滥用市场支配地位的行为；A项属于不正当竞争行为。

1.货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：

(1)货物产品的多样性。货物种类繁多。工程使用的材料主要有：钢材、水泥、木材、炸药、油料、涂料、沥青、砂石料、装饰材料等众多种类;生产资料、办公用品、生活消费品等门类庞杂;机电设备规格、型号繁多。工程设备包括永久设备和施工设备，按产品标准分类有两类：一类是具有国家产品标准的设备，另一类是不具有国家产品标准的非标设备。工程设备投资占工程建设项目投资比例一般可以达到30%～70%。

(2)货物的技术性。货物中的机电设备大都属于技术密集型产品。而且货物的性能、质量更多地取决于货物生产工艺设备的技术先进性，随着科学技术的发展，货物的科技含量越来越高，随之对货物采购人员的技术知识要求也日益提高。

(3)货物来源的广泛性。货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购，由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。

2.货物招标采购过程中，国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。

3.货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容。由于供应商供货能力、行为带来的风险，招标人主要采取两种方式规避：

(1)对投标人进行严格的资格审查，要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;

(2)在招标文件中提出要求条件，让投标人作出响应。

财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：①投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉；②投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人；③投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由。

B项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采购方式；C项，谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商；D项，询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。

质量、成本、进度是项目管理的三大主要管理目标。招标采购项目管理控制包括：质量控制、进度控制和成本控制。其中，成本控制方法包括：①类比估计法；②自上而下估计法；③自下而上的估计法；④费用计划曲线。

实施计划是项目方案的具体化。通过实施计划的编制可以了解项目所需资源消耗量，以及资源消耗的分布状况。以此为依据，可以对项目的顺利实施提出合理化建议。

A项，评标委员会独立评标，是我国招标投标活动中重要的法律制度。评标委 员会不是常设机构，需要在每个具体的招标投标项目中，临时依法组建。招标人是负 责组建评标委员会的主体。实际招标投标活动中，也有招标人委托其招标代理机构承 办组建评标委员会具体工作的情况。

合理低价法是以价格因素为主导、以最接近合理低价（评标基准价）的价格为最优的评标方法，属于经评审的最低投标价法类型。合理低价法具有简单、易用的特点，一般适用于具有通用技术、性能标准，没有特殊性、单一性要求，但价格过低会影响合同履行或工程质量的招标项目。

招标采购合同规划中的合同结构分解的方法通常包括：①项目进度分解法，是指按照工程项目的实施过程，将项目合同分解至最小合同单元，并确定招标合同单元，进而按照履行的先后顺序建立时间轴，据此建立合同结构体系；②项目主体分解法，是指按照工程建设项目或政府采购活动的不同履行主体，将项目合同分解至最小合同单元，并确定招标合同单元，进而按照合同履行主体建立合同结构体系。进行合同结构分解时，可以交叉使用项目进度分解法和项目主体分解法，以免遗漏合同单元。但为避免同时使用上述两种分解法产生混乱，在建立项目合同结构体系时，应确定其中一种作为主要方法，另一种作为辅助方法。

B项，签订合同前，中标人应按照招标文件规定的担保形式、金额和履约担保格式向招标人提交履约担保。AD两项，履约担保的主要目的有：①担保中标人按照合同约定正常履约；②约束招标人按照合同约定正常履约。C项，如果中标人不能按要求提交履约担保，视为放弃中标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

工程保险的基本原则是：①保险利益原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。②损害补偿原则。该原则标明被保险方在保险期限内遭受到保险责任事故的损害，有向保险方索要赔款和申请保险金的权力，保险方也必须承担所约定的保险保障的义务。③近因原则。近因原则是在处理赔案时决定保险人是否承担保险赔偿与保险金给付责任的重要原则。④最大诚信原则。最大诚信的含义是指当事人真诚地向对方充分而准确地告知有关保险的所有重要事实，不允许存在任何虚伪、欺骗、隐瞒行为。

