2021招标师考试题免费下载7卷

参见第2题解析。

邀请供应商有公开邀请、从供应商库中选取、推荐和直接邀请四种方式。从供应商库中选取当中，A项，如果省级以上财政部门建立了供应商库，采购人可以从供应商库中选取参加谈判的供应商，向被选取的供应商发出谈判文件。选取方式应为随机抽取方式，不得指定。邀请参加谈判的供应商数量不应少于3家。对于公开招标项目由于投标人只有两家或评审中实质性响应的投标人只有两家，经财政部门同意改为竞争性谈判方式采购的，可以只邀请这两家供应商参加谈判。

《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。即《招标投标法》适用于在我国境内进行的各类招标投标活动，这是《招标投标法》的空间效力。

临时的、独特性的活动称为“项目”。连续不断、周而复始的规律性活动称为“运营”。项目活动与运营活动的不同之处主要有：①项目与运营的结果不同；②项目与运营的工作性质与内容不同；③项目与运营的工作环境与方式不同；④项目与运营的组织与管理不同。

服务项目是服务方利用自己的知识和专业技能，通过需求调研、方案选择和指导方案实施等活动，实现委托方的特定需求过程。委托人在服务项目提供过程中，需要对服务方进行选择；对服务进度、成本进行监督；最后对提交的可交付成果进行验收，从而实现对服务项目的业主方管理。

根据《招标投标法实施条例》有关规定，资格预审一般按以下程序进行：①编制资格预审文件；②发布资格预审公告；③发售资格预审文件；④资格预审文件的澄清、修改；⑤编制并提交资格预审申请文件；⑥组建资格审查委员会；⑦评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；⑧确认通过资格预审的申请人。AC两项，资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。

A项，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。B项，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照成交候选人顺序确定排名第一的为成交供应商。成交价格应当是成交供应商的最后报价。

第一审程序是民事诉讼中的基本程序，分为第一审普通程序和简易程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理，不需实行合议制，但要有书记员作记录。

在工程设计与计划阶段的投资管理中，施工图设计准备阶段对投资的影响约为40%。

选用合同条款时，应注意：①应尽可能使用标准的合同条款；②合同条款应与双方的管理水平匹配，否则执行时有困难；③选用的合同条款双方都较熟悉，既利于业主管理工作，又利于承包商对条款的执行，可减少争执和索赔；④选用合同条款还应考虑到各方面的制约。

本题的考点为《中华人民共和国招投标法》的规定。《中华人民共和国招投标法》规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰～10‰的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%～10%的罚款。

工程的主要外部条件包括：①工程现场作业面条件。现场施工作业面规模、地形决定和影响了工程施工组织设计布局和技术管理方案的选择。②工程地形、地质和水文条件。通过勘探、测量获得的工程地形、地质及水文条件，是工程设计和施工方案设计的主要技术依据，直接决定和影响工程基础、地下建筑工程、施工措施的选择和实施，是影响工程造价的重要因素，因此也是工程招标文件必需的技术资料。③工程施工进场道路和水电通信条件。施工进场道路和水电通信是工程施工必须具备的基本条件。④工程周围原有建筑物。制约和影响工程施工技术管理实施方案以及投标报价的高低，涉及招标投标双方的责任分工和可能发生的拆迁、恢复补偿。⑤工程所在地的气象条件、潮汐情况、风俗习惯等。

本题的考点为成本加酬金合同的特点和应用。采用成本加酬金合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。故选项A的说法正确。当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。故选项D的说法错误。在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同方式。故选项C的说法错误。采用成本加酬金合同可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工，有利于业主方的进度控制。故选项B的说法错误。

C项，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。E项，申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停实施招标投标活动。

