2021招标师考试真题及答案6辑

行政监督部门可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。

《联合国国际货物销售合同公约》和我国《合同法》均规定，合同于接受，即承诺生效时而成立。《合同法》还进一步规定，当事人采用合同书形式订立合同的，在双方当事人签字或盖章时合同成立；当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。

招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都要在招标环节得以确定，因此，它对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。

本题的考点为工程建设项目风险的特征。工程建设项目风险的特征：(1)风险的不确定性；(2)风险的客观性；(3)风险的普遍性；(4)风险的可测定性；(5)风险的发展性。针对风险的可测定性：个别风险的发生是偶然的，不可预知的，但通过对大量风险奋不顾身的观察会发现，风险往往呈现出明显的规律性。

否决投标是指评标委员会对投标文件评审过程中，按照法律法规或招标文件规定对相关投标文件判定其无效的行为。被否决的投标文件不再参加评审。《招标投标法实施条例》规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

资格预审的优点包括：①避免不合格的申请人进入投标阶段，节约社会成本；②提高投标人投标的针对性、积极性；③减少评标阶段的工作量，缩短评标时间，提高评标的科学性、可比性。其缺点包括：①延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；②通过资格预审的申请人相对较少，容易串标。资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。我国的民事诉讼法也允许合同当事人在书面协议中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。D项，买卖合同纠纷发生地法院不属于当事人可以书面约定管辖的法院。

货物的售后服务通常包括产品的安装、维修、保养、质保期内免费服务、备配件供应、抱怨处理和紧急要求等方面，是生产制造企业产品质量保证的重要环节。其中，紧急需求包括用户的特殊要求（如功能、结构的变更）和因意外原因遇到困难时提供的紧急支援。特殊要求主要是用户在使用中要求对外观、功能或者结构进行变更等；意外原因包括地震、水灾导致的产品破坏，特殊情况下的现场保护等。紧急需求的处理费用往往须由用户承担。

信用证是开证行根据开证申请人的要求和指示或为其自身业务需要，向受益人开立的在一定条件下保证付款的凭证。该支付方式实际上把进口人履行的付款责任转移给银行。

D项，中央和各地公布的集中采购目录及采购限额标准不尽相同。《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2014]53号）规定，中央预算单位政府采购限额标准货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。

【说明】根据最新版考试教材，该考点巳删除。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。根据该规定，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，因评标委员会中技术、经济方面的专家人数应为5人以上单数，且不少于成员总数的2/3。

评标专家应具有能够胜任评标工作的健康条件，《机电产品国际招标投标实施办法》规定推荐评审专家入库，被推荐的专家原则上年龄不宜超过70岁。

生产者、销售者在生产、销售产品时应注意以下几点：①产品质量应当检验合格；②产品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求；③推行企业质量体系认证制度。

市场是指有形商品交换的场所或买卖有形商品的交换平台，是生产与流通、供给与需求之间经济关系的总和。市场对社会经济的影响主要表现在：①生产资料购买、劳动力雇佣依赖于市场；②生产什么、生产多少依赖于市场需求；③商品销售依赖于市场等方面。

计划是管理者用以识别和选择适当目标与行动方案的过程。它可以分为三个步骤：①决定组织将要追求的目标；②决定为了实现这一目标需要采取的行动路线；③决定如何配置组织资源来实现上述目标。

A项，工程施工招标中不平衡报价的表现形式之一为，提高先期实施的项目单价，降低后期实施的项目单价。B项，由于投标竞争激烈，投标人为迷惑竞争对手，可在投标过程中有意泄露对该项目投标兴趣不大，不打算参加投标或准备高价投标，但投标截止前却突然投标或降低报价，使竞争对手措手不及。C项，低报价投标是投标人为了占领某一市场或争取未来的优势，宁可目前少盈利或不盈利，而采用低报价甚至成本价的投标方法。但应当注意，禁止低于成本价的报价，否则将被否决投标。D项，招标项目如有多个标段，招标文件允许投标人提供交叉折扣报价时，投标人为获得整个项目合同，对多个标段可以同时提出交叉折扣优惠，即如果招标人将多标段作为一个合同整体授予投标人，投标人可给予整体合同更多的降价优惠，以使投标报价处于更加有利的竞争地位。

质量风险的风险因素是承包商信誉差，弄虚作假，施工质量存在隐性缺陷。其实施要点包括：①要求承包商投保工程质量险；②要求承包商缴纳保证金或提供工程担保。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。

