2021招标师考试历年真题精选5节

在集中采购模式下，运用财政性资金进行采购所涉及的关系人主要有：纳税人、缴费人、各级政府、各级财政部门、主管部门、行政单位、事业单位和供应商。各级财政部门将人大审议通过的各部门及其所属的行政事业单位采购预算项目，分批分期委托给政府采购代理机构，由其进行招标或非招标采购。各部门机关和各行政事业单位根据各自的采购预算分期分批申请并进行验收，验收合格后，由财政部门直接将款项支付给供应商。

陆运、空运货物与邮包运输保险是在海上保险的基础上发展起来的。由于陆运、空运与邮运同海运可能遭受货物损失的风险种类不同，所以陆、空、邮货运保险与海上货运保险的险别及其承保责任范围也有所不同。

凡是按CIF或CIP价格成交的出口合同，卖方在装船前，须及时按照合同的规定，向保险公司办理投保手续，填制投保单，保单日期不能晚于提单日期。

专利法保护的对象就是专利权的客体，我国《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。

解析 申请人的澄清或说明采用书面形式，不能采用口头形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。

采购有以下几种分类方法：①按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、 委托、雇佣、交换等；②按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、 磋商、竞价、订单等；③按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采 购；④按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；⑤按照采购标的 物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

本题考查市场营销宏观环境。包括：人口环境、经济环境、自然环境、技术环境、政治法律环境、社会文化环境。参见教材P59.

依据《安全生产许可证条例》第6条规定，应当具备的安全生产条件除ABD三项外，还包括：①建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；②安全投入符合安全生产要求；③设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；④主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；⑤从业人员经安全生产教育和培训合格；⑥有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；⑦厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；⑧依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；⑨有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；⑩法律、法规规定的其他条件。

按照《担保法》、《物权法》的规定，可以被留置的财产只能是动产，并且不能是法律、法规禁止流通的财产。留置与质押均转移对物的占有。留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

本题的考点为工程保险的投保人和被保险人。工程保险一般可以由所有人或总承包人投保，由哪方投保，会在工程承包合同中写明。所有工程建设项目的最终受益方——所有人投保可以使其对工程保险的成本、执行情况等加以控制。而承包人是工程项目建设的实施方，对工程建设更加了解，由其投保，办理保险投保和索赔手续等更加直接和便利。国际上保险费列人工程合同承包价，由承包人投保的情况比较多。国内是将工程保险费作为工程项目建设其他费用列人工程合同价。无论哪方投保，一般情况下，均应把对方及工程其他相关方（如分包商）列为共同被保险人。由承包人投保的情况下，所有人一般会对保险条件提出明确的要求，保险合同签订、变更等都须征得所有人的同意。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

项目的生命周期一般被划分为四个阶段，分别是：（1)开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）。在这一阶段主要是提出项目概念.进行项目界定，成立项目基本组织。（2)计划阶段（项目策划、开发与作出相应决策的阶段）。（3)执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）。（1)结束阶段（结束、终结和收尾阶段）。

英国于20世纪80年代初制定了新《协会货物保险条款》(InstituteCargoClause，ICC)，并采用了新保险单格式，对国际保险市场有着广泛的影响。新《协会货物保险条款》主要包括下列条款：①协会货物条款(A)[InstituteCargoClauses(A)，ICC(A)]；②协会货物条款(B)[InstituteCargoClauses(B)，ICC(B)]；③协会货物条款(C)[Insti-tuteCargoClauses(C),ICC(C)]；④协会战争险条款（货物）(InstituteWarClauses-Car-go)；⑤协会罢工险条款（货物）（InstituteStnikesClauses-Cargo）；⑥恶意损害险条款(MaliciousDamageClauses)。

应报送国家发展改革委和由其核报国务院审批的建设项目，由国家发展改革委核准招标事项；应报送国务院行业主管部门审批的建设项目由国务院行业主管部门核准招标事项；应报送省、自治区、直辖市政府发展改革部门和由其核报省、自治区、直辖市政府审批的建设项目，由省、自治区、直辖市政府发展改革部门核准招标事项。

