2021招标师考试题库精选9节

除规定基本险的责任范围外，中国海洋运输货物保险条款同时规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

(1)询价采购是指采购人向国内外有关供应商(通常不少于3家)发出询价通知书，让其报价，然后在报价的基础上进行比较，按照符合采购需求、质量和服务相当且报价最低的原则确定成交供应商的一种采购方式。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

(2)采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：①成立询价小组;②确定被询价的供应商名单;③询价;④确定成交供应商。

品质条款要约定明确，避免使用“大约”等笼统描述。采用品质机动幅度或品质公差的商品，应规定幅度的上下限或公差的允许值。BCD三项属于品质凭说明表示时应明确规定的内容。

根据《招标公告发布暂行办法》（国家计委[2000]4号令）的规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为依法必须招标项目的招标公告指定发布媒体。其中国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定，机电产品国际招标项目除在上述指定媒体发布公告外，还应同时在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。

解析 规范投标报价是控制工程造价的基础。招标文件中提供的投标报价基础平台应规范、详尽、合理，这是实现工程造价控制的基础。首先要实施工程量清单招标和统一计量规则。其次，招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并且各标段的工程界面要清晰，使投标报价的范围边界清晰，防止缺漏项目，否则合同履行中容易产生纠纷。最后，投标报价要接近市场价格水平，并有一定的利润空间。

本题考查的是不同生产类型下的企业生产物料特征。产品品种的多样化和数量的规模化，要求全程物流的支持，需要建立一个有效的供应链接网络。描述的是多品种大批量型生产物流的特征。参加教材P119.

1.本案中，招标人组织资格审查的程序是正确 的，资格审查的程序即为：（1）招标人组建资格审查委 员会；（2）对资格预审申请文件进行初步审查；（3）对资格预审申请文件进行详细审查；（4）确定通过资格 预审的申请人名单；（5）完成书面资格审查报告。

2. （1）审查过程中，审查委员会第（1）步的做法 不正确。

理由：资格审查委员会由招标人的代表和有关 技术、经济等方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员 总数的2/3。本案中，资格审查委员会的人员为5 人，技术、经济专家3人，少于成员总数的2/3，不符合要求。

（2）第（2）步发现有1名申请人与本标段的监理 人同为一个法定代表人的，有一家申请人与本标段 的监理人相互任职，审查委员会认为可通过资格审 查，这种做法不正确。

理由:《标准施工招标资格预审文件》中明确要 求，投标资格申请人不得存在与本标段的监理单位或 代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的情况。

1.《招标投标法》第33条、第41条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且应符合下列条件之一：

（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。

2.如果招标人有充分证据表明中标价低于其成本价（投标人的个别成本），该中标人的投标行为就违反了《招标投标法》第33条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，其行为违法，导致投标无效，其中标结果也无效。

从处理程序上，不能直接取消其中标资格，因为此时双方的合同关系已经成立，招标人需要依据《合同法》第54条规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，即解除合同关系，进而取消其中标资格并收回中标通知书，向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。

3.决策树如下图所示。各机会点的期望值计算过程如下：

（1）联合体承包方式的期望值，即点②的值：

点⑤的值：150XO.3+100X0.4+50X0.3=100万元。

点②的值：100x0.6+（-5）X0.4=58万元。

（2）总分包方式的期望值，即点③的值：

点⑥的值:200X0.5+150X0.3+100X0.2=165万元。

点③的值：165X0.5+（-5）X0.5=80万元。

（3）独立承包方式的期望值，即点④的值：

点⑦的值：300X0.2+150X0.5+（-50）X0.3=120万元。

点④的值：120X0.4+（-5）X0.6=45万元。根据计算结果（见图3—1上②、③、④节点的值），选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。

发包人义务：包括遵守法律、发出开工通知、提供施工场地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收以及合同规定的其他义务。

世界贸易组织《政府采购协议》的目标包括：（1）建立一个有效的政府采购的法律、规则、程序，以及权利和义务的多边框架，扩展世界贸易和促进世界贸易的自由化，协调和改善世界贸易运行的国际环境和国际框架；（2）各成员国政府的采购法律法规不应对国内产品与服务的供应商提供保护，并与国外产品与服务的供应商实行差别待遇；（3）各成员国政府应提高政府采购的透明度；（4）建立通知、磋商、监督和解决争端的国际秩序，维持权利与义务的平衡；（5）考虑发展中国家特别是不发达国家的需要。

项目整合管理（又称为“项目综合管理”或“项目集成管理”）是指将项目各阶段、各领域工作过程的具体目标和任务同项目管理总体目标综合起来的管理活动，旨在统筹各方要求，解决项目实施过程可能出现的各种矛盾冲突，对进度、费用、质量等多方位目标进行协调管理，从而确保项目总体目标的顺利实现。

