2021招标师考试题库精选9辑

《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过12个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。因此，该招标文件中的合同条款也同样适用于符合上述条件的工程。

九届全国人大常委会于1999年8 月30日审议通过了《招标投标法》。这是我国 第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律，标志着我国招标投标制度进入了一个新的发展阶段。

运输服务项目是指利用运输工具，提供货物在不同地点的位置移动服务的项目，其主要工作内容包括：运输方式的选择、运输方案的设计、运输服务的业务流程等。

《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准：①国家重点建设工程，指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。②大中型公用事业工程，指项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目和其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程，指建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程；高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目、使用国外政府及其机构贷款资金的项目、使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。⑤国家规定必须实行监理的其他工程，指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。

必要时，招标人可以书面通知投标人延长投标有效期。此时，投标人可以有两种选择：①同意延长，并相应延长投标保证金有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；②拒绝延长，投标文件在原投标有效期届满后失效，何有权收回其投标保证金。

单代号网络图是指以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系的网络图。在单代号网络图中，节点表示工作，一般以圆圈或矩形表示，并同时标注工作名称、工作代号和持续时间。箭线表示相邻工作之间的逻辑关系。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。国有独资公司设董事会，董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。

根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：①招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；③采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；④评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作；⑤评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

本题的考点为FOB合同条件下的买方责任。买方责任：负责租船或订舱，支付运费，并将船名、装船地点和装船时间通知卖方；负担货物在装运港越过船舷时起的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，按合同规定支付货款，并收取符合合同规定的货物和单据。

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第37条规定，联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，应被否决。 投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体约定的其中一方成员提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。

信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。信用证结算方式的特点之一就是凭单付款。从本质上讲，信用证就是买卖合同条款要求加银行付款保证。在信用证支付方式下，开证行成为第一付款人，因此属于银行信用。

本题的考点为招标采购项目沟通管理的主要工作内容。招标采购项目沟通管理的主要工作内容：制定与政府监管部门、委托人等相关人员，的沟通计划，利用或建立信息体系，编制沟通管理的措施，执行情况报告；制定团队成员之间交流与沟通计划并实施。收集并分析市场信息属于采购管理的主要工作内容。

在项目管理的实践中，将网络图与横道图相结合，使横道图得到了不断的改进和完善。除了传统横道图以外，还有带有时差的横道图和具有逻辑关系的横道图。如果有一项工作不能如期完成，将有哪些工作会受到影响，在传统的横道图中不能显示，而具有逻辑关系的横道图中，可以将工作之间的这些关系表示出来。

根据《行政处罚法》第33条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

本题的考点为招标采购项目评价可信性的决定因素。招标采购项目评价可信性的决定因素。招标采购项目评价的可信性取决于评价者的独立性和经验，取决于资料信息的可靠性和评价方法的实用性。

本题的考点为在贸易术语的选择。作为项目管理的当事人除了要十分清楚各种贸易术语项下的责任、风险和费用，选择贸易术语时需要考虑以下因素：(1)考虑运输条件。(2)考虑货源情况。(3)考虑运费因素。(4)考虑运输途中的风险。(5)考虑办理进出口货物结关手续有无困难。

1. A联合体的资格不符合要求。
联合体是指由两个以上单位组成的投标人。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。即联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为。在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式。
《招标投标法》明确规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案中，作为压力容器的制造企业必须有国家认证部门颂发的制造许可证，而无证企业的加工制造条件、手段尚未被认为是合格的，因此不能保证设备的质量和使用安全。A联合体中的一家没有许可证，也就是不具备压力容器的制造资格，按照《招标投标法》的规定，该联合体相当于没有资质，因而，厂方“决定让该联合体通过资格预审”的行为是错误的。
2. B类企业属于正在申请许可证的企业，一般而言，在资格预审截止日期后取得相应资格的，不应成为合格投标人。但如果在资格预审文件中规定了，可以有条件认可其资格。如：在招标文件发放截止日（或投标截止日）前取得了相应资格，也可以成为合格投标人，那么，B类企业也能购买招标文件参与投标，但在投标后需确认资质情况，并且不可因资质问题而要求招标人延长投标截止时间。

