2021招标师答疑精华5篇

《机电产品国际招标投标实施办法》第33条规定，评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等5人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3。

特许经营合同由政府以行政许可方式授予特许经营者在特许经营期限内经营特许经营项目的权利。特许经营项目具有特定性：①特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目；②特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目；③特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）有关规定，特许经营活动包括中国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的经营活动。

物流服务项目范围变更管理与控制的结果有两个：①改善物流服务项目的工作绩效和结果；②生成一系列物流服务项目范围变更控制文件。这些文件包括：①物流服务范围变更的正式记录；②物流服务项目的范围、工期、成本、质量更新的计划文件；③变更的行动方案等。

本题的考点为合同价格调整条款。对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

勘察设计合同的变更表现为：①设计图纸和说明的非勘察设计错误的修改；②勘察设计进度计划的变动；③勘察设计规范的改变；④增减合同中约定的勘察设计工作量等。这些变更导致了合同双方的责任变化。

凡是按CIF或CIP价格成交的出口合同，卖方在装船前，须及时按照合同的规定，向保险公司办理投保手续，填制投保单，保单日期不能晚于提单日期。

本题的考点为环境影响评价的原则。环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。

根据《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。对供应商提出质疑有严格的时限要求，如果招标投标确实存在问题，可以及时得到纠正;如果没有问题，则应当使招标投标程序尽快继续进行

在国际货物运输中，海洋运输是最主要的运输方式。与其他运输方式相比，海洋运输具有通过能力大，运量大，运费低的优点，但也存在不足之处，例如，海洋环境复杂，气象多变。船舶在航行途中随时都有遇上狂风、巨浪、暴风、雷电、海啸等人力难以抗拒的海洋自然灾害袭击的可能，遇险的可能性比陆路、江河运输要大；同时，海上运输还存在着社会风险，如受战争、罢工、贸易禁运等因素的影响。此外，海洋运输的速度也相对较慢。

担保有如下法律特征：①财产性。除保证外，抵押、质押、留置和定金都是以财产的形式担保主债权的实现。此外，不得以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保。②从属性。担保的成立和存在必须以主债权债务关系为前提，担保不能脱离主债权债务而存在。主债权转移的，担保债权随之转移。主债权债务消灭的，担保随之消灭。③不可分性。债权人在全部债权清偿之前，可用担保财产的全部来清偿债权。④补充性。只有在债务人拒不履行债务、无法履行债务或者出现法律规定的情形时，债权人才能主张担保债权。

投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施 工组织设计，按照企业工程施工定额或参照政府工程造价管理机构发布的工程定额， 结合市场人工、材料、机械等要素价格信息进行投标报价。

在项目组合管理过程中，不同类型的项目在项目组合中的平衡是一个关键的问题。在项目组合管理中实现平衡包含两个层面的含义，即项目性质之间的平衡和资源配置之间的平衡，通常采用气泡图等方法来表现项目性质和资源配置上的平衡性。

项目融资合同文件体系的具体结构包括：①特许经营协议；②投资协议；③担保合同；④贷款协议；⑤租赁协议；⑥收益转让协议（托管协议）；⑦先期购买协议；⑧经营管理合同；⑨供货协议；⑩提货或付款协议。其中，投资协议是项目发起人和项目公司之间签订的协议，主要规定项目发起人向项目公司提供一定金额的财务支持，使项目公司具备足够的清偿债务的能力；贷款协议是贷款人与项目公司之间就项目融资中贷款权利与义务关系达成一致而订立的协议，是项目融资过程中最重要的法律文件之一。

解析 除了海洋运输外，铁路、公路、航空也成了国际贸易中越来越重要的运输方式，以这些运输方式运送的货物，分别适用于陆上运输保险和航空运输保险。此外，对于通过邮政局以邮包方式递送的货物，无论使用何种运输工具（邮包经常会通过两种以上的运输工具运送），均可以投保专门的邮包保险。

招标师的工作规范是指招标师在从事招标采购业务活动时必须遵循的基本准则。招标师不得与招标投标主体和评标专家私下串通协商、黑箱操作、串标抬标，泄露就当保密的招标评标信息，损害国家和社会公共利益，损害招标人和其他市场主体的合法权益。A项是招标师的职业道德规范。