按时交付是采购的重要目标。迟来的交付实际上意味着采购的失败，会减缓现金循环利用速度，并降低组织的效率或利润率。一般而言未能按时交付的情况往往是由以下原因造成的：①采购部门与用户部门关于交付时间有各自不同的理解；②供应商出现了某些意外情况，使其无法实现按时交付；③供应商在参与招标采购的过程中，为了中标而报出了其无法实现的交付日期；④紧急状况、意外状况的出现，让采购无法保证及时交付。

A项，联合体共同投标协议中应明确牵头人、各方职责分工及协议期限，承诺对提交文件承担法律责任等。BDE三项，资格预审项目，申请人应在资格预审申请文件中提交联合体协议书正本；投标时，投标文件中可提交相关复印件。资格后审项目，投标人应在投标文件中提交联合体协议书正本。C项，联合体参加资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

评标委员会成员必须严格遵守有关法规和招标文件的评标办法和评标细则，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审和比较，独立评审，不得将自身意见强加给其他评委或诱导其他评委认同，不得私下互相串通压制其他评委成员的意见，并对所提出的评审意见承担个人责任。以高尚的职业道德、良好的专业知识和认真负责的精神，公平和公正地履行评标职责。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

解析 服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标。此类招标大多以价格竞争为主，结合经营或使用权受让方案的科学性、可行性、可靠性及其经营管理能力的竞争。

本案中的不妥之处：

(1)采用国内竞争性招标采购方式。对于亚行贷款项目，单个货物合同金额超过100万美元时必须采用国际竞争性招标。

(2)采用综合评估法评标。世行贷款项目采购货物(含大型供货安装合同)评标只采用最低评标价法。

(3)招标人拒绝了所有的投标。投标文件的响应性评审结束以后，凡是通过实质性响应评审的投标文件将进入下一阶段的详细评审，一个合同包中即使通过的投标人数量少于3家，也要进入详细评审阶段。如果没有一家实质性满足招标文件的要求，可以重新招标或拒绝所有投标。

E项，招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，参加开标会议是投标人的权利。投标人或其授权代表有权出席并监督开标会议，也可以自主决定不参加开标会议，不影响投标的有效性。根据《招标投标法实施条例》的规定，如果投标人对开标有异议，应当在开标现场提出。因此，投标人不参加开标会议，将放弃对开标活动和开标记录行使确认和监督的权利。

收尾和后评价是项目可交付成果提交后，委托人和服务方对权利义务关系进行清算，对服务结果的事实效果进行评价的过程，是服务项目的最后一个阶段。服务项目临近结束，服务方把服务项目的可交付物提交给委托人，并指导委托人方案的实施，双方权利义务关系终止。服务方把可交付成果（通常为咨询报告、决策方案、行动措施等）提交给委托人后，要经过委托人的确认，要有正式的程序来确认可交付成果的移交，进行合同收尾工作，清算双方的权利义务。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

买方市场通常具有以下特点：①采购产品供给丰富；②供应商之间竞争激烈；③采购人诉求成为供应商生产开发产品的核心；④供应产品价格会呈现下降趋势；⑤供应商将努力提供更加个性化的售前售后服务。

1.什么是政府采购？本案例是否属于政府采购？
答：（1)根据《政府采购法》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织， 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程 和服务的行为。
(2)本案例中市交通局属于国家机关，其采购办公楼电梯的资金来源于财政性资金，因 此属于政府采购。
2.根据《政府采购法》规定，政府采购应当采购本国的货物、工程和服务，但存在着例 外情况。本案例中的采购属于例外情况吗？
答：《政府采购法》第10条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但是，存 在以下例外情况：
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获 取的；
(2)为在中国境外使用而进行采购的；
(3)其他法律、行政法规另有规定的。
针对以上三种例外情形，确需采购进口产品时，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定，经批准后才能采购该进口产品。本案例中采购电梯不属于以上所列的例外情况，因此，采购时应当采购国内企业生产的电梯。
3.本案例中的公开招标属于政府采购的方式之一，根据《政府采购法》的规定，除了本 方法外，政府采购还可以采取哪些方法？
答：根据《政府采购法》第26条规定，除了公开招标外，政府采购还可以采用以下
方式：
(1)邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。
(2)竞争性谈判，是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判, 商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。
(3)询价，是指采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商, 向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。
(4)单一来源采购，是指采购人向某一特定供应商直接采购货物或服务的采购方式。
(5)其他政府采购方式，是指国务院政府采购监督管理部门认定的，除以上5种采购方 式以外的其他政府采购方式，如协议供货和定点采购等方式。

