2021招标师考试试题及答案9卷

根据工程施工总体进度顺序确定工程招顿序，其施工顺序为：①施工准备工程在前，主体工程在后；②制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；③土建工程在前，设备安装在后；④结构工程在先，装饰工程在后；⑤制约后续工程在前，紧前工程在后；⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。

B项，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；E项，提交投标文件的最佳方式是自行或委托代理人直接送达，以便获得签收回执。实践中较少采用邮寄方式送达。采用邮寄方式的，投标人必须留出邮寄的时间，以保证投标文件能够在截止时间之前送达招标人指定的地点。需要注意的是，以邮寄方式送达的投标文件，投标文件的提交时间以招标人实际收到投标文件的时间为准，而不是以邮戳时间为准。

按照EXW术语成交，交货地点、风险划分界限、买卖双方各自承担的主要责任和费用等问题可归纳如下：①货物的交付。卖方在合同中约定的时间，在商品的产地或所在地（如工厂、仓库）将合同规定的货物置于买方的处置之下时，完成交货。②风险的转移。卖方在合同规定的时间、地点完成其交货义务时，风险转移。③通关手续的办理。买方自负风险和费用.取得出口和进口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口和进口所需的一切海关手续。④主要费用的划分。卖方承担交货之前的一切费用；买方承担受领货物之后所发生的一切费用，包括将货物从交货地点运往目的地的运输、保险和其他各种费用，以及办理货物出口和进口的一切海关手续所涉及的关税和其他费用。

一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。

项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容如下：（1)技术设计工作安排；（2)设计 进度与计划管理；（3)工程设计质量管理；（4)编制项目管理组织计划；（5)编制项目进度总控制计划；（6)编制项目投资/成本总控制计划；（7)编制项目管理实施方案；（8)进行项目的筹融资方案；（9)办理项目的各类政府审批手续；（10)进行 施工承包与监理招标。

工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中，工 程质量能反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功 能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工 标准规范等规定的属性。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第36条的规定，工程建设施工项目投标文件一般包括下列内容：（1)投标函；（2)投标报价；(3)施工组织设计；（4)商务和技术偏差表。C选项、D选项属于机电产品国际招标项目投标文件的内容，E选项属于工程建设货物项目投标文件的内容.

1.土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质符合要求，具体分析如下：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质和装饰装修专业承也一级施工资质。
3.《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房/1管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通过资格审查。

《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

本题的考点为委托一代理理论在公共采购中的主要应用。委托一代理理论在公共采购中的主要应用包括：(1)减少目标的不一致性；(2)委托人加强对代理人的监督；(3)公开性原则的把握。

根据《招标投标法》第六十条第二款的规定，中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：①原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；②原判决、裁定认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；③原判决认定基本事实不清，证据不足，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；④原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件做出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

国际贸易惯例是为某一地区、某一行业的人们所普遍遵守和接受的，偶然的实践不能成为国际贸易惯例，这是国际贸易惯例的客观特征。

本题的考点为合同的终止。当事人之间也可以通过约定的方式终止合同。合同的终止并不是合同责任的终止。合同终止后，合同债权债务关系因此而消灭，这种债权债务关系是合同直接规定的，因此，合同终止后合同条款也相应地失去其效力，但仅是合同的履行效力终止。

本题的考点为政府的定价行为。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

部分损失依损失性质的不同可分为单独海损和共同海损。①单独海损，指在海运过程中遭遇海上风险直接造成特定利益方的船舶或货物的部分损失。②共同海损，指在海运过程中，当船舶、货物或其他财产遭遇共同危险时，为解除共同危险而采取合理的救难措施所直接造成的特殊牺牲和支付的特殊费用。发生共同海损后，共同海损范围内的牺牲和费用均可通过共同海损理算，由各受益方（包括船方、货方和运费收入方）根据获救价值按比例分摊，称为共同海损分摊。

世行、亚行贷款项目咨询服务采购有七种采购方式，包括：①基于质量和费用的选择(QCBS)；②基于质量的选择(QBS)；③基于资格的选择(CQS)；④单一来源选择(SSS)；⑤单个专家选择(IC)；⑥在预算固定情况下的选择(FBS)；⑦最低费用选择(LCS)。最常用的是QCBS采购方式。

