招标师考试题免费下载7卷

常用的风险处置工具有：①风险回避;②风险转移;③风险减轻;④风险自留等。

《反垄断法》规定，禁止经营者与交易相对人达成下列纵向垄断协议：①固定向第三人转售商品的价格；②限定向第三人转售商品的最低价格；③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

机会主义就是为了达到自己的目的而不择手段。其突出的表现是不按规则办事，视规则为形同虚设，其最高追求是实现自己的目标，以结果来衡量一切，而不重视过程。如果机会主义者有原则的话，那么其最高原则就是成王败寇。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报价、投标保证金、交货期等。

倾销是指以排挤竞争对手为目的，在一定市场和一定时期内以低于成本的价格销售商品。《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

特许经营项目融资招标签订合同一般需要经过以下步骤：（1）招标人与中标人进行合同谈判，草签项目协议；（2）中标人依法组建项目公司，签订有关融资合同，编制上报《项目申请报告》；（3）政府主管部门核准《项目申请报告》，并与中标人组建的项目公司正式签订项目协议；（4）招标人退还投标保证金及利息。

电子竞价依托于网络技术，通过增加供应商之间的竞争性来实现企业采购成本降低的目标，以控制成本来提高自身市场竞争力。电子竞价采购方式在《联合国采购示范法》中被称为电子逆向拍卖。

《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

招标采购的评价内容主要包括：①对全部招标采购活动回顾。在程序方面，包括公开性、公平性和公正性的评价；分析招标的方式选择是否合理；投标人资格审查是否严格；招标文件编制是否符合基本规定、内容是否完备，有无前后矛盾之处；最高投标限价是否合理，开标、评标、决标和授标等程序是否符合规范等。②对招标采购活动绩效方面的评价。主要是评价合同执行的情况，合同实际履行时的人员、材料、设备与资格预审和投标文件的差异，项目进度、价格（造价）、质量的控制与招标采购管理方案的差异，招标采购活动与项目总体目标要求的差异等。

本题的考点为服务项目成本计划需要明确的内容。一般来说，服务项目成本计划要明确以下内容：(1)服务项目总金额。通常包括：人员的酬金、可报销费用和不可预见费用。(2)咨询人员酬金的预算明细。(3)可报销费用的预算明细。(4)不可预见费用。另外，成本计划还需要对支付程序和支付方式作出规定。

本题的考点为施工阶段的质量自控主体。施工阶段的质量自控主体是施工单位和供应单位，不能因为监控主体的存在和监控责任的实施而减轻或免除其质量责任。

职业健康安全具体包括作业安全和职业健康两部分，二者构成了职业健康安全管理的具体内容。

1．(1)对于具体合同而言，合同要素拟定法应予考虑的合同要素包括一般的合同要素和特殊的合同要素。一般的合同要素，是指内容完整、形式合法的合同一般都具备的要素；特殊的合同要素，是指并非每个合同都应当具备，而是具体需拟定的合同根据其交易活动的具体特点、市场现状、交易条件情况等，需要在合同条款中特别反映的要素。

(2)本案例体现了一般合同要素中的质量、价格或者报酬、履行期限、履行地点、履行方式。根据《合同法》第1 2条的规定，合同一般包括的条款有：当事人的名称或姓名及住所、标的、数量、质量、价格或者报酬、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任、争议解决方法等，这些内容所对应的即是一般的合同要素。

2．(1)合同条款拟定应保证合同结构的完整性、合同内容的合法性、合同条款的可执行性以及合同条款与具体交易活动的对应性，避免粗放管理和合同条款的遗漏，并应注意以下九点：①界定合同性质；②体现交易特点；③明确合同标的；④设置便于合同履行的程序条款；⑤合理分担风险；⑥保证交易安全性；⑦合同体系性；⑧术语与用语的准确性；

⑨纠纷处理与合同管辖。

(2)本案例体现了合同条款拟定注意事项中的以下几点：①界定合同性质；②体现交易特点；③明确合同标的；④设置便于合同履行的程序条款；⑤保证交易安全性；⑥术语与用语的准确性。

