2021招标师历年真题7篇

《招标投标法》第40条规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

本题的考点为民事诉讼的基本特点。民事诉讼的基本特点包括公权性、强制性、程序性。

在项目风险管理中可以采用多种应对办法，包括：①规避风险；②减轻风险；③转移风险；④接受风险。其中，规避风险是指改变项目管理计划，以完全消除威胁。在一些项目中，有的风险是可能通过某些手段消除的，例如采用不同的技术路径或者更换产品或服务的提供方。题中所述属于规避风险策略。

联合体中标合同的签署中规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。牵头人负责整个合同实施阶段的协调工作。由所有联合体成员签署的联合体协议应作为合同的组成内容。

C项，国内项目依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。世行、亚行项目在评标完成后公布全部投标人和中标人的名称和价格为世行、亚行项目公示评标结果的内容。D项，世行、亚行项目投标人少于3家时，如招标程序和投标时间合理，可以开标评标。如报价合理可授标，如超过招标人预算可以修改招标文件重新招标，或减小范围、风险谈判减价，如串通围标则否决投标。

根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，工程货物招标项目的投标文件一般包括下列内容：①投标函；②投标一览表；③技术性能参数的详细描述；④商务和技术偏差表；⑤投标保证金；⑥有关资格证明文件（资格后审项目）；⑦招标文件要求的其他内容。

清洁提单(CleanB/L)是指货物在装船时“表面状况良好”，承运人未加注货物及／或包装破损或有缺陷之类批注的提单。根据《跟单信用证统一惯例》，除非信用证中明确规定可以接受的条款或批注，银行只接受清洁提单。清洁提单也是提单转让时所必，的条件。

A项，按照《招标投标法实施条例》第29条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。B项，《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密，抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。CDE三项，《招标投标法实施条例》第9条规定，除招标投标法第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求：（5）国家规定的其他特殊情形。

解析 项目协议响应方案是指投标人对招标文件的项目协议（草案）中关于招标投标双方权利、义务、责任安排条款的接受、补充、完善和修改的建议方案。投标人应对招标文件中的项目协议的条款作出逐条响应，按条款顺序将建议修改的内容填入特许经营协议条款偏差表中，特许经营协议条款偏差表一般包括序号、条款号、原条款内容、修改后的条款内容等栏目。偏差表需要由投标人盖章，授权代表签字。投标人的项目协议响应方案条款如果涉及修改招标文件的核心或实质性条款，则一般会被招标人拒绝。

本题的考点为民事诉讼的原则。人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开，审判和两审终审制度。

《工程建设项目施工招标投标办法》第81条规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的.招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。不可抗力属于违约行为的免责情形。

投资与融资是现代经济生活的两大基本活动，它们有着各自的内涵和特点，但又存在着千丝万缕的联系。投资决定了融资，项目投资者背景、财务状况，投资项目的预期经济效益和风险水平等情况，决定了融资的结构、条件等。同时，融资又制约着投资，如果没有顺利的融资相配合，投资者有再好的设想，也无法实施项目的投资活动。

服务评标一般宜采用综合评估法。一般服务评标的详细评审主要注重对投标人技术服务方案的科学合理性、服务技术管理能力水平和以往的业绩和信誉，而对投标报价的评分权重一般比工程、货物要小得多。

《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条按照出让土地的不同用途规定了各类用地使用权出让的最高年限：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或者其他用地50年。

财务基准收益率，是指对项目各年现金流量进行折现计算时采用的折现率，一般根据项目投资目标、行业平均收益水平、项目风险、银行利率等综合分析确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定,其他投资项目由投资方自行确定。

法人或其他组织对特定招标项目有兴趣，愿意参加竞争，并按合法途径获取招标文件。但这时候还不是投标人，只是潜在投标人。潜在投标人按照招标文件的规定，在规定时间和地点提交投标文件，对订立合同正式提出要约。响应招标的潜在投标人成功提交投标文件后，即成为投标人。

依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务 的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单 数。依法必须进行招标的一般项目，评标专家可以从依法组建的评标专家库中随机抽 取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。

卖方接收信用证后，应当依据合同以及UCP600的规定对来证进行审核。审核的内容主要有：①开证行的资信审查。②信用证的性质与开证行付款责任审查。应当特别关注开证行是否在信用证中加列限制性或保留性条款，如“信用证付款要在货物清关后再行支付”等，一般不能接受。③信用证的金额与币种。④有关商品的说明。⑤信用证的装运期、效期、交单期和到期地点。⑥单据条款。审核来证中要求提供的单据种类、份数以及其他要求。⑦特殊条款。如指定船公司、船籍、船龄，以及限制转运港口等条款，一般不应当轻易接受。

在工程项目管理服务实践中，项目管理企业收费可以参照两个标准，即管理实施型与咨询服务型。管理实施型项目管理企业通常需对项目相关事宜负责，取费相对较高，而咨询服务型项目管理只需出具顾问意见即可，不必保证顾问意见引起的实施后果，所以取费相对较低。

《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)规定，房屋建筑、构筑物、地下洞室、废弃物处理工程可以分为可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察和施工勘察等4个阶段；长输油、输气管道工程可以分为选线勘察、初步勘察和详细勘察等3个阶段，核电站则可分为初步可行性研究勘察、可行性研究勘察、初步设计勘察、施工图设计勘察和工程建造勘察等5个勘察阶段。

财政部发布的《政府采购信息公告管理办法》第12条规定，中标公告应当包括下列内容：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；②采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期；③定标日期（注明招标文件编号）；④本项目招标公告日期；⑤中标供应商名称、地址和中标金额；⑥评标委员会成员名单；⑦采购项目联系人姓名和电话。

在项目启动时，如尚不具备进行方案设计的初始条件，有时需要先进行项目的概念设计（又称为概念性方案设计）。概念设计的目的与作用主要有：①确定拟建设项目的功能定位；②为项目规划意见书提供参考依据；③作为编制项目修建性详细规划的技术载体。

A项，计算机软件，是指计算机程序及其有关文档。B项，软件著作权属于软件开发者，《计算机软件保护条例》另有规定的除外。如无相反证明，在软件上署名的自然人、法人或者其他组织为开发者。C项，由2个以上的自然人、法人或者其他组织合作开发的软件，其著作权的归属由合作开发者签订书面合同约定。无书面合同或者合同未作明确约定的，其著作权由受托人享有。D项，软件著作权制度也存在合理使用，即为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，通过安装、显示、传输或者存储软件等方式使用软件的，可以不经软件著作权人许可，不向其支付报酬。E项，法人或者其他组织的软件著作权，保护期为50年，截止于软件首次发表后第50年的12月31日，但软件自开发完成之日起50年内未发表的，不再受到《计算机软件保护条例》的保护。

工程建设项目造价控制一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究投资估算；②工程初步设计概算；③工程施工图预算造价；④工程结算造价与竣工决算投资。工程造价控制次序是：项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。

设计变更范围包括：①对生产工艺流程的调整，但未扩大或缩小初步设计批准的生产路线和规模，或未扩大或缩小合同约定的生产路线和规模；②对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整，但未扩大初步设计批准的建筑规模，未改变初步设计批准的使用功能；或未扩大合同约定的建筑规模，未改变合同约定的使用功能；③对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整；④对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整；对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整；⑤因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；⑥其他超出合同约定的设计事项；⑦上述变更所需的附加工作。B项，发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验和新增加的施工障碍处理，属于采购变更范围，不属于设计变更范围。D项，新增加的施工障碍处理，属于施工变更范围，不属于设计变更范围。

在编制招标采购管理方案时应注意以下各项原则：①质量原则，采购质量标准的编制，不仅要充分满足项目质量特性的要求，而且应当适应招标市场的现实；②经济原则；③效率原则；④风险责任分配原则；⑤反欺诈腐败原则；⑥回避利益冲突原则。其中，风险责任分配的一般原则包括：①可预见性原则。如果某风险是一个有经验的中标人可以合理预见的，则该风险分配至该中标人承担。②可管理性原则。按“责权利对等”和“风险管理效率”的原则，将风险分配至能够最佳管理风险和减少风险的一方。③经济性原则。风险应当分配给在生产或服务过程中能够以最低的成本来承担风险损失的承担者。

D项，《工程建设项目自行招标试行办法》规定，依法必须招标的项目，招标人在确定中标人的15日内应该将项目招标投标情况书面报告提交招标投标有关行政监督部门。

参见教材P67

在初步设计阶段，设计咨询合同主要服务内容包括：①检查可行性研究报告批复意见执行情况；②局部方案比选；③特殊工点技术措施；④工程数量等。

编制投标文件时，投标人应当对招标文件中提出的所有实质性要求和条件作出响应。实质性要求和条件是指招标文件中提出的投标资格、投标报价、施工工期（或货物供货期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务技术指标、相关业绩等方面的要求。投标文件需对此作出全面、具体、明确的响应，不得遗漏或回避。

