2021招标师经典例题7章

依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。本题，9月12日停止发售资格预审文件，则资格预审申请文件递交截止时间最早应在9月18日。

B项，质权人在债务履行期届满前，不得与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有，即所谓的禁止流质。

A项，专业承包企业可以承接施工总承包企业依法分包的专业工程和发包单位依法发包的专业工程；B项，施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或施工劳务企业；E项，每个资质类别下分为3或4个资质等级。

国际货物运输包括海洋运输、铁路运输、航空运输、公路运输、江河运输、邮包运输等方式，其中海洋运输最为常见。

国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《机电产品国际招 标投标实施办法》等。

本题的考点为管道运输的特点。管道运输的优点是：(1)输送量大；(2)工程投资小、占地少；(3)能耗小，在各种运输方式中是最低的；(4)安全可靠，无污染，成本低；(5)不受气候影响，可以全天候运输，送达货物的可靠性高；(6)可以实现封闭运输，损耗少。管道运输的缺点是：专用性强，只能运输石油、天然气及固体料浆。

A项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

招标采购项目管理方法中，类比估计法通常是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。通常，当拟采购项目的详细资料难以得到时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。

本题的考点为缔约成本的概念。缔约成本是当事人之间进行谈判并建立契约关系所发生的成本。

竞争法是指为维护正常的竞争秩序而对市场主体的竞争行为进行规制的法律规范的总称。其调整对象是以反垄断和反不正当竞争过程中发生的市场监管关系。

保兑信用证是指开证行开出的信用证，由另一家银行保证对符合信用证条款规定的单据履行付款义务。对信用证加保兑的银行称为保兑行，保兑行承担与开证行相同的第一性付款责任。

本题的考点为权利性民事法律关系的概念。权利性民事法律关系，是指民事主体依其合法行为而形成的，能够正常实现的民事法律关系。

国务院、财政部和有关部门依法制订了一系列规定，强制实施了部分政策性目 标。目前，巳经实施的有以下几个方面:①采购本国货物、工程和服务;②强制采购 节能产品;③优先采购环境标志产品;④促进中小企业发展。

施工阶段的质量自控主体是施工单位和供应单位，对施工质量负有主要责任。施工质量的监控主体是建设单位、监理、设计单位及政府，他们在施工阶段依据法律和合同对自控主体的质量行为和效果实施监督控制。@##

本题的考点为民事权利的类型。在相互关联的民事权利中，根据各权利的地位划分的民事权利类型包括主权利与从权利。

项目采购管理是指对从项目组织外部获取资源、产品、服务或成果的过程进行管理，旨在确保项目采购的经济性、及时性、质量符合性和程序规范性。

现代管理的基本原则有：①组织目的至上原则；②整体性优先原则；③层级制原则；④整分合原则；⑤相对封闭原则；⑥能级原则；⑦动力原则；⑧行为原则；⑨弹性原则；⑩反馈原则；（11）效益原则；（12）责任原则。

中国工程咨询协会在2000年颁发了《工程咨询成果质量评价办法》，规定了对各类工程咨询成果都要开展阶段性评价、成果评价和实施结果评价等三个不同层次的评价。其中，阶段性评价是由工程咨询单位在履行咨询服务过程中的每一工作阶段（或过程）完成后，进行的内部评价，是为了对每个工作过程中存在的质量问题，及时发现和纠正；成果评价是在咨询成果完成后，会同委托单位共同进行的评价，是反映工程咨询单位和相关负责人工作成果质量的正式评价，是咨询单位质量信誉的主要标志；实施结果评价是在咨询成果提交后一定期间（如一年）内，由工程咨询单位选择已建成投产的咨询成果进行回访评价，是咨询单位为了在大的工作循环中实现持续改进，进行总结经验而进行的评价。

《招标投标法》第45条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。而招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，属于承诺。因此，中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。

工作说明书主要内容包括：工作范围、应该做什么以及怎样去做、将在哪里工作、执行期——每一项产品的初始进度计划和关键时间节点、可应用的标准、产品分配及采纳的标准、附加需求、特定文件、保险需求、保障与安全等。

经济评价指标包括：①净现值（NPV）。指投资项目生命周期内各年的净现金流量（现金流人减去现金流出）按基准收益率或设定的收益率换算成现值的总和。②内部收益率。内部收益率是一个被广泛采用的投资方案评价指标，是指投资方案在其寿命期内使净现值等于零的利率。③回收期。考虑到投资项目未来收益的不确定性，对投资方案进行经济评价时经常需要计算初始投资的回收期限，即投资回收期。