投标文件密封标识除允许微小偏差外，未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。

定金合同属于实践合同。我国《担保法》第90条规定，定金合同从实际交付定金之日起生效。

对于一个招标采购项目而言，招标采购对象应满足以下几个条件：①适用性，即招标采购的对象应符合招标项目实际的质量要求；②可获得性，即能够在需要的时间内，以合适的价格，及时获得采购的商品；③经济性，即在保证质量的前提下，从供应来源中选择成本最低的，从而可以降低招标项目成本。

本题的考点为民事诉讼的审判监督。民事诉讼的审判监督规定：(1)当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起5日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起15日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查；(2)人民法院应当自收到再审申请书之日起3个月内审查，符合《民事诉讼法》规定的，裁定再审；当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。

根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第八条的规定，市政公用事业特许经营项目批准后，主管部门应向社会公开发布招标条件，受理投标。可见，市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。

行政处分，是指国家行政机关对行政工作人员的惩戒，是有隶属关系的上级对下级违反纪律的行为或对尚未构成犯罪的违法行为给予的纪律制裁，属于内部行政行为。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。

建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。

物流服务项目范围界定与确认是指根据物流服务项目的目标，逐层分解项目并得到物流服务子项目或物流服务项目要素，直到分解到可以详细描述的工作包为止。基本步骤如下：①识别物流服务项目的主要素；②物流服务项目构成要素的分解；③项目工作分解结果的正确性检验；④物流服务项目范围定义的工作结果。

合同履行的跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①项目跟踪的协调性，项目跟踪和信息管理的总体规划相协调；②项目跟踪的及时性；③信息的标准化和报表的规范化；④应用先进的IT技术。

双代号网络图是指以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图。在双代号网络图中，箭线代表工作，箭线的箭尾节点表示该工作的开始，箭头节点表示该工作的结束。节点表示事件，节点的编号顺序应从小到大，禁止重复。

《安全生产法》第21条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。环氧乙烷是危险化学品，因此应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

在工程总承包(EPC/P&D+B)方式下，施工方首先是要根据业主提供招标用的工艺设计与方案设计图，在投标阶段先作出扩大初步设计图纸并据此填制工程数量清单进行投标报价。

财政部依法指定全国政府采购信息的发布媒介是《中国财经报》、《中国政府采购网》和《中国政府采购》杂志。

贸易术语在国际贸易中起着积极的作用，主要表现在：①有利于买卖双方简化洽商交易和订立合同的手续;②有利于买卖双方核算价格和成本;③有利于解决合同履行当中的争议;④有利于其他有关机构(如保险公司、银行)开展业务活动。

1.该项目施工总承包合同无效。理由：开标后，招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致，随后C企业将投标报价修改，中标无效。

2.招标人对C企业投标保证金的处置妥当。理由：拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。

3.如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行为地法院提起诉讼。

A项，制造商委托代理公司代理投标或授权其他企业以自己产品参加投标的，自己不得同时参加该项目投标，否则属于围标的违法行为。B项，投标人拒绝延长投标有效期的，其投标在原投标有效期届满之后失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。C项，工程设计招标项目，如招标文件中规定给予未中标的投标人补偿的，拒绝延长的投标人和同意延长的投标人一样，有权获得相应补偿。D项，机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。

工程咨询项目涉及的相关方多，利益纠结多。由于工程项目的建设过程参与方较多，有建设方、承包方、设计单位、监理公司、设备供应商、贷款银行、政府相关监管部门等，各方利益主体对项目有不同的利益要求，利益冲突不可避免。尤其是在不确定的建设环境下，当项目实施出现问题时，各方的利益冲突更加显著。协调解决好这些利益冲突，是项目能够顺利实施的前提保障。此时，咨询专家的专业知识及工程实践经验就显得十分重要。能否根据项目的实际情况，从专业的角度提出项目各参与方都满意的实施方案，是衡量工程咨询成果质量的重要依据。