按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购信息公告管理办法》的规定，政府采购项目的招标公告内容应当包括：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；②招标项目的名称、采购内容、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；③供应商资格要求；④获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；⑤投标截止时间、开标时间及地点；⑥联系人姓名和电话。

投融资服务是指接受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律、商务等多方面的知识和信息，为经济建设的投资决策和融资活动提供的智力服务。投融资服务具有相对性：①从建设方的角度看是融资的项目，对股权投资人和金融机构（如银行）等债权投资人就是投资项目；②从提供投融资服务的咨询工程师的角度而言，投融资服务项目是完整的服务项目；③从接受服务一方的角度来看，与之对应的投融资项目，常常是更大的项目（如工程项目）的子项目。

建设单位违反安全生产法律规定的行为，造成安全生产事故的，且施工单位或个人因此造成损失、建设单位也应当依法承担违约或侵权的赔偿责任。同样，勘察设计单位、施工单位、监理单位的任何安全生产违法行为都可能造成交易向对方的损失，责任单位应当对此承担民事赔偿责任。

横道图又称甘特图，是以二维平面图为特征的管理工具，横维表示进度或活动起始时间和活动过程，纵维表示工作内容，横道图的时间维决定着项目计划粗略的程度，根据项目计划的需要，可以以日、周、旬、月等作为度量项目进度的时间单位。

按照《招标投标法》第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背我国社会公共利益的除外。

技术评价中风险方面的评价。根据帕西菲柯模型公式，风险收益指数=[技术成功率×商业成功率×（年销售收入-年成本费用）×技术寿命周期]/技术开发总投资额：
（1）技术成功率：题目已知为“40%”；
（2）商业成功率：题目已知为“60%”；
（3）年销售收入：题目已知为“100”万元；
（4）年成本费用：题目已知为“20”万元；
（5）技术寿命周期：题目已知为“10”年；
（6）技术开发投资总额：题目已知为“500”万元；
将上述信息代入公式，风险收益指数=[40%×60%×（100-20）×10]/500=192/500=0.384≈0.38，故选C。

合同当事人在合同拟定时应明确合同争议解决方式，尤其是涉及仲裁协议的选择，应在合同条款中明确单列仲裁条款，或达成单独的仲裁协议，并明确具体的仲裁机构的名称。在选择采用仲裁方式时，合同当事人应注意在仲裁协议中必须约定以下三项内容：①要有明确的请求仲裁的意思表示；②要有仲裁事项；③需要选定一家仲裁委员会，不能选择两家或两家以上，亦不能同时还选择由人民法院解决。

本题的考点为不同功能的计划。不同功能的项目进度计划包括：(1)控制性进度计划；(2)指导性进度计划；(3)实施性（操作性）进度计划等。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系。企业根据自己的发展状况和战略目标要求建立并协调实施一体化的管理体系。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。工程招标资格预审公告适用于采用资格预审办法的招标项目。

要成为投标人，法人、其他组织和个人必须具备的两个条件包括：①响应招标，是指潜在投标人获得招标信息或投标邀请书后，购买招标文件并按照其规定要求编制提交投标文件，参加投标活动。②参与投标竞争。潜在投标人按照招标文件规定，在规定时间和地点提交投标文件，对订立合同正式提出要约。响应招标的潜在投标人成功提交投标文件后，即成为投标人。

在国际工程总承包合同文本中，AIA和AGC的标准合同格式是美国以及受美国建筑业影响较大国家的主流合同条件。美国建筑师学会(AIA)系列合同条件的核心是A201，不同的采购模式只需要选用不同的协议书格式。美国总承包商协会(AGC)所制定的设计一施工(DB)模式标准合同条件和AIA相类似，但是更加综合。

该批轿车的评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费。

其中：

(1)进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税。进口关税=CIF价格*进口关税税率=2400*25%=600（万元）；消费税=（CIF价格+关税）*消费税税率/（1-消费税税率）=(2400+600)*20%/(1-20%)=750（万元）；进口增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）*增值税税率=(2400+600+750)*17%=637.5（万元）；进口环节税=600+750+637.5=1987.5（万元）。

(2)国内运输费=进口轿车数量×国内单位运费=20*3600=7.2（万元）。

(3)国内运输保险费=（CIF价格+进口环节税）*国内运输保险费率=(2400+1987.5)*0.5%=21.94（万元）

则该批轿车到达西安的评标价=2400+1987.5+7.2+21.94=4416.64（万元）。

项目采购管理的工作过程一般包括：①制定采购方案;②编制采购计划;③招标询价;④选择供应方;⑤合同管理;⑥采购收尾。

工程建设项目勘察、设计质量控制的内容比较繁杂，其要求包括：①执行国家建设法律法规和各项技术标准；②保证勘察、设计方案满足建设单位提出的各项功能要求，控制工程总造价，达到项目技术经济目标的要求；③勘察、设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家及行业规定的标准；④勘察成果（报告）应符合国家和合同规定的要求。设计图纸必须按规定具有国家批准的出图印章及建筑师、结构工程师的执业印章，并按规定经过有效审图程序。