解析 根据是否要求受益人提交单据，信用证可以分为跟单信用证和光票信用证。议付信用证、承兑信用证、即期付款信用证都是按信用证付款方式划分的。

本题的考点为个人采购的目标。当居民生活水平进入到富裕阶段，享受性、发展性、奢侈性采购会陆续出现，其采购目标也将出现个性化、多样性的特点。

本题的考点为招标采购项目成本管理的特点。招标采购项目成本是指招标采购服务工作所发生的费用，与一般的工程建设项目的成本不同，其费用组成主要由人力资源费、市场调研费、资料费、开标的场所租用费、专家评审费、办公及设施费、企业管理费与税金等组成，其中人力资源费及人力资源相关的费用占据相当大的比例，所以合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是招标采购项目成本控制的关键。

机电产品国际招标的部分招标投标程序和管理在中国国际招标网上进行。投标人必须于投标截止时间前在中国国际招标网上成功注册，才能有效地提交投标文件并进入评标程序。

关于计量的具体程序和具体内容，总体上可以分为单价合同和总价合同两类分别规范，需要注意的是：①计量约定的周期，应当考虑报送日期与截至日期的间距，否则无法实施。②监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人有协助义务，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未协助完成复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。③注意默示规则，即监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，视为认可承包人报送的工程量。④总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。⑤对于其他价格形式合同的计量，合同当事人可在专用合同条款中约定相应的计量方式和程序。

按照《政府采购法》第26条规定，政府 采购采用以下方式：（1)公开招标；（2)邀请招标； (3)竞争性谈判；（4)单一来源采购；（5)询价；（6) 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

公共建筑项目包括科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设。

交易活动分析包括交易目的分析、交易活动经济指标分析、交易活动技术要求分析等。其中，交易目的分析是指与交易活动有关的基本需求信息分析，如健康、质量、安全、安保、绩效、环境、保险、知识产权等要求；交易活动经济、技术要求分析主要包括项目目标、投资规模及来源、投资收益测算、投资进度要求、质量标准要求、项目进度要求、项目结构类型、重要材料设备的选型、分包工程以及相关要求。

(1)由于本题的资格审查方式已在招标公告中声明，即采用资格后审方式，所以招标人不应在潜在投标人递交投标文件期间改变资格审查方式。其次，资格预审应由专门组建的资格审查委员会来完成，而不是由招标代理机构完成。

(2)招标的组织形式分为自行招标与委托代理招标。本题采用的是后一种方式。委托代理招标指招标人根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府机关及其他管理部门存在任何经济利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。

项目管理中十分强调项目团队的组织和建设，以便确保项目团队能够独立地完成项目的工作。项目团队的组建一般应具有下列特性：①目的性；②临时性；③协同性；④开放性。

当事人对项目的合同分析是指在合同确定前，从履行合同的角度对合同文件进行一次全面的审查分析。工程项目的合同分析包括：①合同合法性分析;②合同完备性分析;③合同公平性分析;④合同整体性分析和合同类型的选择;⑤合同条款的选用分析;⑥合同问的协调分析;⑦合同应变性分析;⑧合同文字惟一性和准确性分析。

B项，货物技术规格的详细说明文件，应依据招标文件技术规格的要求作出具体而详尽的应答，特别是对于技术指标和参数的应答，不能简单地以“满足”来答复，应按投标产品的实际名称、型号填写真实技术参数值。

B项，劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。ACD三项，存在下列情形之一的，属于违法发包：①建设单位将工程发包给个人的；②建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；③未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；④建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；⑤建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；⑥建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；⑦建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；⑧法律法规规定的其他违法发包行为。

在合同变更管理中要注意以下几个方面：①应尽快提出或下达变更要求或指令。因为时间拖得越长，造成的损失越多，双方的争执越大。②应迅速而全面地落实和执行变更指令。对于勘察人（设计人）来说，迅速地执行发包人的变更指令，调整工作部署，可以减少费用和时间的浪费。这种浪费往往被认为是勘察人（设计人）管理失误造成的，难以得到补偿。③应严格遵守变更程序。即变更指令应以书面形式下达，如果是口头指令，勘察人（设计人）应在指令执行后立即得到发包人的书面认可。E项，若非紧急情况，双方应首先签署变更协议，对变更的内容、变更后的费用与工期的补偿达成一致意见后，再下达变更指令。

C项，销售者在销售产品时，应保证产品标识符合《产品质量法》对产品标识的要求，符合进货时验收的状态，不得更改、覆盖、涂抹产品标识，以保证产品标识的真实性；E项，不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。

