2021招标师考试真题9辑

勘察合同自发包人、勘察人签字盖章后生效；同时，应按规定到省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；发包人、勘察人认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。

招标投标活动的当事人是指招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和招标代理机构等。《招标投标法》及《招标投标法实施条例》赋予有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为的权力。

本题的考点为保证责任的规定。一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。

按照《机电产品国际招标机构资格管理办法》规定，企业从事国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。曱级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制,乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。

咨询人的职责包括如下方面：①编制本咨询项目的《设计咨询大纲》和《咨询实施细则》，《设计咨询大纲》通常应报委托人批准后实施。②主要咨询人员调整应事先征得委托人同意，亦应按委托人要求及时更换不称职的咨询人员。③依照约定时限完成设计文件审核，提交咨询报告；对咨询报告深度、完整性、准确性负责。④重大咨询意见须及时与委托人沟通。⑤委托人需要对咨询合同约定的设计咨询范围、咨询内容、咨询进度和服务期限进行调整时，咨询人应予接受.且不应降低设计咨询整体质量。必要时可签订补充咨询合同。⑥设计咨询人根据咨询合同的约定或者委托人的要求跟踪咨询意见的落实情况。

根据《政府采购法》第22条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件: ①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

本题的考点为仲裁协议效力的确认方式。当事人协议选择国内的仲裁机构仲裁后，一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院裁定的，由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的，由被告所在地的中级人民法院管辖。

可以不进行国际招标的机电产品。按《机电产品国际招标投标实施办法》第9条规定，对必须招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标： ①国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； ②供生产配套用的零件及部件； ③旧机电产品； ④一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的； ⑤外商投资企业投资总额内进口的机电产品； ⑥供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机； ⑦国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品； ⑧产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品； ⑨供生产企业生产需要的专用模具； ⑩供产品维修用的零件及部件； ○11根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

本题的考点为衡量产品项目质量。性能，是指产品的主要特征，例如，汽车的加速度、巡行速度、舒适度或者电视机的声音质量及画面清晰度。了解顾客对产品性能的需求，设计满足这些需求的产品或服务是质量竞争的关键要素。

本题的考点为投资决策。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告。

本题的考点为行政许可的实施机关。经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

由于物流服务项目是一次性的和相对不确定的，所以一般物流服务项目的组织管理模式主要是基于活动的管理系统为主。一个物流服务项目管理的过程一般是：①物流服务项目建议书；②可行性分析；③物流服务项目的设计与计划；④服务施工与验收交割。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力排除、限制竞争的典型行为包括：①强制交易，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；②地区封锁，妨碍商品在地区之间的自由流通；③排斥或者限制招投标，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；④排斥或者限制外地投资，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；⑤强制经营者实施垄断行为，强制经营者从事本法规定的垄断行为；⑥制定垄断性规定，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

本题的考点为利息备付率。利息备付率是借款偿还期内各年息税前利润与该年应付利息的比值，应大于10

本题的考点为服务合同类型——总价合同。总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、环境研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。总价合同的合同价款的支付通常随着项目可交付物（如报告、图表、工程量清单、招标文件、软件程序等）的提交分批分次渐进支付或者一次性支付。总价合同容易管理，因为只有在提交了明确规定的成果后才会付款。总价合同有固定总价合同和可调总价合同两种。

本题的考点为计划阶段融资咨询的主要工作。计划阶段融资咨询的工作主要包括：研究融资条件、测算融资成本、分析实际融资条件的变化以及对项目效益的影响、分析融资变化可能产生的风险和对策等，帮助业主根据实际情况优化和落实融资方案，参与银行贷款谈判、拟定贷款条件、签订贷款协议。

根据《招标投标法》第37条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；巳经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

平等原则指的是当事人的民事法律地位平等，具体表现在订立合同及履行合同时，一方不得将自己的意志强加给另一方。《合同法》第3条规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。该条是平等原则的法律依据。平等原则主要体现在三个方面：①合同当事人主体资格平等；②合同当事人平等适用《合同法》的规定；③合同当事人平等地受法律保护。

《仲裁法》第53条规定，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

招标采购程序与合同条款制订的关系是相互关联、相互作用的工作整体，充满了各种不确定性，因此项目的合同制订必须以项目实施过程的风险预防为基点。表5-2体现了围绕风险预防，招标采购阶段与合同制订的相互关系。

生产控制模块是ERP的核心模块，主要内容有：主生产计划、物料需求计划、能力需求计划、生产现场控制、制造标准等。参见教材P99.

