2021招标师考试题目下载5节

招标投标活动中当事人签订合同应遵守平等、自愿、公平、诚实信用和合法性原则。

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成，例如资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书等，资格审查时可据此分析和判断申请人的资产规模（注册资产、总资产、净资产）、获利能力、偿债能力（总负债、流动负债、资产负债率、流动比率、速动比率）等。

解析 特别附加险承保的风险，与政治、国家政策法令和行政措施、航运习惯等有关，包括拒收险、交货不到险、黄曲霉素险、进口关税险、舱面险以及货物出口到港澳地区的存仓火险责任等6种。一般附加险承保可能导致货物损失的海上自然灾害和意外事故以外的外来风险。特殊附加险主要包括罢工险和战争险两种。

丰田生产方式是一个包容了多种制造技术和管理技术的综合技术体系，它最基本的理念是从顾客的需求出发。杜绝浪费任何一点材料、人力、时间、空间、能量和运输等资源。准时化生产这种手段是丰田生产方式的核心。参加教材P100.

在风险管理中，只要识别和量化影响招标采购主要目标的重要风险，就可以基本达到风险管理控制的目的。进行风险管理时，只有根据风险对招标采购主要目标的影响来评估确定风险管理的等级，才能有效地制定风险控制的相关措施。

本题的考点为服务项目各合同类型的适用范围。成本加酬金合同是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加上一笔报酬金额的计费方法。这种合同对于科技研发项目和产品营销项目都有很好的适用性。

本题的考点为招标采购风险的种类。信息对称条件下的风险往往指的是经济风险、政治风险等，即通常所说的客观事件的风险。信息不对称条件下的风险指的是项目各相关方行为决策所引起的风险，即项目相关方行为风险。

在国际工程总承包合同文本中，AIA和AGC的标准合同格式是美国以及受美国建筑业影响较大国家的主流合同条件。美国建筑师学会(AIA)系列合同条件的核心是A201，不同的采购模式只需要选用不同的协议书格式。美国总承包商协会(AGC)所制定的设计一施工(DB)模式标准合同条件和AIA相类似，但是更加综合。

货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：①货物产品 的多样性；②货物的技术性；③货物来源的广泛性。

本题的考点为民事权利的类型。相对权是权利效力所及相对人仅为特定人的权利。相对权的效力仅仅及于特定的义务人，故又称“对人权”，债权就是典型的相对权。

对于投融资服务项目而言，除了质量管理体系本身，其他具体的质量保证措施包括：（1）充分总结应用以往项目中的成功经验；（2）派遣高素质的服务团队；（3）与客户及投资人密切配 合，加强沟通，保证融资方案既能充分体现业主 意图，又能服务市场惯例，得到业主和市场的 认可。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，分别是：①开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）；②计划阶段（项目规划、开发与论证决策阶段）；③执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）；④结束阶段（终结和收尾阶段）。其中，在计划阶段，根据前一阶段提出的项目概念做出具体研究和规划，制订项目的各项目标，再由项目发起人和业主对此审核论证、认定。有时也将规划开发与审核论证决策作为两个阶段。AC两项属于开始阶段的工作；B项属于项目执行和控制阶段的工作。

国际竞争性招标和有限国际招标的投标截止时间，自招标公告之日起或发售招标文件之日起（以晚者为准）一般项目不少于42天，大型工程或复杂设备项目应不少于84天，以使潜在的投标人能够有充分时间在提交其投标文件之前对项目现场和市场进行调查，安排必要的联合体、分包、制造商、供应商等。国内竞争性招标的投标截止时间不应少于28天。

中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。

在招标采购的环节中，对于价格的确定，一直是采购人员最为关注的核心议题。大多数采购人的定价决策由以下四方面的因素来决定：①市场因素；②消费者认同的价值；③生产成本；④战略因素。

《招标投标法实施条例》在具体化《招标投标法》已有规定，增强法律规定的可操作性的基础上，健全了资格审查制度，补充规定了投标保证金、投标有效期、暂估价项目招标、两阶段招标等，完善了评标规则规定。