在招标投标缔约阶段，对于不同投标人而言，招标投标阶段博弈的前提体现为信息不完全；对于招标人和投标人而言，招标投标缔约阶段的博弈的前提则体现为信息不对称。

初步审查一般包括以下几点：①审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；②资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位印章；③申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；④联合体申请人是否提交联合体共同投标协议，并明确联合体成员责任分工等。对于代理商投标的，还应审查货物制造商的授权书、货物的制造资格和销售资格等。上述因素只要有一项不合格，就不能通过初步审查。

敏感性分析是指通过计算项目涉及的各种不确定性因素对项目效益的影响程度，寻找敏感因素，估计项目可能存在的风险。

本题的考点为厂（矿）级岗前安全培训内容。厂（矿）级岗前安全培训内容包括：(1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；(2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；(3)从业人员安全生产权利和义务；(4)有关事故案例等。

工程建设项目职业健康安全与环境管理的特点有：复杂性、多样性、协调性、不符合性、持续性、经济性。

项目的目标是对项目所要达到的最终状态的描述，包括满足范围、时间、费用和资源约束条件。

政府采购竞争性谈判程序具体包括：①成立谈判小组；②制定谈判文件；③确定邀请参加谈判供应商并发出谈判文件；④接收响应文件；⑤谈判和评审；⑥确定成交供应商和成交价格；⑦公告成交结果，采购人或采购代理机构应当在确定成交供应商后2个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；⑧终止采购活动。

工程管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中工程质量是反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。

工程建设项目竣工验收阶段，主要从发包人和承包人两大主要利益相关方的角度进行风险识别。对于承包人来说，工程建设项目竣工验收阶段的风险主要体现在工程质量、竣工验收资料管理、债权债务处理以及利益相关方关系的协调等方面。

比较三种基本险别的责任范围，平安险的责任范围最小，对自然灾害造成的全部损失和意外事故造成的全部和部分损失负赔偿责任，而对自然灾害造成的部分损失一般不负赔偿责任。水渍险的责任范围比平安险大，因自然灾害和意外事故所造成的全部和部分损失，保险公司均应负责赔偿。一切险的责任范围在三种基本险别中最大，除平安险、水渍险的责任范围外，还包括被保险货物在运输过程中由于一般外来原因所造成的全部或部分损失。因此，一切险是平安险、水渍险加一般附加险的总和。由以上内容可知，三者按保险责任范围大小排序为：一切险>水渍险>平安险。

FOB、CFR、CIF、FCA、CPT、CIP六种贸易术语都属于象征性交货（Symbolic Delivery），即俗称的单据买卖，卖方凭单交货，买方凭单付款。适用于海洋和内河运输的装运港交货的贸易术语有：FOB、CFR、CIF，风险的划分是装运港船舷；适用于多种运输工具的货交承运人的贸易术语有：FCA、CPT、CIP，风险的划分是货交承运人。

根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，不得担任评标委员会成员的情况有：①招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再参加评标；②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；③采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；④评审专家原则上在一年之内不得连续3次参加政府采购评审工作；⑤评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。此外，在3年内曾在参加该采购项目供应商中担任顾问的评审专家也不得参加政府采购的评审活动。E项，时间为“5年前”，不受本规定限制，可以作为评标委员会委员。

本题的考点为行政责任的特点。行政责任的特点是：(1)承担行政责任的主体是行政主体和行政相对人；(2)产生行政责任的原因是行为人的行政违法行为和法律规定的特定情况；(3)通常情况下，实行过错推定的方法；(4)行政责任的承担方式多样化，包括行为责任、精神责任、财产责任和人身责任。

设计咨询合同收费实行市场调节价，当事人双方根据实际情况自由约定合同价格。此外，合同中可以对设计咨询费的增加或者减少作出具体约定，如因委托人原因造成咨询工作量的增加时，委托人应向设计咨询人支付补偿费用。

陆运、空运货物与邮包运输保险是在海上保险的基础上发展起来的。由于陆运、空运与邮运同海运可能遭受货物损失的风险种类不同，所以陆、空、邮货运保险与海上货运保险的险别及其承保责任范围也有所不同。

