2021招标师预测试题6节

填涂评标方法及其特点如表4-5所示。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报价、投标保证金、交货期等。

一般而言，招标采购战略的制定主要包括：①资源战略制定；②供应商战略制定；③采购控制战略制定。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货 物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

合同示范文本按照合同对象的不同分为：①建设工程勘察、设计合同示范文本;②建设工程施工合同标准文本;③建设工程委托监理合同示范文本;④建设工程物资采购等其他示范文本。

根据《招标公告发布暂行办法》的规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为依法必须招标项目的招标公告指定发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划.是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据。里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列.描述了项目在每一阶段应达到的状态。里程碑计划是项目进度计划的表达形式之一。招标采购工作里程碑计划是一个目标计划，是以招标工作中重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划。里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标采购工作的进展以确，现招标采购的进度目标。

由于留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使，不能通过合同约定产生留置权。因此，留置权是一种法定担保物权，而非约定担保物权。但是，法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置，即当事人可以通过约定排除留置权的适用。

按照《合同法》的规定，响应文件属于要约，在响应文件声明的有效期内对提交响应文件的供应商有约束力。响应文件可以撤回和撤销，撤回响应文件的通知应当在响应文件到达采购人之前或者与响应文件同时到达采购人；撤销响应文件的通知应当在采购人发出成交通知之前到达采购人。

投标设计技术文件一般包括：①项目设计的总体说明；②设计说明（包括工艺说明）；③主要经济技术指标表；④工程建设项目造价估算书；⑤分项投资估算表；⑥技术论证书；⑦设备的选型建议；⑧方案设计图纸、展板、多媒体文件、模型等。

A项，工程总承包合同的发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，发包人有时称建设单位、业主或项目法人。工程总承包合同的承包人是被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改（其中技术规范、工程量清单由其他专业技术人员为主编制）、评标公示、中标通知等；②组织资格审查、现场踏勘、开标、评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

项目准备工作包括发包人的准备工作和承包人的准备工作。不同的合同类型需要的准备时间和准备费用不同。总价合同需要的准备时间和准备费用最高，成本加酬金合同需要的准备时间和准备费用最低。如抢险救灾等项目，给予发包人和承包人的准备时间都非常短，可以优先采用成本加酬金合同。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象。

招标投标争议行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
招标投标争议行政诉讼的原告未经行政复议，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
P125如果先申请行政复议，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼

解析 合同文件中条款的优先次序是：（1）中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）专用合同条款；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）设计图纸；（7）已标价工程量清单；（8）其他合同文件。

衡量项目质量的八个指标中，一致性反映产品或服务的设计和运作特征是否符合现有标准的程度。

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：①原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判;②原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判;③原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

国际上较有影响力的施工合同范本包括FIDIC标准合同范本、ICE范本、NEC合同条件、AIA合同范本等。D项，《2013版施工合同》属于目前国内通行的建设工程施工合同文本。

国际常用的工程总承包合同文本包括：①FIDIC（国际咨询工程师联合会）；②ICE（英国土木IE师学会）；③JCT（英国合同审定联合会）；④AIA（美国建筑师学会）；⑤AGC（美国总承包商协会）等组织制定的系列标准合同格式。ICE和JCT的标准合同格式是英国以及英联邦国家的主流合同条件，AIA和AGC的标准合同格式是美国以及受美国建筑业影响较大国家的主流合同条件，FIDIC的标准合同格式主要适用于世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的贷款项目以及其他的国际工程，是我国工程界所最为熟悉的国际标准合同条件。

承包人采购方式的特点包括：（1）责任风险均由承包人承担；（2）采购和结算操作管理简单；（3）适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。AD两项 属于招标人自行采购供货的特点。

被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，根据《物权法》的规定，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。

该采购项目属于政府采购项目。
理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
2．（1）政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。
（2）政府采购的主要采购方式是公开招标。
3．该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。
理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要的时间较长，不能满足项目立即实施的要求。根据《政府采购法》的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式。
4．批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据《政府采购法》的规定，该项目采购可以适用竞争性谈判方式，但应该按照《政府采购法》的规定，在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。

1. （1）业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。（2）业主要求采用邀请招标不正确。理由：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第11条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。该工程项目由政府投资建设，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。（3）业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。理由：资质审查的内容还应包括：（1）信誉；（2）技术；（3）拟投入人员；（4）拟投入机械；（5）财务状况等。
2. （1）A投标人的投标文件有效。（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效，但补充说明无效。理由：开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。（3）C投标人的投标文件无效。理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人没按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作为废标处理。（4）D投标人的投标文件有效。理由：根据《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。因此，无须项目负责人的印章，D投标人投标文件有效。（5）E投标人的投标文件无效。理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
3. （1）F投标人的投标文件在开标时视为有效。（2）在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标，按照投标有效期内撤回投标处理。其声明撤回投标文件是在开标以后投标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。
4. （1）《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000万元。双方达成一致降价3%的条件无效。

根据合同法的基本原理，因交付产生的合同履行行为可以是一次性的，也可以是分次的；既可以是在一定时期内的，也可以是分期的。就出让土地来说，实践中各地方规定的交付时间包括：①合同签订之日交地；②发放《建设用地批准书》之日起交地；③发《交地通知书》之日交地；④合同约定将来的某个时点前交地。

本题的考点为安全生产许可证条例的规定。安全生产许可证条例施行前已经进行生产的企业，应当自《安全生产许可证条例》施行之日起1年内，依照安全生产许可证条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证。