在以招标方式进行投融资服务的采购时，业主的需求往往都明确写在合作大纲(TOR)里，服务方对于TOR中任何有疑问的地方要通过与业主的澄清予以明确。当咨询机构被业主选中并接受委托后，需要和业主签订相应的委托服务合同，以明确需要提供的服务的内容。因此，服务大纲由业主即客户提供、编制；咨询服务计划由咨询机构即咨询服务单位提供、编制。

按照公开、公平、公正和诚实信用原则，《招标投标法》对招标投标制度做了重大改革：①改革了缺乏明晰范围的强制招标制度；②改革了政企不分的管理制度；③改革了不符合公开原则的招标方式；④改革了分散的招标公告发布制度；⑤改革了以行政为主导的评标制度；⑥改革了不符合中介定位的招标代理制度。

根据《担保法》、《物权法》有关规定，可以抵押的财产包括：①建筑物和其他土地附着物；②建设用地使用权；③以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；④生产设备、原材料、半成品、产品；⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器；⑥交通运输工具；⑦法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。禁止抵押的财产包括：①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。即：法律要求中标通知书 发出后，双方应当订立书面合同。因通过招 标投标订立的合同是要约式合同。

本题的考点为仲裁协议效力的确认方式。当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。当事人既可以请求仲裁委员会作出决定，也可以请求人民法院裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人协议选择国内的仲裁机构仲裁后，一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院裁定的，由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的，由被告所在地的中级人民法院管辖。

索赔是合同当事人在施工合同履行过程中的重要权利，也是极易引起合同履行纠纷的管理活动。合同中的索赔条款一般包括索赔情形、索赔期限及索赔方式。在起草施工合同过程中，通常应当按承包人索赔、对承包人索赔的处理、发包人的索赔、对发包人索赔的处理、提出索赔的期限等内容予以规定。

政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。

《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

在项目组合管理过程中，不同类型的项目在项目组合中的平衡是一个关键的问题。在项目组合管理中实现平衡包含两个层面的含义，即项目性质之间的平衡和资源配置之间的平衡，通常采用气泡图等方法来表现项目性质和资源配置上的平衡性。

委托代理关系可因下列原因终止：①代理期间届满或者代理事项完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人死亡或代理人丧失民事行为能力；④作为被代理人或者代理人的法人终止。

施工单位的利益诉求有：①设计单位提供的图纸没有或极少有错误；②设计单位对施工工法理解深刻；③能够配合施工单位采用新工法；④设计单位具有协调专业设计分包方的能力。C项是业主的利益诉求。

根据相关法律规定，认证机构对获证企业进行监督审核，监督审核一般每年一次，认证证书有效期为3年，3年后需重新进行认证和注册。

招标采购项目的检查方法主要包括：①日常检查。即常规性检查，一般由各部门自己实施。②专项检查。针对某一个专门问题或事件进行检査，由某一部门单独或相关部门联合组成的检查组实施。③联合检查。在某一个固定的时期由相关部门实施的联合检査。需要时，可以把上述检查方法组合使用。

业主在项目的工程设计与计划阶段才委托管理咨询方介入项目管理，承担项目工程设计管理与预控计划的编制工作，并延续至项目的竣工及保修责任期，因管理咨询方在此情况下介入了四阶段表达方式所述“工程设计与计划阶段”+工程“施工阶段”，或三阶段表达方式所述项目“建造期”或“建设期”的完全管理，管理咨询方所承担的管理被国际工程管理界称为“建造全过程管理”。

根据我国法律规定，合同争议解决方式包括以下四种：①和解，即合同当事人之间自行协商解决的方式；②第三方调解，即由第三方、自然人、政府部门、社会团体以及企事业单位居中调解的方式；③申请仲裁委员会仲裁解决；④依法向人民法院提起诉讼。

对于权利质押的生效时间，主要细分为：①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当质权自权利凭证交付质权人时设立，没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立；②以基金份额、股权出质的，以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立，以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立；③以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立；④以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。

投标人应谨慎使用邮寄方式送达投标文件。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。本题中，递交投标文件的截止时间为3月10日上午9时0分，招标人于3月11日才收到该投标文件。对于逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。

招标投标活动的当事人是指招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和招标代理机构等。《招标投标法》及《招标投标法实施条例》赋予有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为的权力。