3．本案例合同文本在拟定时，需注意以下事项：

(1)优先采用标准文件和示范合同文本；

(2)保证合同各部分约定的协调统一，尤其是合同协议书与专用合同条款应前后一致；

(3)通用合同条款是对权利义务作出的一般约定，专用合同条款可依据具体情况进行相应的补充和完善约定；

(4)对专用合同条款的使用原则上应当尊重通用合同条款的原则要求和权利义务的基本安排；

(5)应符合地方相关部门的强制性规定。

可调单价合同（工程数量是预估可调整的）计价方式一般适用于工程规模较大、技术比较复杂、建设工期较长，且核定合同价格时缺乏充分的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，或者因为工程建设项目建设工期较长，人工、材料、机械等要素的市场价格可能发生较大变化，合同双方为合理分担风险而需要调整合同价格的工程建设项目。招标文件确定的合同单价，如在工程实施过程中发生约定的要素价格变化，在工程结算时，根据实际情况和合同约定的条件、因素和办法对合同单价和总价进行调整，确定实际合同结算价格。

A项，根据《招标投标法》的规定，投标文件中应附上联合体协议（资格预审的可提供复印件）。联合体未在投标文件中附上联合体协议的，投标无效。BC两项，一般可由联合体各方或联合体牵头人提交保证金，招标文件有规定的，应按招标文件的规定提交保证金。D项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力。

解析 项目协议响应方案是指投标人对招标文件的项目协议（草案）中关于招标投标双方权利、义务、责任安排条款的接受、补充、完善和修改的建议方案。投标人应对招标文件中的项目协议的条款作出逐条响应，按条款顺序将建议修改的内容填入特许经营协议条款偏差表中，特许经营协议条款偏差表一般包括序号、条款号、原条款内容、修改后的条款内容等栏目。偏差表需要由投标人盖章，授权代表签字。投标人的项目协议响应方案条款如果涉及修改招标文件的核心或实质性条款，则一般会被招标人拒绝。

质量管理包括服务要素：管理方案、质量保证、质量控制、质量验收、技术文件。其中.管理方案包括：项目背景描述、组织机构、工作分解、责任分配、进度计划、费用计划、质量控制措施等。

A项，综合条件最佳者得的方式的评标工作由评标小组来做；C项，价高者得的方式有利于防止暗箱操作；D项，综合条件最佳者得的方式能够更好地将政府的意识融入到市场发展中。

本题考查标准离差率的计算。参加教材P203。

D项，对当事人而言，法院或仲裁调解是当事人通过友好协商处分实体权利和诉讼权利的一种表现。

招标投标活动的当事人是指招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和招标代理机构等。《招标投标法》及《招标投标法实施条例》赋予有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为的权力。

民事行为的可撤销是指民事行为成立但欠缺某些有效要件，享有撤销权的当事人可以通过行使撤销权而使法律行为溯及自始的归于无效。《民法通则》第59条将民事行为可撤销的原因规定为重大误解和显失公平两种。

本题考查资本成本。影响普通股资本成本率的因素有普通股融资净额、股利、普通股投资必要的报酬率。参见教材p205.

本题的考点为暂付费用。工程支付的范围包括工程量清单中的费用和工程量清单以外的费用，其中工程量清单以外的费用中的预付款、材料预付款和保留金称为暂付费用。

民事法律关系的要素，是指构成民事法律关系必须具备的条件。通说认为，民事法律关系由三个要素组成，即主体、客体、内容，任何一种要素发生变化都会导致具体的民事法律关系发生变化。

1.工程设计招标对投标人主要考察的资格能力要素包括以下几方面：

（1）投标人的资格。投标人应具有企业法人资格和从事相应工程设计的资质等级。

（2）投标人的类似项目北绩条件。投标人已完成与招标项目功能、规模、性质等相类似的工程设计项目数量和工程设计质量评定及获奖情况。

（（3）投标人拟投入工程建设项目设计的主要技术和管理人员结构、资历、业绩状况，包括拟派总规划师、总设计师、总建筑师、总工艺师、总工程师等人员的职业资格、技术职务或职称、工作资历以及完成类似工程设计项目的业绩、获奖等一情况。

