2021招标师考试试题及答案5辑

本题的考点为施工安全事故处理的原则。施工安全事故处理的原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；安全事故调查没完成不放过；没有制定防范措施不放过。

本题的考点为服务合同类型——以时间为基础的合同。以时间为基础的合同又称时间+材料合同。这类合同适用于难以确定服务范围和时间期限的服务项目，因为在这种情况下服务方达到项目目的所需的投入难以估计。这类合同广泛用于复杂的研究（例如科技研发服务项目）、顾问性服务以及大多数的培训任务。付款依据是以双方同意的人员投入的小时、日、周或月费率计算的时间费用加上实际支出/或双方同意的可报销的材料费用。时间费用包括工资、社会成本、管理费、酬金（或利润）以及合适情况下的特别津贴，而材料费用通常不计算利润。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。行政诉讼的审理和判决规定包括：(1)审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避；(2)院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定；(3)当事人对决定不服的，可以申请复议一次。

参见第2题解析。

本题的考点为项目进度计划的编制。关键路径及关键路径变化的确定原则、承包人提交项目进度计划的份数和时间，在专用条款约定。

本题的考点为法律规范的种类。按法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度不同，法律规范可分为强制性规范和任意性规范。

本题的考点为设计人配合施工的义务。设计人配合施工的义务包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收。

解析 根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：（1）施工准备工程在前.主体工程在后；（2）制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；（3）土建工程在前，设备安装在后；（.1）结构工程在先，装饰工程在后；（5）制约后续的工程在前，紧前的工程在后；（6）工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条件和需要安排确定。

评标委员会是一个由评标委员会成员组成的临时权威机构。在招标投标活动中，既不是行政领导机构，也不是业务主管部门，而是依法独立行使评标职能的组织。

贸易术语下的费用划分见下表:

A项，对于联合体投标的，投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力；B 项，投标保证金，是指为了避免因投标人投标后随意撤回、撤销投标或随意变更应承担相应的义务给招标人造成损失，要求投标人提交的担保；D项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

本题的考点为招标投标制度的快速发展期的特点。招标投标制度的快速发展期的特点包括：(1)当事人市场主体地位进一步加强；(2)对外开放程度进一步提高；(3)招标的领域和采购对象进一步扩大；(4)对招标投标活动的规范进一步深入。

工作说明书主要内容包括：工作范围、应该做什么以及怎样去做、将在哪里工作、执行期——每一项产品的初始进度计划和关键时间节点、可应用的标准、产品分配及采纳的标准、附加需求、特定文件、保险需求、保障与安全等。

按索赔的目的分类，索赔可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免违约罚金的发生；费用索赔就是要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。

本题的考点为设立股份有限公司的条件。设立股份有限公司的条件包括：(1)发起人符合法定人数；(2)符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额；(3)股份发行、筹办事项符合法律规定；(4)发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过；(5)有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构；(6)有公司住所。

利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于三家的，应依法重新组织招标。不需对招标文件进行修改的，招标代理机构也可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第二次投标截止时，投标人仍少于三个的，报经主管部门备案后，可直接进入两家开标或直接采购程序。

E项，承包人在签订合同时应全面考虑可能发生的费用，合同一经签订，就视为承包人已经认识到了保护环境可能面临的所有风险，除非按照合同中【法律变化引起的调整】条款导致承包人保护环境的费用增加，承包人不可就保护环境所发生的其他费用要求发包人进行补偿。

合同争议和纠纷的发生比较常见，发生合同争议和纠纷时如何处置对双方当事人来说都极为重要。处置合同争议和纠纷的主要方式有：友好协商、调解、仲裁和诉讼。

《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

在工程招标资格预审公告中，招标条件一般包括：①工程建设项目名称、项目 审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；②项目业主名称，即项目审批、核准或 备案文件中载明的项目投资或项目业主；③项目资金来源和出资比例，例如，国债资 金20%、银行贷款30%、自筹资金50%等；④招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位；⑤阐明该项目巳具备招标条件，招标方式为公开招标。

工程建设项目的环境管理主要体现在项目设计方案和施工环境的控制。项目设计方案在施工工艺的选择方面对环境的间接影响明显，施工过程则是直接影响工程建设项目环境的主要因素。

采购人应当按照法律的相关规定依法采购，采购人的违法采购行为应当承担相应的行政法律责任。具体方式有：①责令改正；②没收其违法所得；③罚款；④对其 直接负责的主管人员和其他责任人员进行行政处分，视情节的轻重，可分别给予行政 记过、记大过、警告、降职、降级、开除等不同的行政处罚。

作为公共政策的重要工具之一，政府采购的规模、范围、标准、方式都对一国一地区的产业结构、产品结构、市场结构、贸易结构产生着极为重要的影响。政府采购除了一般意义的购买职能外，还包含着促进就业、环境保护、激励创新等政策性功能。西方发达国家的经验表明，一个国家政府采购制度发展得越完善，其宏观调控的功能也表现得越明显。

B项，对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉。

涵洞由洞身、洞口、基础和附属工程组成，分类如下：①按构造形式不同，分为圆管涵、拱涵、盖板涵、箱涵等；②按洞顶填土情况不同，分为明涵和暗涵；③按建筑材料不同，分为砖涵、石涵、混凝土涵及钢筋混凝土涵等；④按水力性能不同，分为无压力式涵洞、半压力式涵洞、压力式涵洞。涵洞的附属工程包括锥体护坡、河床铺砌、路基边坡铺砌及人工水道等。

解析 招标代理服各收费实行政府指导价，在规定的收费标准内上下浮动幅度不得超过20%。招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

评标委员会的职能可分为以下三类：①一般评标职能，是指评标委员会专家需要根据招标文件与法律法规的要求，对于易于用指标参数描述、评价指标可量化、自由裁量权小、需要运用较少的专业知识进行评判的评分项目，根据投标文件的实际情况予以审核或评分的职能。②专业评标职能，是指评标委员会成员根据招标文件与法律法规的要求，评标内容技术含量较高，需要运用自身在该领域的专业技能以及较高的自由裁量权进行评定、评分的职能。③制约招标人的职能，在行使这一职能的过程中，评标委员会需要代理招标人行使评标权力，公正、客观、独立地在法律规定与招标文件要求下履行评标职能，以制约招标人权力的扩大与滥用。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据义务主体的范围，可分为绝对法律关系和相对法律关系。

本题的考点为行政许可的期限规定。根据《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日，45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

承诺生效时合同成立，即承诺生效的时间即为合同成立的时间。合同成立的地点有以下规定：（1）承诺生效的地点为合同成立的地点；（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地点为合同成立的地点；没有主营业地点 的，其经常居住地为合同成立的地点：（3）当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或 盖章的地点为合同成立的地点；（4）当事人约定了合同成立地点的，约定的地点为合同成立的地点。

工程保险的理赔原则：①重合同、守信用。保险合同是保险双方权利义务的依据。双方均应遵守合同约定，保证合同严格顺利实现。②实事求是。在理赔工作中，要认真勘查现场，注意在事实调査的基础上，一方面坚持按保险合同办事，另一方面要具体情况具体分析，灵活处理赔案。③主动、迅速、准确、合理。这一原则是衡量和检验保险理赔工作质量的标准，是保险企业信誉的集中表现。④近因。指按照造成保险标的的损失的有效原因来判断理赔责任。

1. A公司在本次工程投标中运用了两种报价技巧，即多方案报价法和突然降价法。
(1)多方案报价法运用不当。
理由：运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）进行报价，而该承包商在投标时并未报出相应的投标价，仅说明了该工期要求难以实现。
在多方案报价法中，在结构方案比选上运用得当，通过对各个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（钢筋混凝土条形基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。
(2)突然降价法运用得当。
理由：原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这种做法符合常理，同时又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前半小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再对报价做出任何调整了。
2.对该项目招标程序存在的问题及理由具体分析如下：
(1)问题一：招标单位的工作人员拒收小张递交的补充文件。
理由：根据《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。根据相关法律规定，承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件。小张作为A公司的职工，递交的投标文件是有效的。
(2)问题二：由市招投标办公室工作人员主持开标会和宣读相关资料。
理由：根据《招标投标法》，应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容。
(3)问题三：开标前，市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查。理由：资格预审应在投标之前进行（背景资料说明了承包商巳通过资格预审）。公证处人员无权对承包商资格进行审查，他们到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。
(4)问题四：公证处人员确定所有投标文件均为有效标书。
理由：该承包商的投标文件没有法定代表人的盖章或签字，仅有单位公章和项目经理王某的签字，应作为废标处理。如果该承包商的法定代表人对该项目经理王某有授权，且有正式的委托书，该投标文件可作为有效标书处理。

除ABDE四项外，招标委托代理服务的范围还包括：①协助招标人组织资格评 审、确定投标人名单；②编制发售招标文件；③配合招标人组建评标委员会；④协助 评标委员会完成评标与评标报告、确定中标候选人并办理公示；⑤协助招标人定标并 向中标人发出中标通知书；⑥招标人委托的其他服务工作。