特许经营项目中政府需要同时承担以下两种角色：①作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担特许经营项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与特许经营者之间的行政法律关系；②作为公共产品或服务的购买者，或者购买者的代理人，政府基于特许经营合同形成与特许经营者之间的平等民事关系，按照特许经营合同的约定行使权利和履行义务。

根据有关规定，与诉讼相比，仲裁具有行业专家裁判、一裁终局、保密性好以及程序灵活等优点。

1.对投标人A～F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标文件及保证金，拒收投标人A、B、C的投标文件及保证金。具体分析如下：

(1)拒收投标人A的理由根据《招标投标法实施条例》的相关规定，招标人应当拒收投标文件的三种情形是：①采用资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件；③不按照招标文件要求密封的投标文件。本题中，投标人A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第(3)条的规定，招标人应当拒收。

(2)拒收投标人B的理由招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。本题中，投标人B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合《招标投标法》的规定，招标人应当拒收。

(3)拒收投标人C的理由招标文件要求提交保证金的，提交的投标保证金不足的，将构成实质性不响应而被招标人拒收。

2.(1)招标人在唱标过程中对投标人A的投标文件的处理存在不妥。①不妥之处：当场宣布A的投标为废标。②理由：招标人以及监管机构代表等不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断，应提交评标委员会评定。③正确做法：应递交评标委员会评定。

(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。①不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。②理由：违反了投标报价一性原则。根据《招标投标法实施条例》的规定，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，评标委员会应当否决其投标，但招标文件要求提交备选投标的除外。此外，招标人应作好开标记录，提交评标委员会评定。③正确做法：直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价。

(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。①不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。②理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准。③正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。

3.(1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。(2)理由：投标人对开标有异议的，应当场提出，招标人应当场核实并予以答复，如发生工作人员唱标或其他工作失误，应当场纠正。招标人以及监管机构代表等不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断，应提交评标委员会评定。即开标时，招标人除了有权拒收不合格的投标文件外，无权否决任何一份按时递交的投标文件。

4.(1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。所以在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。

(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。

最低费用的评审方法（Least Cost Selection,LCS)是对咨询任务的“质量要求”划定一个“最低合格分值”。在“双封制”评审过程中，如果质量建议书评分高于最低分，则选取财务建议书报价最低的公司进行谈判；反之.如果质量建议书评分低于最低分，则被拒绝。LCS仅适用于标准的或常规性质的服务项目，例如简单的、标准化的设计，因为这类任务一般都有公认的惯例和标准。在LCS中，应为“质量”设定一个“最低”的合格分值。短名单上的服务方将被邀请分别用两个信封提交建议书，那些未达到最低合格分的技术建议书将被拒绝，其余的财务建议书将被当众拆封。报价最低的公司将被选中。在这种方式下，设定最低合格分时应考虑到所有高于此分的建议书都仅在价格上进行竞争。最低合格在建议书征询文件（RFP)中规定。

服务项目采购中，服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，而服务水平对项目的成败又具有较大的影响，所以报价的高低不是选择服务方的主要考虑因素。

招标投标是项目需求人依据法律规定的交易规则，通过市场主体的公平竞争，科学、公正评价和选择满足项目需求的交易主体、客体及其实施方案，确定交易价格，形成和签订合同的一种交易方式。招标投标活动具有的基本特性包括：①公平竞争；②规范交易；③一次机会；④定制方案；⑤复合职业。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

AB两项，对于标的物的风险责任负担，根据《合同法》的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。C项，因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。D项，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担；当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。E项，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同，买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。

企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：转让标的企业国有产权的基本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有产权转让收益处置方案；企业国有产权转让公告的主要内容。转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。