（4）投标人的财务状况，主要是近几年企业主营业务的财务状况。

（5）投标人的履约信誉及其他。

2.设计招标公告应包括：工程概况，招标方式，招标类型，招标内容及范围，投标人承担设计任务范围，对投标人资质、经验及业绩的要求，招标文件工本费收费标准，提交资格预审申请文件的截止时间，投标截止时间，开标时间，联系人及联系方式等。
3.示例如下：

XX市娱乐场所设计招标公告

招标编号：XXXX—XX号

XX市城市中心区公众娱乐场所工程项目已由XX市发展和改革委员会X发改审批[2013]18号文批准立项，经XX发改审批[2013]77号文核准招标，项目业主为该市城市建设投资中心，项目管理单位（即招标人）为某工程项目管理有限公司，建设资金自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，诚邀具有勘察设计经验的单位参加该项目工程勘察设计招标。凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。现公告如下：

一、项目概况

某市公众娱乐场所工程项目，景区总占地面积约144.44公顷。

二、招标范围

工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图设计直至审查合格并出图，编制设计概算，从事本项目施工全过程现场技术服务等工作。

三、招标方式

公开招标，资格审查采用资格后审方式。

四、投标人的条件

（1）企业法人。

（2）具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业建筑工程曱级资质、市政公用行业（风景园林）甲级资质和工程勘察综合类甲级资质。

（3）投标人近五年在国内完成过类似项目的勘察设计，具备类似项目的工程勘察设计的实际经验。

（4）本项目允许联合体投标，联合体应具备投标人应具备的条件，且联合体牵头单位应具备工程设计建筑行业建筑工程甲级资质、市政公用行业（风景园林）甲级资质。

五、招标文件的获取

（1）购买地点：XX省XX市XX路XX号XX会议室。

（2）购买时间：2013年3月4日至2013年3月10日，每日上午8时30分至12时00分，下午13时30分至17时30分（公休日、节假日除外）。

（3）购买勘察设计招标文件人民币：150.00元/份（售后不退）。

六、投标文件递送地点和时间

（1）递交地点：XX省XX市XX路XX号XX会议室。

（2）递交截止时间：2013年3月25日10:00。

七、开标时间地点

招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在XX省XX市XX路XX号XX会议.室公开进行，要求投标人派代表人参加开标会议。

联系人：xxx

联系方式：xxxxxx

B项，劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。ACD三项，存在下列情形之一的，属于违法发包：①建设单位将工程发包给个人的；②建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；③未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；④建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；⑤建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；⑥建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；⑦建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；⑧法律法规规定的其他违法发包行为。

政府对招标投标活动实施行政监督必须遵循依法行政的基本要求，其基本原则有：①职权法定原则；②合理行政原则；③程序正当原则；④高效便民原则。

工程建设项目采用EPC承包模式时，业主方应向施工方提供工艺设计与方案设计图，由施工方在投标阶段先做出扩大初步设:计图纸并据此填制工程数量清单进行投标报价。

《招标投标法实施条例》第3条规定.依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。

按照《担保法》、《物权法》的规定，可以被留置的财产只能是动产，并且不能是法律、法规禁止流通的财产。留置与质押均转移对物的占有。留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

责任分配矩阵是一种将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人，并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位的方法和工具。责任分配矩阵一般采用矩阵图，以组织单元为行，工作单元为列，矩阵中的符号表示参与人员在每个工作单元中的参与角色或责任。

政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以营利为目标，而应当以追求社会公共利益为最终目标。

当供应商之间的竞争不充分时，可以通过商务谈判的办法降低采购总成本，这是传统的成本控制策略之一。是供需双方本着促成交易并为了各自目标，达成彼此认同的协议过程。在买卖合同的基本框架中，标的的价格和数量是最基本最重要的要素。公开资料显示，谈判方式通常期望采购价格降低的幅度约为3%～5%；对于没有过合作的新供应商而言，价格降幅甚至可以达到10%以上。

为了便于评标和比较，投标价中的多种货币将以开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标使用货币卖出价的中间价统一转换成评标货币。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标使用美元作为评标货币。

《安全生产法》第3条规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

本题的考点为承包人在施工阶段的义务。承包人应在工程开工20日前，通知发包人向有关部门办理须由发包人办理的开工批准或施工许可证、工程质量监督手续及其他许可、证件、批件等。