工程建设项目职业健康安全与环境管理具有多样性，主要表现为：①工程产品都要根据其特定要求进行施工；②施工生产组织及机构变动频繁；③施工过程中试验性研究课题多。

项目管理软件可用于：①招标项目计划制定，如采购日历、任务日历、资源日历、制作树状WBS、里程碑设置、关键路径；②项目资源分配，如建立资源、导人资源信息、资源分配、资源工作表、资源使用状况、资源调配、共享资源库等；③采购过程视图报表管理，如甘特图、网络图等。D项是计算机网络系统的功能；E项是Internet网络的功能。

采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%～30%。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。

工程建设项目概况的内容应包括项目说明、建设条件、建设要求和其他需要说明的情况。其中，项目说明首先应概要介绍工程建设项目的建设任务、工程规模标准和预期效益；其次说明项目的批准或核准情况；再次介绍该工程的项目业主，项目投资人出资比例，以及资金来源；最后概要介绍项目的建设地点、计划工期、招标范围和标段划分情况。

CIF交货地点位于卖方装运港船上出口国内地或港口，风险转移的界限是卖方货物装于船舶后。卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费和办理从装运港到目的港的货运保险。出口海关的责任人是卖方，进口海关的责任人是买方。题中，考虑散货船运价上涨的风险宜选CIF方式，由卖方承担散货船运价上涨的风险。

根据合同法的规定，当事人可以行使法定解除权的情形包括：①因不可抗力致使合同目的不能实现而解除合同；②因预期违约解除合同，即在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，对方当事人可以解除合同；③因迟延履行解除合同，指当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，对方当事人可以解除合同；④因迟延履行或者有其他违约行为不能实现合同目的而解除合同；⑤法律规定的其他情形。

从合同管理的目的和效率出发，招标代理合同管理工作的要点包括工作范围和职权管理、人员管理、计划管理、信息管理、违约管理等。其中，招标代理合同的人员管理主要包括人员稳定性管理、人员资格管理和人员职业规范管理等方面。

1.标底的105%=3650.00X105%=3832.50万元；A、B、C、D、E5个投标人中，投标人B的报价3832.51万元超出标底价达5%，根据招标文件的规定，其报价为无效投标报价。故A、C、D、E的投标报价为有效投标报价。

2.评标基准价=（3554.20+3412.00+3395.40+3486.40）/4=3462.00万元

投标人A的报价为3554.20万元，其报价高于投标基准价的比率为（3554.20-3462.00）/3462.00X100%=2.66%，故投标人A的报价得分为70-3X3=61.00分。

投标人C的报价为3412.00万元，其报价低于投标基准价的比率为（3462.00-3412.00）/3462.00X100%=1.44%，故投标人C的报价得分为70-2X2=66.00分。

投标人E的报价为34.86.40万元，其报价高于投标基准价的比率为（3486.40-3462.00）/3462.00Xl00%=0.70%，故投标人E的报价得分为70-1X2=68.00分。

国有土地使用权出让合同管理要点主要包括：①招拍挂条件评估管理；②签约后合同履行管理；③国有土地使用权证管理。

解析 根据《招标公告发布暂行办法》规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为指定依法必须招标项目的招标公告发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

机电产品国际招标的部分招标投标程序和管理在中国国际招标网上进行。招标代理机构在网上进行的招标程序包括：①项目建档；②招标公告发布；③评标结果公示等。投标人必须于投标截止期前在招标网上成功注册。否则，投标人将不能有效地进入招标程序。

D项，《招标投标法实施条例》第71条规定，评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：①应当回避而不回避；②擅离职守；③不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；④私下接触投标人；⑤向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；⑥对依法应当否决的投标不提出否决意见；⑦暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；⑧其他不客观、不公正履行职务的行为。

根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类包括：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销执照、许可证；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。D项，可以实施行政处罚的机关有行政机关、具有管理公共事务职能的组织和受委托的组织。矿山企业不属于上述三类机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。《民法通则》第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。

服务项目的评价方法不同于工程和货物采购过程中以价格为基础的评价方法，而是采取以质量为基础的评审方法，这种方法被世界银行和FIDIC等国际组织普遍采用。

本题的考点为预算外资金的概念。预算外资金，是指按规定缴人财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。

招标代理合同的计划管理是指代理工作事项的进度、程序和资源配置管理活动，其核心即为控制工作时间，确保招标项目的顺利推进。

和解解决争议虽然便捷、高效，但与仲裁裁决书、法院判决书具有强制执行力不同，和解协议并不具有强制履行的效力。在和解协议达成之后，如当事人不根据和解协议约定的内容履行各自义务，守约方不能依据和解协议向人民法院请求强制执行违约方。

本题考查绩效考核的方法。平衡计分卡是战略绩效管理的有力工具。平衡计分卡以企业战略为导向，寻找能够驱动战略成功的关键因素，并建立在关键成功因素有密切联系的关系绩效指标体系。参加教材P188.

招标师职业权利是指招标师从业活动中依法所享有的权利。包括：①自主选择从 业单位的权利。招标师有权自主选择从业单位，依法从事招标采购工作。②依法开展招 标采购业务并获取劳动报酬的权利。招标师按照采购人委托或所在单位工作职责安排, 有权利开展招标采购相关业务并获取相应劳动报酬。③维护招标投标秩序的权利。招标 师有权告诫、抵制和纠正招标采购过程中违反国家有关法律、法规的行为。

《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

流程管理的作用及其所具有的意义是明显的：既可以摈除对工作计划的重复性探索所带来的风险与管理资源的浪费，又可以促进管理团队成员的学习和相互合作，还可以在规范化流程图的基础上运用各种管理工具和技术（如项目管理软件），从而进一步有效使用管理资源，提高工作效率与质量。