招标采购服务项目成本控制的方法有：①类比估计法；②自上而下估计法；③自下而上的估计法；④费用计划曲线。

涵洞由洞身、洞口、基础和附属工程组成，分类如下：①按构造形式不同，分为圆管涵、拱涵、盖板涵、箱涵等；②按洞顶填土情况不同，分为明涵和暗涵；③按建筑材料不同，分为砖涵、石涵、混凝土涵及钢筋混凝土涵等；④按水力性能不同，分为无压力式涵洞、半压力式涵洞、压力式涵洞。涵洞的附属工程包括锥体护坡、河床铺砌、路基边坡铺砌及人工水道等。

B项，施工机械必须经过安全检查验收，合格后方可使用。

本题的考点为电子采购的作用。电子采购有助于在采购过程中加强公众信任和提高透明度。

在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

本题的考点为履约担保的形式。履约担保可以采用银行保函或者履约担保书的形式。在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金的方式。银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。履约担保书由担保公司或者保险公司开具。

诚实信用原则要求招标投标当事人应当以善意的主观心理和诚实、守信的态度来行使权利，履行义务，不能故意隐瞒真相或者弄虚作假，不能言而无信甚至背信弃义，在追求自己利益的同时不应损害他人利益和社会利益，维持双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡，遵循平等互利的原则，从而保证交易安全，促使交易实现。

工程咨询单位服务范围包括八项重要内容：①规划咨询，含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；②编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；③编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；④评估咨询，含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；⑤工程设计；⑥招标代理；⑦工程监理、设备监理；⑧工程项目管理，含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。

工程总承包是指从事工程总承包的企业受发包人委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

保险合同的书面形式主要包括：①保险单；②暂保单；③保险凭证；④其他书面形式，如保险协议书、电报、电传、电子数据交换等，其中保险协议书是重要的形式。

《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法权益的，依照前款的规定处罚。BDE三项属于行政责任。

解析 实施施工承包与监理的招标，属于工程建设项目设计与计划阶段的管理工作。

根据《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。而招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。即从招标文件开始发出到提交资格预审申请文件的截止时间，不得少于30日。此外，为保证2011年9月30日安装，需要在2011年8月31日定标。综上，为满足项目安装时间要求，则招标公告最迟应当在2011年8月1日之前发布。

解析 使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于3家的，招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：①已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至作出处理决定。②撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

根据《刑法》的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。

《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

《招标投标法》第13条规定，招标代理机构应当具备下列资格条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

1.(1)甲单位和丁单位的做法都是错误的。

(2)甲单位借用W小区的勘察报告已构成违法，通知乙单位不再履行勘察合同，属于违约行为。

(3)丁单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。而丁单位将他人的勘察报告擅自提供给甲单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的，应承担法律责任。

(4)委托方甲单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。

2.乙单位应继续完善勘察任务，同时对于因勘察失真给甲单位造成的损失，应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。

招标投标争议大多民事争议发生在先，然后发展成为行政争议。在招标投标过程中，招标人和招标代理机构应当熟悉招标投标常见民事争议的内容，掌握处理各种民事争议的流程和技巧，领防和避免招标投标行政争议的发生。招标投标民事争议包括招标文件争议、招标过程争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议四种。

C项，总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。

有下列情形之一的人员，报经主管部门批准后，不予登记；已经登记的，应取消登记，收回《中国招标师电子登记证书》：①以不正当手段取得电子登记证书的；②私自涂改、出借、出租和转让电子登记证书的；③在登记中提供虚假信息，拒绝改正的；④其他不宜登记的情形。

政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

本题的考点为环境影响评价文件。环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三类。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家，不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。 利害关系包括但不限于以下情况：①评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的；②评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的；③评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的；④有其他经济利害关系的； ⑤同一评标项目，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

项目招标的共同条件包括：①项目招标人应当符合相应的资格条件；②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件；③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式巳经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。工程施工招标的特别条件包括：①工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案；②工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准、规范和其 他技术资料；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。