本题的考点为勘察合同的内容。勘察合同的内容应包括：(1)发包人应提供的勘察依据文件和资料。(2)委托任务的工作范围。(3)预计的勘察工作量和勘察成果资料提交的份数。(4)合同工期。(5)勘察费用。(6)发包人应向勘察人提供的现场工作条件。(7)违约责任和争议解决。

技术合同无效及解除的特别情形有：根据国家法律规定，非法垄断技术、妨碍技术进步或者侵害他人技术成果的技术合同无效。技术合同的解除指技术合同的当事人在签订技术合同后，没有履行或没有完全履行合同之前，依照法律规定或当事人双方的商定所达成的提前终止合同的协议。

项目管理方案的主要特点包括：①预见性。初步的项目管理方案是在项目管理实施前期，以法律法规和相关要求为指导、对项目的发展趋势做出科学预测，对管理工作的任务、目标、方法和措施所做出的预见性安排。②针对性。管理方案是根据项目与管理者主客观条件和相应能力制订的，包含了为管理过程增加价值的具体方法。③可操作性。不具有操作性的管理方案对管理实施没有任何意义，可操作性是管理方案的基本需求。④指令性。管理方案一经确定和批准，在其所指向的范围内就具有了指令作用，项目的相关方都必须按方案要求开展工作。指令性体现了项目管理方案作用的内在本质。

投资与融资是现代经济生活的两大基本活动，它们有着各自的内涵和特点，但又存在着千丝万缕的联系。投资决定了融资，项目投资者背景、财务状况，投资项目的预期经济效益和风险水平等情况，决定了融资的结构、条件等。同时，融资又制约着投资，如果没有顺利的融资相配合，投资者有再好的设想，也无法实施项目的投资活动。

(1)该项目评标委员会的组成存在的问题及理由具体如下：①评标委员会由6人组成不符合规定。理由：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于三分之二。②评标委员会4名专家中的国家级专家曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。理由：评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：

a.投标人或投标人主要负责人的近亲属；

b.项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；

c.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

d.曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

e.政府采购和机电产品国际招标规定应当回避的其他情形。③评标委员会成员中，3人是同一大学的教师不妥。理由：同一评标项目中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会成员总数的三分之一。

(2)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。理由：依法必须进行招标的项目评标结束后，招标人应当自收到评标报告之日起3日内在招标文件规定的媒介公示中标候选人，接受社会监督，且公示期不得少于3日。依法必须进行招标的机电产品国际招标项目，招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》，并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在中国国际招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示，公示期不得少于3日。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。即订立合同的期限从中标通知书发出之日起计算。

AB两项，国有土地使用权出让时应当确定出让的范围。《物权法》第136条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。因此，建设用地使用权的设立不是一个平面的二维概念，而是一个空间的三维立体概念。CD两项，在签订国有土地使用权出让合同时，要填写宗地的平面界限和竖向界限。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。

工程建设领域的咨询合同主要包括项目前期咨询合同、工程造价咨询合同、设计咨询合同、项目管理咨询合同以及法律咨询合同等。总体来说，工程咨询合同具有以下特点：①工程咨询的人身属性特点；②咨询人需要具备相应的专业知识和能力；③智力成果特点。B项是项目管理咨询合同的特点；C项是工程造价咨询合同的特点；D项是设计咨询合同的特点。

工程总承包实践中，起草“发包人要求”是项目成功或失败的主要原因，也是产生争端的主要来源，应关注如下问题：①“发包人要求”应当是完备的；②“发包人要求”必须明确定义发包人要求的内容，可以吸收承包商设计、施工的专业的有创造性的输入，发挥设计建造合同的优势；③“发包人要求”应该让业主选择最合适的投标人，但又不要求在投标阶段让投标人提供正确选择承包人的必要信息以外的信息；④“发包人要求”必须足够详细从而可以确定项目的目标，但又不限制承包人对工程进行适当设计的能力或寻求最合适解决方案的创造力，并能对投标人的设计进行评估。

解析 对于一些技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目招标，可以分为两个阶段进行：第一阶段通过招标公告征集项目技术方案，从潜在投标人递交的技术方案中优选确定技术方案，统一技术标准、规格和要求，并据此编制招标文件；第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求，编制递交投标文件。

根据提单内容的繁简分为全式提单和略式提单。全式提单背面列有承运人和托运人之间权利和义务的条款。

开工报告制度是我国建设领域长期实施的一项制度。在我国目前的管理制度下，施工许可证与开工报告实际上是两种平行的制度，已批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证。

《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。