投融资服务项目的工作范围得到确认后，咨询机构应根据工作分解结构(WBS)建立结构化的工作单元，为这些工作单元工作的责任赋予相应的部门和人员，从而在项目资源和项目工作之间建立明确的目标责任关系。

1.招标方案中工作的不妥之处及理由，具体分析如下：

(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。

(2)不妥之处：分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。理由：按《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

(3)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。理由：按照《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。

(4)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。

(5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十六条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。选择方式及程序是一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

(6)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。理由：确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

2.(1)招标公司建议选用固定总价合同合理。(2)理由：总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算且实施期间极少变更的项目。总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）、具备完整详细设计文件的工程建设项目。

3.(1)招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。(2)理由：取得专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业依法分包的专业工程和发包单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的施工劳务企业。

通电汇是指汇款人委托银行，通过电报、 电话等方式将款项直接划入收款人账户，最快当日到账，慢则次日到账，如遇节假日顺延。电汇速度快，但银行收取的手续费相对较高，一般用于紧急情况下支付货款。

数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等的法律效力，主要包含如下三层含义：①电子招标投标活动形成的数据电文在满足《电子签名法》关于数据电文原件真实及可靠签名等前提下，与纸质文件具有同等的法律效力；②数据电文形式完成的电子招标投标程序与纸质形式的招标投标程序具有同等法律效力；③同时使用数据电文和纸质文件的效力优先规定，当纸质文件与数据电文不一致时，除招标文件特别约定外，以数据电文为准。

议付信用证是指开证行在信用证中，邀请其他银行预先买入汇票及／或单据的信用证，即允许受益人向某一指定银行或任何银行交单议付的信用证。通常在单据符合信用证条款的条件下，议付银行扣除获得偿付前的利息和手续费后，将款项垫付给受益人。开证行对议付行承担付款责任。如果议付行议付后，因故不能向开证行索得货款，议付行（保兑行除外）有权对受益人行使追索权。

货物招标管理模式可分为集中招标和分散招标两种情况。集中招标管理模式在政府采购和大型企业集团中应用较多。货物集中招标模式将分散的货物集中实施招标采购，有利于发挥规模采购优势、规范采购行为、优化供应链管理、推进采购标准化和信息化、提高货物和服务质量，可吸引较多具备实力的投标人参与竞争，标包划分具有较大的灵活性。

AD两项，从评标方法来看，经评审的最低投标价法突出了价格竞争，减少了评标专家的自由裁量权，有利于节约资金，但易导致投标人一味降低报价导致无序竞争等现象发生。B项，设置评标委员会一定程度上能够起到分散招标人权力以形成权力制约的作用。C项，现行的评标委员会制度通过规定评标委员会人数与人员构成，设置回避原则等方式保证评标过程的公平性与决策的合理性。E项，现行的评标委员会制度并没有根据不同类型项目的特点进行分类管理，也没有考虑到不同项目中评标委员会所履行职能的不同。这就导致了出现评标决策失当，采购结果无法满足采购人需求，甚至出现招标失败或发生不必要的质疑投诉等情况。

项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程，即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布；②网络式管理流程，即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

工程管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中工程质量是反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进 入投标阶段，从而可以节约投标成本，同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性, 提髙评标的科学性、可比性。但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增 加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合 于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较 多的招标项目。

D项，工程监理标段范围不能小于施工标段划分的范围，即不能出现一个施工标段由两个或两个以上监理单位同时监理的情况（特殊专业工程监理除外）；同时不同监理标段之间的工作范围要界定清晰、相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺。项目发包人单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。

招标人或招标代理机构在媒介发布依法必须进行招标项目的招标公告时，应当注意以下事项：
?1）招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
?2）指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
?3）招标公告内容应当真实、准确和完整。
?4）对拟发布的招标公告文本应当由招标人或招标代理机构主要负责人签名并加盖公章。
?5）招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将公告如实抄送指定网络。
?6）在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同。
?7）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布。
?8）对使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。

解析 盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。