工程施工合同协议是依据招标人与中标人按照招标投标及中标结果形成的合同关系， 为按约定完成招标工程建设项目，明确双方责任、权利、义务关系而签订的合同协议书。签订协议时，双方在不改变招标投标实质性内容的条件下，对非实质性差异的内容可以通过协商取得 一致意见。

工程咨询企业资质等级分为甲、乙、丙三个等级；工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级；施工企业资质等级分为特级及一、二、三、四级；工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级；工程造价咨询业资质等级分为甲级、乙级。

政府采购货物和服务招标项目评审专家的特殊规定之一要求：评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动，对于受邀参加与自己有利害关系的评审项目，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，常用的评标方法分为以 下两类：①经评审的最低投标价法；②综合评估法。其中，经评审的最低投标价法包 括：①政府采购项目的最低评标价法；②栅栏评标法；③全寿命周期成本计算法；
④合理低价法。综合评估法包括：①世亚行的最低评标价法；②性价比法；③投票法； ④排序法。

本题考查基本薪酬制度的设计方法。职位等级法是将员工的职位划分为若干等级（即职级），按其所处的确定其基本薪酬的水平和数额。参见教材P195.

生命周期的阶段可以由项目执行机构的控制需要决定，但一般具有一定的规律可以遵循，一个典型项目的生命周期可以概括为若干阶段，如图所示。

世行、亚行不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，而重新招标却又使用相同的招标文件和合同文件。如果最低评标价大大超过招标人更新后的费用估算，招标人应调查费用过高的原因，并考虑重新招标。招标人也可与最低评标价的投标人进行谈判，以尝试通过缩小合同范围或重新分配风险和责任来获取满意的合同，而这些缩小和重新分配应能够降低合同价。但是，对合同范围的实质性缩小或对合同文件的实质性修改可能需要重新招标。在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应征得世行、亚行的不反对意见。

建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处：

(1)不妥之处：在中标通知书发出后第45天签订施工合同。

理由：根据规定，建设单位和施工单位应于中标通知书发出后30日内按照招标文件要求签订合同。

(2)不妥之处：在签订施工合同后双方又另行签订了一份比中标价降低10%的协议。

理由：招标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得要求和允许中标人对投标内容作实质性变更，不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

解析 按工程项目阶段划分的风险管理类型包括工程建设项目决策阶段风险管理、设计与计划阶段风险管理、施工阶段风险管理、竣工验收阶段成险管理。

资格预审文件包括资格预审文件的组成、澄清及修改。它包括以下基本内容：①资格预审公告；②申请人须知；③资格审查办法；④资格预审申请文件格式；⑤项目建设概况以及对资格预审文件的澄清和修改。DE两项属于申请人须知前附表的内容。

《中华人民共和国产品质量法释义》第43条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

工程项目管理资格，分为全过程策划(不承担建设准备和实施阶段具体业务）、全过程策划和准备阶段管理、全过程策划和实施阶段管理、全过程管理（可承担全过程策划和准备、实施阶段具体业务）四种类别。其中：（1)全过程策划：应具备规划咨询和编制项目可行性研究报告资格;（3)全过程策划和准备阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格；（3)全过程策划和实施阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告资格，以及工程监理或设备监理资格；（4)全过程管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格，以及工程监理或设备监理资格。

《建筑法》第2条规定，建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件(包括投 标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情 况。主持人宣布开标后，应当组织全部的投标人代表自己检查确认其投标文件的密封 状况，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件递交和接受时的密封状况一致。

在平衡和优化各项原则时，采购人应了解采购工具、市场及法律法规等制约因素。对于公共采购的采购人来说，最关键的制约因素是法律法规。法律法规赋予采购人的权限，决定了采购人在公共采购中发挥主动性、灵活性和创造性的程度和界限。

招标投标行政诉讼的审理，遵循以下几项基本制度：①公开审理制度；②合议庭制度；③回避制度；④不适用调解制度。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

工作分解结构可以从多种角度进行，通常包括：①按产品的物理结构分解；②按产品或项目的功能分解；③按照项目的实施过程分解；④按照项目的地域分布分解；⑤按照项目的各个目标分解；⑥按建设单位的管理部门分解；⑦按实施主体的管理职能分解等。