按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，我国对建设项目的审批实行分级分类管理。目前，国家发展改革委审批权限内的招标方案核准项目有三类：①国家发展改革委审批或者初审后报国务院审批的中央政府投资项目；②向国家发展改革委申请500万元人民币以上中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目；③国家发展改革委核准或者初核后报国务院核准的国家重点项目。

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第9条第3项规定，工程建设项 目甲级招标代理机构必须具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人，注册造价工程师不少于5人。

项目经理应是服务项目的实际负责人，在现场人员调配、工作调度和组织、咨询方法的选择，以及与客户的联系方面应赋予足够的权限和责任。在一些咨询项目的投标中，一位称职的项目经理往往是咨询公司能否中标的关键。

生产制造及经销企业的货物质量责任是指因货物质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失后，由产品的生产者和经销者所承担的民事责任。民事责任既包括违约责任，也包括侵权责任。生产制造及经销企业之间的质量责任划分取决国家法律及部门规章的规定，如没有相关规定则按照销售合同的约定划分。

交易成本在本质上是专业化与劳动分工的费用。威廉姆森认为，交易成本的存在取决于三个因素：受到限制的理性思考、机会主义以及资产专用性。机会主义描述了“狡诈地追求理论的利己主义”。资产专用性是指耐用人力资产或事物资产在何种程度上被锁定而投入的特定贸易关系，因而也就是在何种程度上他们在可供选择的经济活动中所具有的价值。资产专用性的高水平意味着双边垄断的存在。受到限制的理性思考是指人的有限理性，人的智力资源是稀缺的，人的认识是有局限的。

招标采购项目往往是生产经营或整体项目管理的一部分，其进度计划必须服从于生产经营需要或整体项目进度要求。招标采购项目的生命周期相对短暂，招标采购项目进度计划必须具有合理性和紧凑性。

B项，定金合同是实践性合同，《担保法》第90条规定，定金合同自定金合同实际交付之日起生效。当事人仅签订定金合同而未交付定金的，不影响主合同的成立与生效。本题中，甲乙双方于6月1日签订了买卖合同，该合同应当自签订之日起即6月1日起成立。E项，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》（法释[2000]44号）第119一条的规定，实际交付的定金与定金合同约定的数额不一致的，视为变更定金合同，即以实际交付的数额为准。若买方不履行购买义务，不能要求卖方返还5万元。

本题的考点为民事诉讼法关于证据的规定。民事诉讼法证据的规定包括：(1)当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；(2)当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集；(3)人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据；(4)当事人对自己提出的主张应当及时提供证据；(5)人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。

1.招标代理服务的成本投入主要包括：招标文件和资格预审文件的编制费用；清单和标底的编制费用；投标预备会议涉及的组织费用（会议室和交通费用）；资格评审、开标、评标的会务费用；资格评审及评标的专家劳务费；协助招标人合同谈判及签订的组织费用（涉及会务费用）；招标过程中所需文件的印刷费用；招标公司人员费用（人员薪酬、福利、交通、通信等费用）。

2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题不全面。还应考虑以下方面的问题(1)对项目采购标的及采购特点的理解；(2)招标工作基本流程；(3)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案；(4)招标工作进度计划及进度保障措施；(5)招标采购代理服务费用。

调解是指双方或多方当事人就争议的事项，在人民法院、仲裁庭、人民调解委员会或有关组织的主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的一种争议解决方式。按照调解主体的不同，调解可分为调解机构调解、仲裁机构调解、法院调解等。

根据《产品质量法》第45条的规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

BC项，采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。D项，发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行；发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。

国有土地使用权出让合同具有以下特点：①国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；②国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；③合同主体具有特定性；④出让双方的权利与义务具有法定性，我国法律中明确规定了国有土地使用权出让合同双方当事人的权利义务；⑤合同标的是国有土地使用权；⑥出让年限特定性。

服务项目管理涉及项目管理的九大管理任务，即范围管理、成本管理、进度管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理。只有综合做好这些管理任务，才能够保证服务项目目标的实现。

依法必须招标的工程设计项目，初步设计和施工图设计投标文件的编制时间一般不少于20天，大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于40天，实施性方案设计的投标文件编制一般不少于45天。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系，包括建立一体化管理方针目标，并实现方针目标的相互关联或相互作用的一组要素。