本题的考点为有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权。有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权包括：(1)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；(2)决定公司内部管理机构的设置；(3)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；(4)制定公司的基本管理制度。

国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购金额一次达到），政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。有以下情形之一时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。符合以下情形之一政府采购货物和服务，采购人可以采用单一来源采购方式：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

在招标采购风险中，利率风险、汇率风险、政治风险都属于对称信息条件下的风险。采用排除法可知，信息不对称产生的风险是道德风险。

本题的考点为短期生产能力计划的时间跨度。短期计划则属于1年以内的生产能力计划，由于可动用的资产、设备、人力资源是既定的，因此短期生产能力计划的主要内容是调节生产能力与生产计划数量之间的平衡。

本题的考点为企业投资项目决策（核准）的程序。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

项目单位应当根据《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》规定的格式和要求编制选聘征询文件。选聘征询文件规定采购代理机构准备、提交代理申请书的截止时间自选聘征询文件发出之日起至代理申请书提交截止之日止不得少于20日。

减轻风险是招标采购与合同管理风险控制的常用方法之一。减轻风险包括风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等。例如，在招标采购过程中，委托资质等级高并有同类项目采购业绩经验的招标代理机构代理招标，就属于降低风险的有效方式。

P31货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容如下：（1)技术设计工作安排；（2)设计 进度与计划管理；（3)工程设计质量管理；（4)编制项目管理组织计划；（5)编制项目进度总控制计划；（6)编制项目投资/成本总控制计划；（7)编制项目管理实施方案；（8)进行项目的筹融资方案；（9)办理项目的各类政府审批手续；（10)进行 施工承包与监理招标。

董事会的职权是：①召集股东会会议，并向股东会报告工作；②执行股东会的决议；③决定公司的经营计划和投资方案；④制订公司的年度财务预算方案、决算方案；⑤制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；⑥制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；⑦制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；⑧决定公司内部管理机构的设置；⑨决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；⑩制定公司的基本管理制度；⑩公司章程规定的其他职权。BE两项属于股东会的职权。

本题的考点为建造管理模式的特点。建造管理模式的特点有：(1)技术基础是快速路径法。(2)由业主及业主委托的CM经理与建筑师组成一个联合小组，共同组织和管理项目建造期的规划、设计和施工。(3)CM经理在工程设计阶段就参与项目的管理。(4)在施工阶段CM经理负责工程施工的监督、协调及管理工作，主要任务是定期与各个设计与施工承包商沟通，对成本，质量和进度进行监督，预测和监控成本与进度的变化。(5)业主与各个设计、施工承包商、设备供应商、安装单位等签订合同，是承包合同关系；业主与CM经理、建筑师之间则是咨询合同关系；而业主任命的CM经理与各个施工、设计、设备供应、安装等承包商之间则只是业务上的管理和协调关系。(6)CM模式的最大优点是可以缩短工程从设计到竣工的周期。(7)CM模式下的合同方式多为平行发包。(8)在国外，业主采用建造管理(CM)模式取代传统管理(DBB)模式，一方面使建造管理(CM)工作的承担人由施工总承包转移为业主聘用的CM经理（项目管理公司），同时使部分管理风险的承担人由施工总承包转移为业主自身，而管理造成的损失与收益亦将由业主直接承担或享有。

建筑工程一切险是承保以土木建筑为主体的各类工程在整个建筑期间因自然灾害和意外事故造成的物质损失，以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任的险种，简称“建工险”。