公正原则即“程序规范，标准统一”，要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，以尽可能保障招投标各方的合法权益，做到程序公正；招标评标标准应当具有唯一性，对所有投标人实行同一标准，确保标准公正。

在实践中，投标人可供选择的投标策略，从履约难易程度划分，可分为：①低风险投标，是指技术要求不高，项目管理难度较低，履约风险不高的招标项目；②高风险投标，是指技术难度大，管理要求高，履约风险较大的招标项目。从预期效益角度划分，可分为：①保本投标，当投标人暂无后继项目，不承接项目可能出现停产停工时，为赢得竞争，以少盈利或不盈利的方式投标，即考虑保本投标；②盈利投标，当招标项目是自身强项、与对手相比处于优势地位，且投标竞争不太充分时，可以考虑盈利投标。

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织资格预审、组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。

抵押权自抵押合同生效时生效的情形包括：生产设备、原材料、半成品、产品、正在建造的船舶和航空器以及交通运输工具抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人；企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

现代社会中对于组织的管理一直是被广泛关注的问题，一般来说，它体现了三个基本的特征：①系统性；②人本主义；③动态管理。DE两项属于管理的基本原则。

政府有关部门主要通过核准招标方案和自行招标备案，受理投诉举报、违法行为记录公告、检查、稽查、审计、查处违法行为以及招标投标情况书面报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。另外一方面，也可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。

以采用CIF或CIP贸易术语和信用证支付方式签订的出口合同为例，合同履行通常包括货（备货与报检）、证（催证、审证和改证）、运（租船订舱、报关、保险、装运等）、款（制单结汇）四个主要环节。

对于投标人而言，虽然针对不同的委约邀请，招标人的要约可能略有不同，但是参与招标采购活动的程序都是相同的，提供的标的基本相同。对于评标委员会而言，评审的投标文件不会相同，但参与的程序是相同的，其中经济、技术的知识范畴属于自己熟悉的范围。对于行政监督部门而言，监督的共性远远超过其个性，特别是提供服务的招标投标交易场所，其提供的服务可能都是标准化的。

技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人在相关专家名单中直接确定。

建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价，这些项目为：①原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；②可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变，或生物多样性明显减少的建设项目；③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；④容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；⑤所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。

1.有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：（1）建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律法规规定不宜公开招标的工程项目。
2.招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容包括：（1）招标公告（或投标邀请书，视情况而定）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条件及格式；（5）工程量清单；（6）设计图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.编写招标文件应注意的问题有：（1）招标文件应体现工程建设项目的特点和要求；（2）招标文件必须明确投标人实质性响应的内容；（3）防范招标文件中的违法、歧视性条款；（4）保证招标文件格式、合同条款的规范一致；（5）招标文件语言要规范、简练。

工期是合同双方控制工程进度，控制工程成本的重要依据。因此在谈判过程中，要依据施工规划和确定的最优工期，考虑各种可能的风险影响因素，争取双方商定一个较为合理、双方都满意的工期，以保证有足够的时间来完成合同，同时不致影响其他项目的进行。

招标采购中的技术知识包括：①采购标的都有明确的技术属性，一般都用技术标准和条件衡量；②采购行为属于技术活动，技术活动贯穿招标采购的全过程；③采购活动必须由专业技术人员参与，包括采购专家、技术专家、评标专家等。法律对于评标专家的专业技术能力都进行了严格的要求。

招标人通常在工程造价控制目标的限额范围内，编制合理的工程招标参考标底或设置最高投标限价以控制工程的合同价格。

工程保险的理赔原则：（1）重合同、 守信用。保险合同是保险双方权利义务的依据。 双方均应遵守合同约定，保证合同严格顺利实 现。（2）实事求是。在理赔工作中，要认真勘查现场，注意在事实调查的基础上，一方面坚持按保险合同办事，另一方面要具体情况具体分析， 灵活处理赔案。（3）主动、迅速、准确、合理。这一原则是衡量和检验保险理赔工作质量的标准， 是保险企业信誉的集中表现。（4）近因。指按照造成保险标的的损失的有效原因来判断理赔责任。

B项，《物权法》第236条规定，留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期间；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人2个月以上履行债务的期间，但鲜活易腐等不易保管的动产除外。债务人逾期未履行债务的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。