2021招标师每日一练5卷

《担保法》第5条规定，担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的，按照约定。

服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。服务项目的类型众多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发与咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。

业主方自设管理机构实施管理的方式是业主方自行设立隶属于自己的管理机构，并将项目管理工作的部分交由该机构承担。这种管理实施方式一般仅适用于三类情况：①业主常年进行工程建设项目投资，拥有稳定的专业化的工程项目管理机构，具有所投资项目的管理经验与能力；②投资项目较小、周期很短而较难委托专业项目管理；③因保密等特殊情况。

《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

D项，对于市场上的某种商品来说，在供给不变的情况下，商品的价格越高，消费者愿意购买该商品的意愿越低迷，该商品的需求量越小，由此形成向右下方倾斜的需求曲线。

1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件？为什么？
答：（1)招标人不应当受理甲公司的投标文件。
(2)理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情 形之一的，招标人不予受理：
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的。
本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理 该投标文件。
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容？
答：投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格 式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基 础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。
具体内容包括：(1)工程量清单报价
工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须 知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相衔接。工 程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。
(2)货物投标报价表
货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统-的报价表格式要求进行投标报价。 投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求， 避免与招标文件实质性要求发生偏离。
(3)服务投标报价文件
服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务 等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投人服务人员的数量以及服务 方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、 企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：
①服务费用说明；
②服务费用估算汇总表；
③服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件 要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

问题：
1.根据每个项目的特点，为每个项目分别选择一种适宜的评标方法（有关评标办法表
示如下：A：综合评估法；B：经评审的最低投标价法）。
2.分别说明所选评标方法的特点（从下列给定评标方法的特点中选择：A：容易诱发投标人低价恶性竞争；B：评标专家对评标的主观影响大；C：不利于采用先进的技术方案;D：容易出现串标围标；E：评标标准比较客观；F：投标人资格不需要审查；G：评标中需要对技术因素进行评分或价格折算；H：评标价需要考虑投标价格中的缺漏项）。
作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择问题中表示评标方法及其特点的字母用2B铅笔涂黑，见表4（错选，不得分；少选，得部分分）。

根据《行政处罚法》第29条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。上述规定的2年期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

基于质量的评审（QBS)方法适用于以下类型的任务：（1)复杂的或专业性很强的服务 项目，很难确定精确的任务大纲（TOR)和所需要的服务方的投入，而客户又希望服务方在其建议书中提出创新；（2)具有重大影响且需要请最好的专家的服务项目，例如，像大坝等重要的基础设施的可行性研究和工程设计、国家重大政策研究等；（3)可用不同方法完成的服务项目，不同建议书的价格因素之间不具可比性。

工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况，可划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）、具备完整详细设计文件的工程建设项目；单价合同主要适用于投标时工程数量难以确定，特别是在设计条件或其他建设条件（如地质条件）不太明确，合同履行中需增减调整工程范围或工程量的项目；成本加酬金合同一般适用于投标和核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

A项，托收一般都通过银行办理，故又称银行托收。B项，托收是委托收款的简称，是指债权人（出口人）出具债权凭证（汇票等）委托银行向债务人（进口人）收取货款的一种支付方式。CD两项，根据委托人签发的汇票是否附有单据，托收可以分为光票托收和跟单托收。跟单托收如以汇票作为收款凭证，则使用跟单汇票。

本题的考点为违反《反不正当竞争法》的处理。当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议。

工程建设项目管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理 服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务 的相应内容范围。DE两项属于工程建设项目监理招标的条件和依据。

风险回避，是指通过变更工程建设项目计划，消除风险或风险产生的条件，或者是保护工程建设项目的目标不受风险的影响。风险回避是一种最彻底地消除风险影响的策略。

时效期间中止，已经经过的期间仍有效力，中止事由消除后，时效期间继续计算。根据《民通意见》第175条的规定，普通时效期间和特殊时效期间可以中止，20年的最长时效期间不能中止。

C项，质量具有广义性，即在质量体系所涉及的范畴内，招标人对产品、过程或体系都可能提出要求，质量不仅指产品质量，也指过程和体系的质量。E项，质量具有时效性。招标人对于供应商的产品、过程和体系的要求和期望是不断变化的。质量应该是个变动的过程，招标人与供应商应该不断协调以调整招标人对于质量不断变化的要求。

依照《招标投标法》、《招标投标法 实施条例》和相关法律法规规章要求，招标文件应当按照以下要求编制：（1)依法编制招标文件并满足招标人使用要求；（2)合理划分标段（或标包）和确定工期（或交货期）；（3)明确规定具体而详细的使用与技术要求；（4)用醒目方式标明实质性要求和条件：（5 )规定评标标准和评标方法 以及除价格以外的所有评标因素：（6）规定提交备选方案和对备选方案的处理办法；（7)规定编制投标文件的合理时间，栽明招标文件最短发售期；（8)规定需要栽明踏勘现场的时间与地点；
(9)明确投标有效期：（10)明确投标保证金的数 额、有效期以及提交与退还：（11 )明确招标文件的售价；（12)不得以不合理的条件限制和排斥潜 在投标人或者投标人；（13 )明确招标文件的售价；（14)充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用。

本题的考点为材料设备供应。发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。承包人供应的材料设备使用前，承包人应按照工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。

在项目招标前选择采购模式时，不仅要考虑采购模式本身的优缺点，更要依据招标采购项目自身特点、参与各方的特点以及项目所在地的市场环境状况，综合考虑并选择最适宜的模式，考虑的因素主要包括：①招标采购项目特点和性质，包括项目范围、项目复杂性、时间进度要求、合同计价方式等；②发包人需求，包括招标人的协调管理能力、投资预算和控制、价值工程研究等；③发包人偏好，包括发包人责任大小、发包人对设计的控制、发包人承担风险的大小等。

本题的考点为项目质量控制体系的运行机制。项目质量控制体系的运行机制包括：动力机制、约束机制、反馈机制、持续改进机制。

A项，招标采购合同履行中，变更合同内容受到一定限制，这并不意味着禁止对合同内容作出变更。在符合合同交易规则的情况下，履约过程中变更合同内容，包括变更合同实质性内容都应当是允许的。但是，此种变更仍应满足一定的条件。B项，根据《招标投标法实施条例》第57条的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。C项，招标采购合同的变更除需要当事人协商一致以外，还应当履行法定的审批程序，即需要前往当地建设行政主管部门进行监督备案。D项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

《城市房地产管理法》第15条规定，国有土地使用权出让，应当签订书面出让合同；国有土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种，其中以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《城市房地产管理法》第13条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。以生产设备、原材料、半成品、产品，正在建造的船舶、航空器，以及交通运输工具抵押，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

招标采购合同管理的生命期和整个项目建设期有关，主要包括合同规划、招标采购、合同签订和合同履行等阶段。构建招标采购合同体系属于合同规划阶段的管理内容，其主要工作内容包括：①根据工程建设项目和政府采购活动的规律，分析各招标合同单元之间的逻辑关系；②根据工程建设项目和政府采购活动的时间计划和关键线路，分析各招标合同单元之间的时序关系，合理确定各招标合同的订立顺序；③分析各招标合同单元的界面和接口。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。