施工企业的质量计划用于施工单位向业主表明其质量管理方针、目标及其具体实现的方法、手段和措施，展现施工单位对质量责任的承诺和保证。质量计划的编制主体是施工单位。质量计划编制完成经企业技术负责人审核批准，并按施工承包合同的规定提交工程监理或建设单位批准确认后执行。

不平衡报价是常见的一种投标技巧，其实质是投标人确定投标总价之后，在保证投标文件有效的前提下通过适当提高分项报价中一些分项的单价，同时降低另外一些分项的单价来获取最大收益。工程施工招标中不平衡报价的表现形式一般有三种：①提高先期实施的项目单价，降低后期实施的项目单价。②提高工程量可能增加的工作子目单价，降低工程量可能减少或取消的工作子目单价。③因物价波动而进行价格调整的，当利率低于物价上涨时，提高后期施工的项目报价；反之，则降低相应项目报价。投标人在工程投标中采用不平衡报价时，需要特别注意：①严格遵守招标文件的限制性规定，且不平衡报价的调整幅度要适度；②钢筋、混凝土等市场价格透明的常规项目不宜采用不平衡报价；③同一标段中内容完全一样的工作子目的综合单价应当一致，否则有可能导致投标被否决。

在政府采购竞争性谈判程序中，谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供 应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组对供应商最后报价由低至髙进行排序后向 采购推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则， 确定成交供应商。A项属于谈判中的的工作内容。

所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。效力待定的要素主要为当事人主体资格欠缺，如无行为能力人，限制行为能力人订立的合同，无权代理人、无处分权人订立的合同，或者代理人超越代理权订立的合同。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力排除、限制竞争的典型行为包括：①强制交易，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；②地区封锁，妨碍商品在地区之间的自由流通；③排斥或者限制招投标，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；④排斥或者限制外地投资，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；⑤强制经营者实施垄断行为，强制经营者从事本法规定的垄断行为；⑥制定垄断性规定，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

索赔报告的基本要求有：①必须说明索赔事件应当符合法律规定和合同约定，并列出证明资料。即基于何种事件、何种理由提出索赔请求。具体包括事件描述、影响描述、后果描述以及各部分的证明资料。②必须说明工期延误以及损失金额的具体明细以及依据。③说明前述事件与损失之间的因果关系、关联性，并附明依据资料。

本题的考点为编制项目管理方案的基础准备工作——分析项目特点提出对策建议。编制项目管理方案的基础准备工作——分析项目特点提出对策建议阶段应针对项目特点，分析项目的商务和技术制约条件并提出多种可以选择的应对建议，为确定项目目标的可行性提供条件。

本题的考点为勘察、设计合同的生效。勘察合同采用定金担保。勘察工作外业结束后，发包人向勘察人支付约定勘察费某一百分比的费用。提交勘察成果资料后10d内，发包人应一次付清全部勘察费用。设计合同同样采用定金担保，定金额度一般为合同总价的20%。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作启动的标志。如果发包人未能按时支付，设计人有权推迟设计工作启动时间，且交付设计文件的时间相应顺延。

本题的考点为有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权。有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权包括：(1)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；(2)决定公司内部管理机构的设置；(3)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；(4)制定公司的基本管理制度。

《采购示范法》既不是公约，也不是惯例。它只是一个以世界上大多数国家公共采购法律制度为基础，综合各国的制度设计和操作经验所形成的法律框架。《采购示范法》针对采购实体在各种情况下进行的采购规定了必不可少的程序和原则，并未详细规定所有的执行程序和全部的条例和细则。《采购示范法》将制定采购条例的任务留给了颁布国。但制定条例时不应违背既定的目标和原则。

评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标专家从发生和知晓上述规定情形之一起，应当主动回避评标。

本题的考点为民事诉讼的起诉。对于不符合民事诉讼起诉条件的，应当在7日内作出裁定书，不予受理。

类比估计法是与巳完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。当拟采购项目的详细资料缺乏时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。类比估计法是专家判断的一种形式，通常比其他技术和方法花费小，但是其准确性也较低。只有当类似项目与拟采购项目在形式上和实质上很相似时，类比估计法才较为可靠和实用。因此只有具备巳完成的类似项目的历史资料，才可采取此方法。

本题的考点为招标采购风险产生的原因。在经济交易行为中，根据交易双方在信息占有方面的地位不同，可以将不完备信息状态区分为信息对称和信息不对称两种情况。在招标采购风险中，利率风险、汇率风险、政治风险等都属于对称信息条件下的风险。信息不对称是招标项目主体行为风险产生的根源。招标采购过程中的信息不对称主要是指招标方对投标方的技术实力、管理水平、财务状况、人员素质、服务质量等信息掌握的不充分，其风险主要来自投标方的行为，目前主要采用资格预审、评标和签订合同等手段来控制风险。

目前国内主要有以下四类产品环保节能标志：①Ⅰ型环境标志；②Ⅱ型环境标志；③节能标志；④能效标识。其中，能效标识属于国家强制性标志，由国家发展和改革委员会和国家质量技术监督检疫总局牵头操作，是附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于说明产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。

问题：
1.该公司送交的投标价格修改声明是否有效？
答：（1）该公司送交的投标价格修改声明有效。
（2）理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。
2.评标委员会确定的评标价格是多少？
答：FOB是指卖方在合同中约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货，并及时通知买方，卖方在装运港将货物交到买方所派船只的船上时，货物损坏或灭失的风险由卖方转移给买方。
CFR是指卖方须负责订立运输合同，按买卖合同规定的时间，在装运港将货物装到船上，并支付将货物运到目的港的运费，但货物的风险在装运港越过船舷后所发生的灭失或损害的风险以及因发生意外事件而引起的一切额外费用全由买方承担。
FOB价格=CFR价格+国际运费。
因此，评标委员会确定的评标价格=7480-3740X50=7461.3（万日元）。
【说明】根据最新版考试教材，CFR相关内容已删除。

工程风险按潜在损失形态分类，可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等；工程风险如按损失承担主体分类，又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。

经复议的案件，复议机关决定维持原政行为的，做出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未做出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，做出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。具体为：①依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布；②采用资格预审的招标项目，招标人应发布资格预审公告邀请不特定的潜在投标人参加资格审查；③采用资格后审的公开招标项目，招标人应发布招标公告邀请不特定的潜在投标人投标；④政府采购对供应商进行资格预审的，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布资格预审公告。

根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：①施工准备工程在前, 主体工程在后；②制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；③土建 工程在前，设备安装在后；④结构工程在先，装饰工程在后；⑤制约后续的工程在前， 紧前的工程在后；⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程 施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据 工程施工的特点、条件和需要安排确定。

《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

A项，制造商委托代理公司代理投标或授权其他企业以自己产品参加投标的，自己不得同时参加该项目投标，否则属于围标的违法行为。B项，投标人拒绝延长投标有效期的，其投标在原投标有效期届满之后失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。C项，工程设计招标项目，如招标文件中规定给予未中标的投标人补偿的，拒绝延长的投标人和同意延长的投标人一样，有权获得相应补偿。D项，机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。

以时间为基础的合同又称时间+材料合同，这类合同适用于难以确定服务范围和时间期限的服务项目，因为在这种情况下服务方达到项目目的所需的投入难以估计。这类合同广泛用于复杂的研究（例如科技研发服务项目）、顾问性服务以及大多数的培训任务。付款依据是以双方同意的人员投入的小时、日、周或月费率计算的时间费用加上实际支出/或双方同意的可报销的材料费用。时间费用包括工资、社会成本、管理费、酬金（或利润）以及合适情况下的特别津贴，而材料费用通常不计算利润。

目前，国家发展改革委审批权限内的应当进行招标方案核准的项目有三类：（1）国家发展改革委审批或者初审后报国务院审批的中央政府投资项目；（2）向国家发展改革委申请500万元人民币以上中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目；（3）国家发展改革委核准或者初核后报国务院核准的国家重点项目。