2021招标师答疑精华8卷

执行和控制阶段需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。有时也将细节设计与生产行为作为两个阶段。

库存管理的关键在于预测，即通过对于组织过去的运作来对未来的需求进行推测。预测的作用是让招标人对于组织的未来需求有一个更为可靠的看法，选择和应用适当的技术可以减少预测的错误。一般来说库存管理的方法主要有以下几种：①经济订货批量；②服务水平评价与库存周转率；③大量购买折扣。

D项，空调系统安装主要包括风机盘管安装、诱导器安装、窗式空调器安装、吊顶式新风空调箱安装、组合式空调机组安装、热交换器安装、冷却塔的安装。

A项，要约的撤销是指要约人在要约生效后，取消要约，使之失去法律效力的 行为。开标前投标文件并未生效，要约未生效，不存在撤销的问题。B项，承诺的迟 延是指受要约人在承诺期限内发出承诺，但承诺因意外原因而超过承诺期限到达要约 人的情形。这种情形下，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的 以外，该未迟发但迟到的承诺有效。D项，资格预审申请文件属于要约。

招标采购是作为市场主体的招标人和投标人的基于博弈的决策行为，这种博弈行为，包括竞争博弈与合作博弈两种行为。在招标采购活动中，投标人之间的博弈行为是竞争博弈，而招标人和中标人之间的博弈行为则是合作博弈。

机电产品国际招标的投标报价应采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等国际贸易价格术语。

预算资金，是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。预算外资金，是指按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。

投标保证金作为投标文件的有效组成部分，投标人应按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人。《招标投标法实施条例》第25条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本题中，潜在投标人没有提交投标文件，提交的投标保证金并未生效，不承担法律责任。

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分类管理。根据建设项目对环境影响的大小，应当分别编制环境影响报告书、报告表和登记表，这三类文件统称建设项目环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价的管理主要分为以下三类：①建设项目对环境可能造成重大影响的建设项目。②建设项目对环境可能造成轻度影响的建设项目。建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。③建设项目对环境影响很小的建设项目。

生产系统是企业系统的一个子系统，执行者将系统输入转换成系统输出，其主要作用是进行生产转换。生产系统的管理职能主要有计划、组织、控制。这三个管理职能相互影响、相互制约。

解析 通过投标担保可以有效控制招标采购中投标人开标后撤标的外险，是转移违规行为风险、保证招标人招标活动成功进行的有效方式，通常采用递交保证金的方式。

在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。

投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。投标截止后，投标人不得撤销投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。

本题的考点为排列图的应用。排列图可以形象、直观地反映主次因素。其主要应用有：(1)按不合格点的内容分类，可以分析出造成质量问题的薄弱环节；(2)按生产作业分类，可以找出生产不合格品最多的关键过程；(3)按生产班组或单位分类，可以分析比较各单位技术水平和质量管理水平；(4)将采取提高质量措施前后的排列图对比，可以分析措施是否有效；(5)此外还可以用于成本费用分析、安全问题分析等。

根据《采购示范法》，“电子逆向拍卖”系指供应商或承包商在规定期限内相继提交更低出价，出价自动评审，采购实体选出中选报价书所使用的在线实时采购工具。A项，在采购实体的通信系统出现故障，可能影响拍卖正常进行的情况下，采购实体应当暂停或终止拍卖，或者由于拍卖施行规则规定的其他原因，采购实体也应当暂停或终止拍卖。暂停或终止拍卖的，采购实体不得披露任何出价人的身份。B项，如果认为有必要，采购实体可以规定参加电子逆向拍卖的供应商或承包商的最高数量，但只能是在由于采购实体通信系统能力的局限性而必须作此限制的范围内，并应当以不歧视方式挑选能够进行这种登记的供应商或承包商。D项，拍卖期间，所有出价人均应当有同等、连续的机会递交出价。

承运人是承担将货物从其生产或储存地库房运达买方或进口商指定交付地点的专业运输公司或物流公司，鉴于国际贸易可能采用国际联运等交付方式，使交付过程极为复杂，随着物流业的快速发展，承运人由传统的运输企业转变为物流企业的趋势不可逆转。货运保险人是承担货物运输保险业务的承保方，承保方一般分为直接保险人及再保险人，其中直接保险人直接接受投保人投保，订立保险合同。受货物贸易合同价格条款不同的影响，投保方可能是卖方，也可能是买方。

设计概算的审查方法有：对比分析法、查询核实法和联合会审法。

1．本案涉及的合同关系包括施工合同和设计合同。其中施工合同的主体是甲化工厂和丙工程公司；设计合同的主体是甲化工厂和乙设计院。

2．(1)丙公司不需要对墙体多处开裂承担责任。

(2)理由：根据查明的事实，导致墙体多处开裂原因是地基不均匀沉降，与施工无关，所以丙工程公司不应承担责任。

3．(1)乙设计院需要对墙体多处开裂承担责任。

(2)理由：《合同法》第280条规定，勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。

本案按照设计合同，甲化工厂应当提供准确的地质资料，但工程设计的质量好坏直接影响到工程的施工质量以及整个工程质量的好坏，设计院应当对本单位完成的设计图纸的质量负责，对于有关的设计文件应当符合能够真实地反映工程地质、水文地质状况，评价准确，以及数据可靠的要求。本案中，乙设计单位尽管开始不同意建设单位的做法，但后来没有坚持原则作了妥协，造成了设计差错，应当承担相应的违约责任。而甲化工厂提供了错误的地质资料，应承担主要责任。