合同当事人对合同专用章的登记、保管、使用等都有严格的规定。合同专用章应由合同管理员保管、签印，并实行专章专用。合同专用章只能在规定的业务范围内使用，不能超越范围使用；不得为空白合同文本加盖合同印章；不得为未经审查批准的合同文本加盖合同印章；严禁与合同洽谈人员勾结，利用合同专用章谋取个人利益。出现上述情况，要追究合同专用章管理人员的责任。

本题的考点为成本加酬金合同的应用。当实行施工总承包管理模式或CIM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。

中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任，具体包括以下几个方面：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③组织审查投标人资格；④编制标底、工程量清单和最高投标限价；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。其中，接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标是指招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

本题的考点为生产经营单位的罚则。生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款：(1)编造安全培训记录、档案的；(2)骗取安全资格证书的。

不同组织根据自身业务特点的不同，对于采购需求的计算也各不相同，主要有：①物资需求计划；②制造资源计划；③企业资源计划；④分销资源计划；⑤准时生产制；⑥供应商管理库存。

投标函附录是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调，一般附于投标函之后，招标文件可以将其中部分条款列为开标的内容。投标人填写投标函附录时，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标人对投标函附录的内容必须完全响应，否则投标将被否决。

本题的考点为民事诉讼的原则。人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开，审判和两审终审制度。

评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。依法必须进行招标的一般项目，评标专家可以从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。

为防止暗箱操作，遏制寻租腐败，保证政府采购公平、公正，《政府采购法实施条例》作了以下规定：①项目信息须公开。政府采购项目采购信息应当在指定媒体上发布。②采购文件须公开。采购人或者采购代理机构应当在中标、成交结果公告的同时，将招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书等采购文件同时公告。③中标、成交结果须公开。中标、成交供应商确定后，应当在指定媒体上公告中标、成交结果。④采购合同须公开。采购人应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。⑤投诉处理结果须公开。财政部门对投诉事项做出的处理决定，应当在指定媒体上公告。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购，依据《政府采购法》及有关规定制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，这与《招标投标法》的原则基本一致。除此之外，政府采购还有采购项目的公共属性、采购活动的强制性、采购功能的政策性以及采购目标的经济性和采购活动的非营利性的特点。

出口收汇核销是指国家为了出口收汇管理，由外汇管理局对外汇收入情况进行管理和检查的一种制度。目前我国仍是外汇管制的国家，作为出口方，要按照国家的规定，对所收到的外汇进行核销。

建设用地使用权是用益物权中的一项重要类型。出让人通过设立建设用地使用权，使建设用地使用权人对国家所有的土地享有了占有、使用和收益的权利，建设用地使用权人可以利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。受让人签订出让合同是为了取得对特定的土地占有、使用和收益的权利。

本题的考点为申请仲裁的条件。当事人申请仲裁，应当符合下列条件：(1)有仲裁协议；(2)有具体的仲裁请求和事实、理由；(3)属于仲裁委员会的受理范围。

投标文件撤回是指投标人在投标截止时间前收回已经递交给招标人的投标文件，不再投标，或在规定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点重新投标。

根据国务院授权，国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。强制性产品认证制度主要规定包括：①《强制性产品认证管理规定》；②《强制性产品认证标志管理办法》；③《实施强制性产品认证的产品目录》等。国家对目录产品实行强制性认证，统一认证标准、技术规则和实施程序，统一认证标志、收费标准。认证标志的名称为“中国强制认证”。

盈亏平衡点是指项目的盈利与亏损的平衡点，采用产量表示的盈亏平衡点计算公式如下：BEP产量=年固定成本/(单位产品价格－单位产品可变成本－单位产品营业税金及附加）。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理，这种投融资项目的管理模式在国际上最为通用，尤其是政府项目多数采用这种模式。这种模式下，咨询机构按照合同约定全过程代表委托人提供服务，进行投融资项目管理。这种模式的优点是：长期从事投融资咨询服务和管理工作的咨询工程师经验比较丰富，熟悉投融资工作的程序和市场惯例，而且和其他顾问（如律师事务所、设计院所和会计师事务所）长期合作，配合密切，不仅可以大大减轻业主的工作量，也可以取得较好的投融资效果。

采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体的采购环节相关的方法、程序或格式等。与个人及企业采购相比，公共采购的采购工具具有多样性和规范性的特点。

B项，对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉。