2021招标师模拟试题8章

投融资服务项目生命周期的策划阶段的主要工作内容有：①了解业主需求；②明确研究范围；③制订项目管理方案；④制订整体工作计划。C项属于实施阶段的主要工作内容。

A项，联合体共同投标协议中应明确牵头人、各方职责分工及协议期限，承诺对提交文件承担法律责任等。BDE三项，资格预审项目，申请人应在资格预审申请文件中提交联合体协议书正本；投标时，投标文件中可提交相关复印件。资格后审项目，投标人应在投标文件中提交联合体协议书正本。C项，联合体参加资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

依法必须进行招标项目的评标专家应从依法组建的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定。

指定代理或法定代理可因下列原因终止：①被代理人取得或者恢复民事行为能力；②被代理人或者代理人死亡；③指定代理的人民法院或者指定单位撤销指定；④监护关系消灭。

行政复议是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织，维护自己权益的救济渠道。因此，能够通过行政复议解决的招标投标争议有严格的限制。从争议主体区分，招标投标争议可以分为民事主体之间的争议和行政主体与民事主体之间的争议两类。招标投标民事争议是招标投标民事主体之间的争议；招标投标行政争议是招标投标民事主体与招标投标行政主体之间的争议。

工程总工期及其进度计划对合同标段划分会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中各承包人加快投入更多的资源力量，在多个工点齐头并进赶工期，但需要项目发包人具有相应的管理力量配合以及充足、及时的资金保障。

解析 盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

投融资服务项目范围管理的目标是确认为完成投融资服务所必须做的工作内容。确定投融资服务方为实现项目目标所要从事的工作是咨询服务的基础和起点，因而，准确而完整地确定工作范围对于投融资服务项目的成功是非常重要的。

解析 资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。

参见教材P42

工作分解结构步骤为：①明确并识别出项目的各主要组成部分，即明确项目的主要可交付成果；②确定每个可交付成果的详细程度，以满足对其进行成本和时间估计的要求；③确定可交付成果的组成元素；④核实分解的正确性。

A项，按照《招标投标法》第21条和《招标投标法实施条例》第28条的规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场。B项，《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定，评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，第17条规定，招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。C项，按照《招标投标法》第23条规定，关于招标人对招标文件澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人。

招标人应在招标文件中对履约保证金作出如下规定：（1）履约担保的金额。一般约定为签约合同价的5%~10%，并且不得超过中标合同金额的10%。（2）履约担保金形式。一般有银行保函、非银行保函、保兑支票、银行汇票等。（3）履约保证金格式。（4）未提交履约担保的后果。

解析 根据招标项目的特点和需求，'选择合适的招标方法和手段，包括：传统纸质招标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标等。D项，公开招标和邀请招标是按竞争开放程度对招标方式进行的分类。

当投标人对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清；招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改，对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

AB两项属于初步可行性研究阶段的研究重点；D项属于可行性研究阶段的研究重点。

遏制招标采购中的寻租现象首先就要遏制采购人员的寻租行为。遏制采购寻租首先应秉持如下基本原则：①公开原则；②责任分担原则；③事前防范与事后发现并重的原则。

承包人建议书由承包人随投标文件一起提交，主要包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件，并构成合同文件的组成部分。

罚款是指行政机关对违反行政法律规范不履行法定义务的组织或个人所作出的一种经济处罚。招标投标活动的行政责任中罚款是最主要的形式之一，可以是按合同金额的比例，也可以是按法律法规直接确定的罚款数额。

中国人民保险公司条款规定的险别包括基本险、附加险和其他专门险三种。其中基本险的险别包括：①平安险(FreefromParticularAverage,FPA)；②水渍险(WithAverageorWithParticularAverage,WAorWPA);③一切险(AllRisks)。

根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”、连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。

D项，《工程建设项目自行招标试行办法》规定，依法必须招标的项目，招标人在确定中标人的15日内应该将项目招标投标情况书面报告提交招标投标有关行政监督部门。

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并可按照下列规定来调整措施项目费：①安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整；②采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，并按前述分部分项工程费的调整方法确定单价；③按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以前述承包人报价浮动率计算。

本题的考点为行政处罚的管辖。行政处罚的管辖内容包括：(1)行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外；(2)对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；(3)违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；(4)行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；(5)对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。如果是招标人自行招标的项目，则被质疑人只能是招标人，如果招标人委托代理机构代理招标的，供应商可以选择以招标人或者招标代理机构为被质疑人。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

建设工程委托监理合同示范文本由“工程建设委托监理合同”、“建设工程委托监理合同标准条件”、“建设工程委托监理合同专用条件”组成。

《机电产品国际招标投标实施办法》第9条规定，对必须进行国际招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：①国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；②供生产配套用的零件及部件；③旧机电产品；④一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；⑤外商投资企业投资总额内进口的机电产品；⑥供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；⑦国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；⑧产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；⑨供生产企业生产需要的专用模具；⑩供产品维修用的零件及部件；?根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

本题考查并购重组方式及效应。资产注入是指交易双方中的一方将公司账面上的资产，可以是流动资产、固定资产、无形资产、股权中的某一项或某几项，按评估价或协议价注入对方公司。参见教材p128.

B项，项目式组织中，每个团队成员均只有一个上级，上级对下级的管理是直接即不通过职能部门的，所以他们之间是一种直线的命令式关系。

行政责任包括行政处分和行政处罚。违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、降级、降职、撤职、开除六种行政处分形式。行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。DE两项属于行政处分。

威廉姆森认为，组织制度问题可以表述为契约问题，可以在节约交易成本这个意义上进行探讨。从契约的角度出发，交易成本可以分为“事前”和“事后”两类。事前交易成本是指起草、谈判、保证落实某种契约的成本，也就是达成合同的成本。事后交易成本是指契约签订之后发生的成本，它可以有以下几种形式：①当事人想退出某种契约关系所必须付出的成本；②交易者发现事先确定的价格等合同条款有误而做出改变所必须付出的成本；③交易当事人为政府解决他们之间的冲突所付出的成本。

本题的考点为工程咨询服务项目的特点。工程咨询服务项目具有如下特点：(1)工程咨询项目具有时效性；(2)工程咨询质量受人力资本影响较大；(3)影响工程咨询质量的不确定因素较多；(4)工程咨询项目涉及的相关方多，利益纠结多。

争议双方自愿调解是调解能够进行的前提，同时，自愿亦是确保调解协议有效性的重要因素。调解应坚持合法性原则，调解具有高效性及解决纠纷的彻底性。

货物规模对标包划分的影响可考虑两种情况：①单个货物规模大、技术含量高时，每一标包内货物数量不宜多，如单个货物规模大，标包内数量又集中，只有实力雄厚的投标人才能投标，而一些有一定竞争力的中小投标人则无力投标，会造成投标人数量减少，降低竞争力，从而可能会引起投标报价增加。②单个货物规模小、技术含量相对较低时，可将货物标包适当集中，发挥规模效益。如果分包过小，则很难引起实力雄厚投标人的兴趣，只能有中小厂家参与竞争，导致投标人的整体水平不高。

工程总工期及其进度松紧对标段划分会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中投人资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。

本题的考点为工程咨询的成果评价。为了促进质量管理的实效，中国工程咨询协会在2000年颁发了《工程咨询成果质量评价办法》，规定了对各类工程咨询成果都要开展阶段性评价、成果评价和实施结果评价等三个不同层次的评价。其中，成果评价是在咨询成果完成后，会同委托单位共同进行的评价，是反映工程咨询单位和相关负责人工作成果质量的正式评价，是咨询单位质量信誉的主要标志。

招标采购活动本身具有项目的类似性质，是为实现招标采购目标所做出的一种阶段性的努力，是由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成，并通过实施活动而达到满足质量、进度、费用和资源等约束条件要求，具有鲜明特点的独特服务过程。

A项，民事法律责任简称民事责任，是指招标投标活动中主体因违反合同或者不履行其他义务，侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身，而应当承担的民事法律后果。B项，民事法律责任的承担并不是以法律有明确规定为前提的，这一点与行政法律责任、刑事法律责任不同。C项，承担民事责任的方式主要有：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等方式。这些方式可以单独适用，也可以合并使用。D项，民事法律责任包括合同责任和侵权责任。合同责任包括违约责任和缔约过失责任。侵权责任是指民事主体因实施侵害民事权益行为而应承担的民事法律后果。

研究与开发一般来说可以分为基础研究、应用研究和开发研究三大类，生产制造企业的研发主要处于开发研究的层面。

经营性收费是指企业、事业单位以营利为目的，借助一定的场所、设备和工具提供生产、经营服务收取的费用，如咨询服务费用、中介代理服务费用、企业管理费等。事业性收费是指一些事业单位在向社会提供公共服务过程中，按照国家有关规定而收取的费用，如鉴证费、公证费、检验费等。AD两项属于事业性收费。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，延付或者拒付租金的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

《建筑法》第25条，工程建设的材料、设备，应主要由承包单位负责采购，对于建设工程合同明确约定由建设单位采购的建筑材料及设备，承包单位有权拒绝使用可能影响工程质量和使用功能的劣质材料、设备，若建设单位强行要求承包单位使用，由建设单位承担由此造成的工程质量和安全责任。

《招标投标法》第27条、第30条对投标文件规定.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

减轻风险的措施包括：①风险分散；②风险分离；③风险监测；④后备应急措施等。

本题的考点为设计发包人的主要责任。按时提供设计依据文件和基础资料，对资料的正确性负责；提供必要的设计现场工作条件；负责外部的协调工作，包括设计的阶段成果（初步设计、技术设计、施工设计）完成后，应由发包人组织鉴定和验收，并负责向发包人的上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。

本题考查流水生产线能力计算。流水生产能力计算公式：M=F/r。M=(7.5*60)/5=90台。参加教材P79.

本题的考点为合同无效的情形。《合同法》规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；合同违反法律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。

依不同的采购标的，总进度规划的内容分别如下：①工程招标主要有工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度计划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；②货物招标主要有采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；③服务招标主要有服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等；④对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。

本题的考点为项目式组织方式的优点。项目式组织方式的优点：(1)便于分工管理、易于进行考核；(2)管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；(3)管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。选项A、C属于职能式组织方式的优点。

本题的考点为定金的规定。(1)当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金；(2)定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。

1.(1)本项目不具备工程施工总承包招标条件。

(2)理由：项目初步设计图样尚未审查批准。工程施工项目招标条件包括：①根据不同行业管理要求和工程施工招标的不同阶段，应当分别具有招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；②有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。本案例中，虽然项目可行性研究报告已获批准，但该项目初步设计图样正在审查中，尚未审查批准，不能立即启动招标程序。

2.招标公司的三条建议是否妥当及理由具体分析如下：

(1)招标公司的第(1)条建议不妥当。理由：该项目为地方重点工程，依法必须公开招标，采用邀请招标应当经批准或认定。依法必须公开招标项目主要有三类：①国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；②国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；③其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

(2)招标公司的第(2)条建议不妥当。理由：专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价。专业工程暂估价一般是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。《招标投标法实施条例》第二十九条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。本案中，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程不能直接指定分包人，应该进行招标。

(3)招标公司的第(3)条建议妥当。理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。综合评估法综合考虑了各项投标因素，适用于施工技术难度较高的项目。

3.(1)项目法人直接委托招标公司不存在问题。理由：项目法人与招标代理机构是一种委托与被委托的关系。招标人不具备自行招标条件的，应当委托具有相应专业资格能力的招标代理机构进行委托招标。

(2)该市建设行政主管部门不可以指定该市某招标中心为招标代理机构。理由：建设行政主管部门只有对招标投标活动进行监督的权力。我国招标投标行政监督职责由国务院指导协调部门、招标投标行政监督部门和其他相关部门分别承担，各行政职能部门根据法律和国务院规定的职责分工，构成一个完整的行政监督体系。根据《招标投标法实施条例》的规定，县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

参见教材P36