A项，关于变更的提出，发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，该变更指示应指明变更事项的工程范围和变更的内容。

研究与开发的管理主要包括研究费用的管理、研发组织管理和专利管理等三个方面。其中，专利管理主要有两个职能：①收集和管理专利情报；②使企业的研发成果专利化，目的是控制和保护技术、产品市场，提高研发成果的经济价值。

CIP即运费保险费付至（……指定目的地）。采用CIP术语时，卖方在合同中约定的时间和地点，将合同中规定的货物交给卖方自己指定的承运人或第一承运人，完成交货。卖方承担将货物交给承运人控制之前的风险，买方承担将货物交给承运人控制之后的风险。本题中，在中国境内运至项目现场的途中发生翻车，尚未交货但已货交承运人，货物毁损灭失的风险已由卖方美国公司乙转移给买方中国公司甲，损失由买方中国公司甲自行承担；但由于卖方美国公司乙已办理了货物运输保险，中国公司甲可凭保险单等向保险公司索赔。

A项，《机电产品国际招标投标实施办法》第45条规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定，投标人可对以下方面进行质疑：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。C项，投标人质疑的程序是：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。D项，《机电产品国际招标投标实施办法》第47条规定，未在公示期内在招标网上提出的质疑，不予受理。E项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第35条规定，在质疑处理过程中，如发现招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况，影响评标结果公正性的，当次招标视为无效，主管部门将在招标网上予以公布。

唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标函唱标，并当即做好唱 标记录。唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价（如有）、完 成期限、质量目标、投标保证金等。

招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体和订立交易合同的法律程序。招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标具有的特性包括：①竞争性；②程序性；③规范性；④一次性；⑤技术经济性。

本题的考点为可以抵押的财产。可以抵押的财产包括：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；(3)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物等。

投标人应谨慎使用邮寄方式送达投标文件。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。本题中，递交投标文件的截止时间为3月10日上午9时0分，招标人于3月11日才收到该投标文件。对于逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第7条规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。即中央投资项目招标代理机构的等级包括预备级。

为了保证评审专家公平、公正评审，从制度上堵塞政府采购寻租空间，《政府采购法实施条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。内容主要包括：①评审专家“随机”产生，省级以上人民政府财政部门对政府采购评审专家库实行动态管理；②明确评审专家的评审要求和责任；③强化对评审专家的失信惩戒；④针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任。

项目试生产阶段，业主的管理工作内容包括：①组织编制重要设施与生产设备的使用及维修手册；②进行生产人员及物业管理人员的培训；③组织项目的物业管理单位参与项目建筑设备的调试与验收；④组织项目的生产管理单位参与项目生产工艺设备的调试、投料试产及最终验收；⑤分别办理工程与生产设备的移交手续；⑥编制本阶段资金使用计划，并控制其执行；⑦审核本阶段各类付款；⑧审核及处理本阶段设计变更与综合索赔事宜。D项属于项目保修阶段的管理工作内容。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，投诉处理决定应当包括下列主要内容：①投诉人和被投诉人的名称、住址；②投诉人的投诉事项及主张；③被投诉人的答辩及请求；④调查认定的基本事实；⑤行政监督部门的处理意见及依据。

解析 监理大纲要求是指导投标人编制投标文件的监理大纲和监理费报价的依据，是招标人对监理单位提出的监理服务的实质性要求，明确监理范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制目标。

咨询服务企业在界定向客户提供服务的范围时，分为一般程序和特殊程序。其中，特殊程序是指通过对客户相关负责人领导能力的评价分析和客户组织机构有效性分析，对客户存在的主要问题进行分析。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

无因管理是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。因无因管理产生的债被称为无因管理之债。

当前企业的战略重点已经从原来的以制造为中心，转移到研发和客户服务两个经营重点，形成哑铃式经营战略结构。

本题的考点为合同的终止。当事人之间也可以通过约定的方式终止合同。合同的终止并不是合同责任的终止。合同终止后，合同债权债务关系因此而消灭，这种债权债务关系是合同直接规定的，因此，合同终止后合同条款也相应地失去其效力，但仅是合同的履行效力终止。