《招标投标法》第27条明确规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。响应招标文件的要求是投标文件编制的基本前提。

D项，裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。E项，根据《产品质量法》第26条第2款规定，产品质量应当符合的质量要求之一是具备其应当具备的使用性能，但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。据此规定，法律允许产品在使用性能方面存在一定的瑕疵，但是生产者应当将该瑕疵作出说明。

在整个招标采购进程中，必定会产生大量程序、过程方面的具有法律效力的文件与资料，如招标公告、资格审查文件、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同文件、验收证明、质疑答复、投诉处理及其他与采购活动记录有关的文件、资料等。这些文件和资料反映招标采购活动的实质性内容，经过当事人双方的认可后，具有法律效力。招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

工程设计投标资格能力要素包括：①工程设计资质的设定；②类似设计项目业绩要求；③项目负责人资格；④项目团队要求；⑤投标人财务状况要求；⑥投标人信誉；⑦投标人通过ISO9000质量管理体系认证；⑧投标人限制情形。

服务采购的许多重要内容都可以拿来 进行谈判，例如任务大纲（TOR)、工作方法、人员配备、客户的投入以及合同专用条款的讨论。但是这些讨论不应对原定的任务大纲（TOR)或合同条款作实质性地改变，以免最终成果的质量、 费用以及最初评审的准确性受到影响。不能仅为了满足预算要求而对工作投入作重大削减。

根据《招标投标法》第31条的规定，联 合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议.明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。《工程建设项目施工招标投标办法》第45条规定.联合体投标的.应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

机电产品国际招标项目采用综合评价法评标时，评标委员会根据综合评分对各投标人进行排名。综合评分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。评标委员会应当推荐综合排名第一的投标人为推荐中标人。

B项，线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分，它们只是分别适用于不同技术复杂程度与管理风险要求的项目。

本题的考点为承包人的义务。承包人的义务包括：(1)负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收；(2)负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收；(3)负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

比较三种基本险别的责任范围，平安险的责任范围最小，对自然灾害造成的全部损失和意外事故造成的全部和部分损失负赔偿责任，而对自然灾害造成的部分损失一般不负赔偿责任。水渍险的责任范围比平安险大，因自然灾害和意外事故所造成的全部和部分损失，保险公司均应负责赔偿。一切险的责任范围在三种基本险别中最大，除平安险、水渍险的责任范围外，还包括被保险货物在运输过程中由于一般外来原因所造成的全部或部分损失。因此，一切险是平安险、水渍险加一般附加险的总和。但一切险并非保险公司对一切风险损失均负赔偿责任，保险公司只对水渍险和一般外来原因引起的风险损失负责，而不负责赔偿货物的内在缺陷、自然损耗以及由于特殊外来原因（如战争、罢工等）所引起的风险损失。

经济费用效益分析是站在国家整体的层面，根据国民经济长远发展目标和社会需要，按照资源合理配置原则，采用货物影子价格、影子工资和社会折现率等国家经济参数，分析项目对国民经济发展战略目标和社会福利的净贡献，衡量项目在经济上的合理性。经济费用效益分析的作用主要体现在：①能够促使社会资源合理配置；②能够反映项目对国民经济的真实贡献；③能够保证投资决策科学化。

由于我国招标采购领域法律法规还不健全、市场运行不规范、市场主体法律意识不强和诚信缺失等原因，在招标采购合同管理中，还存在一些问题，主要表现在以下几方面：①签约条件不具备；②合同条款不平等；③合同内容缺陷；④合同管理制度不健全、管理不规范；⑤合同管理人员法律意识和管理能力不强。B项，我国的招标采购模式在不断丰富，目前建设项目领域主要采用传统的设计施工分离采购模式，在石油、化工等领域也出现了设计一建造、设计一采购一施工等总承包采购模式，在基础设施领域出现了政府与社会资本合作等采购模式；D项，在我国，在许多大型建设单位、总承包企业以及重点建设项目，合同管理愈来愈得到重视。

《民事诉讼法》规定，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。缺席判决针对的是诉讼中或反诉中的被告，而不是原告。