根据《刑法》第32条、33条和34条的规定，刑罚主要分为主刑和附加刑两大类，其中主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种。附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。附加刑也可以独立适用。根据犯罪主体的不同我国刑法中又分为单位犯罪的刑事责任和自然人犯罪的刑事责任两种。

本题的考点为施工阶段的质量自控主体。施工阶段的质量自控主体是施工单位和供应单位，不能因为监控主体的存在和监控责任的实施而减轻或免除其质量责任。

成本控制过程主要是：设定成本限额（目标成本），按标准限额进行开支的成本和费用，比较限额和实际发生的成本，比较评价经营活动的绩效，同时配以例外管理适用原则校正不利差异，以提高业务效率，实现并超过预先设定的成本目标。

投标有效期是投标文件保持有效的期限，是招标人完成招标工作并对投标人发出要约作出承诺的期限，也是投标人对自己发出的投标文件承担法律责任的期限。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并应满足完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。

星形模式：由盟主负责协调和冲突仲裁。参见教材p162.

解析 招标投标的基本程序：（1）招标准备；（2）组织资格审查；（3）编制发售招标文件；（4）现场踏勘；（5）投标预备会；（6）编制、递交投标文件；（7）组建评标委员会；（8）开标；（9）评标；（10）中标；(11）签订合同。

AC两项，《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。即《招标投标法》适用于在我国境内进行的各类招标投标活动，这是《招标投标法》的空间效力。B项，“我国境内”包括我国全部领域范围，但依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定，并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。D项，按照《招标投标法》第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背我国的社会公共利益的除外。

资格预审的方法有合格制和有限数量制两种。资格审查在一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。

仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

A项，招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。D项，中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。

从监督内容看，政府针对招标投标活动实施行政监督主要分为程序监督和实体监督两方面。程序监督是指政府针对招标投标活动是否严格执行法定程序实施的监督；实体监督是指政府针对招标投标活动是否符合《招标投标法》及有关配套规定的实体性要求实施的监督。

《安全生产法》第49条规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

D项，根据《招标公告发布暂行办法》的规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

C项，对于价格波动大、供货周期长的货物，招标文件可采用可调整价格的合 同计价类型；D项，投标有效期设置应合理，如果投标有效期过短，则可能在有效期 内不能够完成完整的招标程序并最终签署合同；如果投标有效期过长，则会加大投标 人的风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人。

一般来说，高层管理者在做出重大战略选择时，应考虑以下四个问题：①组织中哪些业务能产生竞争优势，哪些业务不产生竞争优势；②将不产生竞争优势的业务外包在财务上是否有利；③对于组织规模的调整对组织文化和组织运作会产生何种影响，这些影响是长期的还是短期的；④一旦外包的效果不容乐观，组织是否有足够的问题。能力来补救错误。B项属于内外包在操作层面上应该考虑的I

有限公司因具有一定人合性，所以股东人数不宜过多，同时有限公司又不能丧失股权性，所以，各国公司法均对有限公司股东人数做出限制。我国《公司法》规定，有限公司股东人数为50人以下。股东可以是自然人，也可以是法人。

ACD三项，《招标投标法实施条例》第三十四条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。B项，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条规定，在工程建设项目施工招标时，招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。

国际货物运输是国际贸易中不可缺少的一个重要环节。国际货物运输方式很多，并且具有线长、面广、中间环节多、时间性强、风险较大等特点。因此，合理选择与运用运输方式、订好合同中的装运条款和正确缮制与运用装运单据，有利于按时、按质、按量完成货物运输和顺利履行合同。

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整的估价原则为：①巳标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；②巳标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子卩i的单价，由总监理工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价；③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由总监理工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价。

工期、质量安全、价款是建设工程施工合同最为核心的内容，也是建设工程施工合同纠纷主要集中的焦点。

职能式项目管理组织方式中主要缺点：(1)参与同一项目管理的体系复杂，多头负责，较难在不同职能部门与专业岗位间协调；（2)兼职人员对项目动态的关注不足，不易严密及时管控；(3)管理责任难于清晰，责任追究可能困难。

本题的考点为救济成本的概念。救济成本是合同当事人依法请求恢复自己原有合同利益或获得赔偿所支付的成本。

本题的考点为社会（群众）监督的内容。社会（群众）监督的内容包括：(1)任何单位和个人有权对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其它有关部门检举。产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励；(2)消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询：向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理；(3)保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理、支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

招标采购的实施与合同制定是相互联系、彼此支持的管理过程，也是招标采购活动的核心工作内容。