完整的货物生产均要包括最初的新产品构思、开发，再到生产与库存的全过程，一般来说需经过以下几个阶段：①新产品策划阶段；②研究开发阶段；③审查确定阶段；④产品与工艺装备设计阶段；⑤备料、试生产与生产阶段；⑥产品库存、销售与发货阶段。

根据《招标投标法》第8条规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第9条第2款规定，招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。此外，招标程序属于法定的程序，招标人不得 通过约定的方式予以改变。

A项，对于法定需要备案的项目，接受自行招标备案；C项，对于法定需要审核、批准的项目，依法审批、核准招标方式及招标内容。

工程咨询服务的对象包括项目的投资人、项目业主、承包商等。由于不同客户关注项目的视角不同，工程咨询的服务内容存在着较大的差别。从工程项目全过程管理的层次上看，可以把项目管理分为项目决策管理和项目执行管理两个层次。

本题的考点为我国服务项目招标采购综合评估法中咨询服务方法和途径的指标。我国服务项目招标采购综合评估法中咨询服务方法和途径的指标：(1)对项目目标的理解；(2)方法的质量水平；(3)合理化建议和技术革新；(4)工作计划和工期要求；(5)对客户提供支持的要求；(6)后续服务。

本题考查董事会会议。召集董事会定期会议与会议召开10日前通知全体董事。参加教材P42.

与项目有关的政府部门、金融机构、受到项目影响的社区及公众等利益相关方，其并不直接参与项目建设，甚至也不从项目获取直接利益，但其利益均受到项目的影响，与项目存在利害关系，并由此支持或反对项目的进行。

《招标投标法》第7条第1款规定，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。在招标投标法规体系中，对于行政监督、司法监督、当事人监督、社会监督都有具体规定，构成了招标投标活动的监督体系。

除基本险别外，在海运保险业务中，投保人还可根据货物的特点和实际需要再选择投保适当的附加险别。附加险别包括一般附加险和特殊附加险。其中，特殊附加险包括战争险和罢工险。

招标采购常用的风险应对方法包括：风险规避、风险降低、风险转移、风险消解，以及这些方法的组合。风险转移可以将招标人无法规避的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。常用的方法有：①履约担保；②投标担保；③保证保险。

本题的考点为可以撤销行政许可的情形。有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。

按照竞争开放的程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。招标项目应，依据法律规定条件，结合招标项目需求的技术、管理特点以及市场竞争供应的状态，选择合适的招标方式。

A项，发包人提交文件和资料超过约定期限的，超过约定期限15天以内，设计人按本合同约定的交付工程设计文件时间相应顺延；超过约定期限15天以外时，设计人有权重新确定提交工程设计文件的时间。C项，发包人提供必需的工程设计资料是设计人开展设计工作的依据之一，发包人提交资料的时间和质量直接影响设计人的工作成果和进度。BD两项，在建设项目确立以后，工程设计就成为工程建设最关键的环节，建设工程设计文件是设备材料采购、非标准设备制作和工程施工的主要依据，设计文件提交的时间将决定项目实施后续工作的开展，决定了项目整体建设周期的长短。

制订完善的技术保证措施主要包括：①要求项目各参与方参加图纸会审和各级设计交底工作，让所有参与人员都领会设计意图和技术要求；②严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工，发现问题及时上报；③协调不同专业之间的工作关系，比如土建施工应理顺与水电安装之间的关系，配合水电安装工程的预留、预埋工作；④合理安排工序的穿插施工，加强成品保护。所有隐蔽工程必须经有关单位验收、签字盖章，并如实做好隐蔽记录后，方可组织下道工序的施工。

质量计划是指生产制造企业在计划期内针对产品质量目标、质量指标和各项改进措施等方面制定的一系列计划。产品质量计划是企业各部门和各生产环节质量管理工作的行动纲领，是提高产品质量工作水平的依据。产品质量计划的制订需要企业各部门以及企业员工的广泛参与。

《合同法》第52条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；合同违反法律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。因重大误解订立的合同，在订立合同时显失公平的，一方存在以欺诈、胁迫的手段，或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同的，合同当事人一方也有权申请变更或撤销合同。A项中显失公平，应为可变更可撤销合同；D项中只有损害国家利益才是无效合同；E项为无效合同。

供应商以联合体形式参加政府采购的，联合体成员均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议.载明联合体各方承担的工作、和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级最低的供应商确定资质等级。

解析 工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。

《民法通则》第134条中规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。

问题：
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。

作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑答：填涂分部分项目工程量清单与计价表，如表7所示。

本题的考点为环境影响评价文件报批。环境影响评价文件实行报批制，具体规定如下：(1)实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；(2)实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；(3)实行备案制的项目，应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。