解析 应是以专用条件中确定的咨询、监理准备工作开始和完成时间。

F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级 范围内承担下列招标事宜：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③审查投标人资格；④编制标底；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、 评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。

本题的考点为仲裁的基本特点。仲裁以不公开审理为原则。

资金申请报告的内容主要包括：①项目单位的基本情况和财务状况；②项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；③申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；④项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目）；⑤国家发展改革委要求提供的其他内容。AC两项属于资金申请报告的附件内容。

本题的考点为技术合同风险责任的认定。在认定研究开发失败是否为风险时，一般应考虑以下因素：(1)该课题本身在国内外现有技术水平下是否具有足够难度；(2)对该课题所属领域专家来说，该开发失败是否属于合理的失败；(3)当事人在研究开发工作中是否付出了主观努力。当事人一方发现有风险可能致使研究开发工作失败或部分失败的情形时，应采取适当措施以减少损失，并及时通知相对方，让相对人知道研究开发工作发生的情形，以决定是否变更或解除合同，并采取其他减少损失的措施。在实践中，无论委托开发还是合作开发，该通知人一般为实际从事开发工作的人。如果该当事人没有及时通知并采取适当措施，就要承担违约责任，承担扩大部分的损失。

投标保证金的退还需要考虑合同协议书是否签订和履约保证金是否提交。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款

本题的考点为工程造价的计算。工程量清单计价是按照工程造价的构成分别计算各类费用，再经过汇总而得。计算方法如下：(1)分部分项工程费=∑分部分项工程量*分部分项工程综合单价；(2)措施项目费=∑单价措施项目工程量*单价措施项目综合单价+∑总价措施项目费；(3)单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金；(4)单项工程造价=∑单位工程造价；(5)建设项目总造价=∑单项工程造价。

本题的考点为风险管理规划。风险管理规划旨在确定如何计划和实施风险识别、分析、评价、应对和控制等项目风险管理的具体活动。

招标人对招标文件的澄清或修改可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当按照可能影响的时间，顺延投标截止时间。

本题的考点为《中华人民共和国招投标法》的规定。《中华人民共和国招投标法》规定，违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金5‰～10‰的罚款。

变更程序按照提出变更、变更估价、变更指示执行：①变更的提出。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交变更实施方案的，由监理人按合同约定发出变更指示。②变更的估价。监理人应按照合同约定和合同当事人商定或确定变更价格。③变更指示。变更指示只能由监理人发出。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货 物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

信用证是银行出具的一种有条件的付款保证。信用证是一种凭单付款的结算方式。信用证是一种银行信用。开证银行在信用证中作出承诺，在单据符合信用证条件的情况下，开证行负首要的付款责任。

项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容如下：（1)技术设计工作安排；（2)设计 进度与计划管理；（3)工程设计质量管理；（4)编制项目管理组织计划；（5)编制项目进度总控制计划；（6)编制项目投资/成本总控制计划；（7)编制项目管理实施方案；（8)进行项目的筹融资方案；（9)办理项目的各类政府审批手续；（10)进行 施工承包与监理招标。

D项，从发包人角度出发，主要应结合工程项目的特点和发包人对工程项目的建设要求，考虑工程项目所在地的市场环境和社会法律环境，做好项目整体的合同规划，对承包人的数量、项目发包方式、拟签订的合同种类、合同条件以及合同条款等进行合理的筹划，确保所订立的合同的严谨性和科学性，并保证合同之间的衔接和整体性。

AD两项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第40条规定，唱标时还应宣读价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案。未宣读的投标价格、价格折扣和 招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。B项，《政府采购货 物和服务招标投标管理办法》第41条规定，开标时，投标文件中开标一览表（报价表） 内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

在工程设计与计划阶段的投资管理中，施工图设计准备阶段对投资的影响约为40%。

勘察设计风险是指由于勘察设计过程中出现的失误或错误，引起工程事故而导致经济损失的不确定性。其中勘察风险主要表现为技术风险和行为风险，设计风险主要表现为政策风险、技术风险和行为风险等。

国有土地使用权的出让方式有招标、拍卖和挂牌三种方式。土地行政主管部门应视国家产业政策、政府对土地的要求、土地用途、规划限制条件等因素选择适宜的出让方式。

招标采购服务项目成本控制的方法有：①类比估计法；②自上而下估计法；③自下而上的估计法；④费用计划曲线。

招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。