世行、亚行的标准招标文件的主要内容为招标文件的商务部分，如投标须知（包括投标资料表或前附表），合同条款（包括通用条款和专用条款）和各种格式[投标函格式及其附录（或投标书格式），合同格式，投标保证金格式，履约保证金格式，预付款保证金格式和资格证明格式等]，这是因为商务部分有较大的共性，可以统一规定。

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；③具体行政行为有下列情形之一的：决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

采用资格后审可以减少资格预审环节，缩短招标时间；投标人数量相对较多，竞争性更强；提高串标、围标难度。资格后审的投标方案差异大，会增加评标工作难度；在投标人过多时，会增加评标费用和评标工作量；增加社会综合成本。资格后审办法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

本题的考点为采用DAB方式解决争端的优点。采用DAB方式解决争端的优点在于：(1)DAB委员可以在项目开始时就介入项目，了解项目管理情况及其存在的问题；(2)DAB委员公正性、中立性的规定通常情况下可以保证他们的决定不带有任何主观倾向或偏见；(3)周期短，可以及时解决争议；(4)DAB的费用较低；(5)DAB委员是发包人和承包人自己选择的，其裁决意见容易为他们所接受；(6)由于DAB提出的裁决不是强制性的，不具有终局性，合同双方或一方对裁决不满意，仍然可以提请仲裁或诉讼。

项目管理的团队成员必须具有拟任岗位所需的基本技能，包括本岗位所需的技术和专业技能、分析困境解决管理问题的技能、能和团队其他成员一起融洽工作的人际关系技能，必要时还要有一定的组织技能。团队内可以由项目经理对全体成员进行一级式的直线管理，在管理幅度过大时也可以分设一些专业小组，由项目经理通过小组负责人对团队成员进行二级式的管理。

AB两项，建设工程勘察合同示范文本有两种，一种是适用于岩土工程勘察、水文地质勘查（含凿井）、工程测量、工程物探等方面的《建设工程勘察合同示范文本（一）》(GF—2000—0203)，另一种是适用于岩土工程设计、治理、监测等方面的《建设工程勘察合同示范文本（二）》(GF—2000—0204)。

本题考查新产品定价策略。撇脂定价策略，指在新产品上市之初，将价格定的很高，尽可能在短期内赚取高额利润。参加教材P69.

服务项目是服务方根据委托方的某种特定需求，将自己所具有的知识、经验、专有技术、知识产权等提供给委托方，使委托方获得一次性的信息和帮助的过程。服务方要通过调研了解委托方需求，将委托方提供的数据和背景与自己所拥有的知识、经验相结合，才能够提出具有一定科学性的智力型服务成果。

为了达到招标采购信息管理的目的，采用的方法主要包括：①了解和掌握采购信息来源；②对采购信息进行分类；③掌握采购信息管理的手段（如计算机）；④掌握采购信息流程的不同环节；⑤建立采购信息管理系统。

生产系统是企业系统的一个子系统，执行者将系统输入转换成系统输出，其主要作用是进行生产转换。生产系统的管理职能主要有计划、组织、控制。这三个管理职能相互影响、相互制约。

工程货物评标中，经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点包括：（1）评标总价计算依据；（2）报价扣除暂列金额；（3）报价修正和折扣计算；（4）评标货币；（5）报价数量短缺和缺漏项增加；（6）报价范围调整；（7）付款条件和交货期偏差折价。

在项目生命周期中，融资服务需要解决的问题涉及开始阶段和计划阶段。项目开始阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。而计划阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，调整和落实融资 方案，为项目筹资和企业投资理财服务，同时可以为贷款银行提供融资方法和融资条件方面的咨询服务等。

询价采购可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性，是一种简单而又快速的采购方法。询价采购是国际上通用的一种采购方法，适用于合同价值较低的一般性货物、工程或服务的采购。 @##