招标人可以自行决定是否编制标底，招标项目可以不设标底，进行无标底招标。按照《招标投标法实施条例》第27条和《工程建设项目施工招标投标办法》第34条的规定，标底的编制应当掌握以下几点：
1）任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底；
2）一个招标项目只能有一个标底，分标段招标的，按标段编制标底；
3）标底在开标前必须保密；
4）接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
按照《招标投标法实施条例》第27条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

B项，《合同法》第95条规定，法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。

解析 招标师职业权利是指招标师依法从业所享有的权利。包括：（1）自主选择从业单位的权利；（2）依法开展招标采购业务并获取劳动报酬的权利；（3）维护招标投标秩序的权利。

本题的考点为行政复议决定的规定。行政复议决定的规定包括：(1)申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝；(2)在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据；(3)行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止；(4)申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理。

为了保证招标项目管理的有效性，应授予采购项目经理以下基本权限；①项目团队的组建权，包括项目管理班子的组建权和项目团队成员的选拔权；②财务决策权，包括分配权和费用控制权；③项目实施控制权，包括在项目采购各阶段中向采购团队成员下达指令的权利，审核各类文件并予以批准的权利。

一种商品的供给数量是由许多因素共同决定的。除商品本身的价格因素外，生产的成本、生产的技术水平、相关商品价格与生产者对未来的预期也会在一定程度上影响生产者对商品的供给数量。

本题的考点为招标采购实施阶段进度控制的工具。招标采购实施阶段进度控制的工具：(1)工作结构分解；(2)里程碑计划；(3)甘特图或网络图；(4)项目管理软件。类比估算法属于招标采购实施阶段费用控制的工具。

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织资格预审、组织现场踏勘、进行招 标文件的澄清与修改等。

支票是单位或个人签发的，委托办理支票业务的银行在见票时无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。支票的提示付款期限为出票日起10日内，超过提示付款期的，持票人开户银行不予受理，付款人不予付款。

本题的考点为要签约的效力与撤销。我国合同法对要约的效力采用了“到达主义”的方式。《合同法》规定，要约到达受要约人时生效。要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。如有下列情形之一，要约则不得撤销：第一，要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销。第二，受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。

已获利息倍数是反映企业的经营收益支付债务利息的能力，其计算公式为：已获利息倍数=（利润总额+利息支出）／利息支出，其中利润总额为：企业的净利润+企业支付的利息费用+企业支付的所得税。通常情况下，已获利息倍数越高，企业长期偿债能力越强。一般认为，该指标为3时较为适当，从长期来看至少应大于1。

联合体中标合同的签署中规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。牵头人负责整个合同实施阶段的协调工作。由所有联合体成员签署的联合体协议应作为合同的组成内容。

1.工程施工项目招标应具备的条件包括：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（4）有相应资金或资金来源已经落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.招标人发布的招标公告的时间存在不妥之处。

理由：《招标投标法实施条例》第17条规定，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。根据本案例中给出的相关信息可知，2012年5月26、27日为公休日，则招标文件发售时间只有4天，少于法定的5天。

3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第12条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

4.组织评标前，招标人应完成的准备工作包括：

（1）准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；

（2）准备评标相关表格；

（3）选择评标地点和评标场所、到达现场的路线；
（4）布置评标现场，准备评标工作所需的工具，如准备好电脑、打印机、打印纸、笔、纸张等；

（5）对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场；

（6）依法确定评标委员会成员名单并对其保密；

（7）安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；

（8）其他与评标活动有关的工作。

5.该工程施工项目完整的评标程序具体如下：

（1）评标委员会专家签到；

（2）评标委员会推选或招标人指定主任委员；

（3）评标委员会熟悉招标文件和有关表格；

（4）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；

（5）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；

（6）评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；

（7）评标委员会向招标人提交评标报告。

解析 工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分，有固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同、成本加酬金合同四种类型。（1）固定总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目；（2）固定单价合同一般适用于核定合同价格时，工程数量难以确定的工程建设项目；（3）可调价格合同一般适用于工程规模较大、技术比较复杂、建设工期较长，且核定合同价格时缺乏充分的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，或者因为工程建设项目建设工期较长，人工、材料、机械等要素的市场价格可能发生较大变化，合同双方为合理分担风险而需要调整合同总价或合同单价的工程建设项目；（4）成本加酬金合同一般适用于核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。