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。行政诉讼的审理和判决规定包括：(1)审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避；(2)院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定；(3)当事人对决定不服的，可以申请复议一次。

投标人分为三类：①法人；②其他组织；③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。《招标投标法》第25条规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标个人适用本法有关投标人的规定。

业主的需求是投融资工作的行动准则，如果没有明矽客户的目标，或者错误的理解业主的目标，投融资服务工作就会失去方向，得出的结论对业主也是没有意义的。因此.应依据业主的需求制定投融资服务的质量目标，并在质量计划和执行中予以贯彻。

矩阵式组织的缺点包括：①矩阵式组织中存在着纵向的职能部门和横向的项目管理部门，因此对参与项目的成员而言，有两个指令源，存在交叉与冲突；②职能部门与项目管理部门各自所负责的工作和管理的内容往往很难明确。要确定某一工作的主体负责部门，需要先决定是以纵向管理还是以横向管理为主。否则，项目成员就处于多头领导状态，出现项目管理平衡困难、责任不清、双重指挥的混乱现象。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。诉讼参与人或者其他人以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处1万元以下的罚款、15日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

AB两项，招标采购合同当事人任何一方可依据《合同法》第94条的规定行使法定解除权。因迟延履行解除合同是当事人可以行使法定解除权的情形之一，只有同时符合迟延履行主要债务和经催告后债务人仍然不履行债务，才可以解除合同。因预期违约解除合同是当事人可以行使法定解除权的情形之一，它是指在合同履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，对方当事人可以解除合同。C项，约定解除是指在合同依法成立而尚未全部履行前，当事人基于双方约定的事由行使解除权而解除合同，属于单方解除。协商解除是指合同生效后，未履行或未完全履行之前，当事人以解除合同为目的，经协商一致，解除合同，是双方的法律行为。D项，因行使不安抗辩权而中止履行合同，对方在合理期限内未恢复履行能力，也未提供适当担保的，中止履行的一方可以请求解除合同。如果对方当事人提供适当担保，则中止履行的当事方不可以请求解除合同。

E项，由于大型项目可能技术复杂、交付量较大、客户要求较高，一般承包商在承接项目之后，可能需要将总项目中的一些子项目再分包给不同的专业承包商，分包商的参与，将能有效地发挥各自的专业特长，使得项目能够高质量地完成，但这同时也增加了项目管理的复杂性。

施工现场的组织与协调工作十分复杂，业主的施工综合协调工作内容必须具体、到位。具体包括：①组织项目设计交底；②建立工程协调制度；③督促各施工单位整理并保管好各类工程技术资料，及时绘制竣工图纸；④定期提供各类工程项目管理报表；⑤组织落实工地的现场安全保卫及工程成品保护工作；⑥协调处理工地的各种纠纷。

本题考查独立董事。（1）在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；（2）直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上或者上市公司前10名股东中的自然人股东及直系亲属；（3）在直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上的股东单位或者在上市公司前5名股东；单位任职人员及其直系亲属；（4）最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员；（5）为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员；（6）公司章程规定的其他人员；（7）中国证监会认定的其他人员。

特许经营合同由政府以行政许可方式授予特许经营者在特许经营期限内经营特许经营项目的权利。特许经营项目具有特定性：①特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目；②特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目；③特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）有关规定，特许经营活动包括中国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的经营活动。

行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

A项属于国家财务政策风险因素。财务风险贯穿于工程项目建设的全过程，财务风险管理也极为复杂。具体的财务风险应对措施如表所示。

A项，招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。B项，《政府采购法》规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。CDE三项，政府采购活动的质疑当事人包括质疑人和被质疑人。质疑人是供应商，被质疑人是采购人或采购代理机构。

进口合同的履行顺序为：开立信用证—派船接运货物—投保货运险—审单和付汇—报关、验收和拨交货物—进口索赔。