招标师历年真题9章

《招标投标法》第48条规定，中标 人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目》 中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1号令 第六十七条 依法必须进行招标的项目，招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》，并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示，公示期不得少于3日。

工程建设项目的职业健康安全与环境管理涉及设计和施工两大过程，其中，施工过程的风险又成为主要的风险源头。

关于招标代理合同文本，目前全国性文本仅有住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局于2005年联合颁发的《建设工程招标代理合同（示范文本）》(GF—2005—0215)（以下简称《示范文本》）。凡在中华人民共和国境内开展工程建设项目招标代理业务的，签订工程建设项目招标代理合同时，应参照《示范文本》订立合同。《示范文本》由《协议书》、《通用条款》和《专用条款》组成。其中《通用条款》应全文引用，不得删改；《专用条款》可以根据工程建设项目的实际情况进行修改和补充，但不得违反公正、公平原则。

项目的建设单位在投资决策考虑到资金的时间价值，在评价分析时常用资金时间价值量的计算法来计算各种评价分析指标，以衡量投资方案的优劣。常用的方法有：动态投资回收期、净现值和净现值率、获利指数、内部收益率、年回收额等。

《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条按照出让土地的不同用途规定了各类用地使用权出让的最高年限：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或者其他用地50年。

评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有 利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理 机构也可要求该评审专家回避。

A项，关于变更的提出，发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，该变更指示应指明变更事项的工程范围和变更的内容。

1.对该项目的招标活动中不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖。
理由：获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
(2)不妥之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
(3)不妥之处：开标前投标人可修改或撤回文件。
理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
2.预计材料费=1000 x 60% =600（万元）。
材料费的期望值=600 x [(1 +10%) x0.3 + (1 +5%) x0.5 +0.2] =633（万元）。
实现3%的期望利润的不含税报价= (1000 -600+633) x(1+3%) = 1063. 99（万元）。该报价按承包商原估算总成本计算的利润率=(1063. 99- 1000)/1000 =6. 399%。
3.每月承包商：应得的工程款=1100 ÷11 =100（万元）。



4.工期缩短1个月，每月应得的工程款= 1100/(11-1) =110（万元）。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系。企业根据自己的发展状况和战略目标要求建立并协调实施一体化的管理体系。

以投资决策服务项目中的项目可行性研究工作内容为例，其生命周期可划分为以下四个阶段：①策划阶段；②准备阶段；③实施阶段；④收尾阶段。

产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：①有产品质量检验合格证明；②有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；③根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；④限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；⑤使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

项目人力资源管理是指根据项目目标， 采用科学方法对项目人力资源进行有效规划、开发、配置、评价和激励等方面的工作。项目人力资源管理的工作过程主要包括：（1）项目组织与人力资源计划；（2）人员选择及配备；（3）项目团队建设。

本题的考点为法定职业病。《职业病目录》列出的法定职业病为10大类共115种：尘肺；职业性放射必疾病；职业中毒；物理因素所致职业病；生物因素所致职业病；职业性皮肤病；职业性眼病；职业性耳鼻喉口腔疾病；职业性肿瘤；其他职业病。

质量控制的主要方法有：（1)责任分配矩阵；（2)排列图；（3)流程图。

资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。其中，资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

工程风险按潜在损失形态分类，可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等；工程风险如按损失承担主体分类，又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。

本题的考点为行政诉讼的第一审普通程序。行政诉讼的第一审普通程序包括：(1)人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告；(2)被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理；(3)人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。

《安全生产法》第29条规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目在完成初步设计报告后组织招标, 其工程造价控制目标一般以工程初步设计概算为限额；水电工程在完成招标设计后组织 招标，其工程造价控制目标一般以依据招标工程相应范围编制的执行概算为限额；房屋 建筑和市政工程如在施工图完成后组织招标，其工程造价控制目标一般以施工图预算为 限额。政府审批的工程项目，如招标后的合同价格超过工程设计概算限额，应当申请调 整工程设计概算额。

项目范围管理是招标采购项目化管理的十大任务之一，其主要工作内容有：①界定招标范围和招标服务工作范围；②合理划分标段与合同包。

FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）的适用条件为：①各类大型复杂工程；②业主负责大部分或全部设计工作；③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计；④由工程师监理施工和签发支付证书；⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量；⑥业主愿意承担比较大的风险。

招标公告载明的事项并不完整，还应包括：

①工程建设项目概况与招标范围;

②项目资金来源和出资比例;

③投标人资格要求;

④投标文件递交的截止时间、地点。

在项目周期中，融资服务需要解决的问题贯穿项目策划和项目准备两个阶段中。项目策划阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。项目准备阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，调整和落实融资方案，为项目筹资和企业投资理财服务。

B项，根据《2000年国际贸易术语解释通则》的规定，采用FOB术语成交时，由买方负责租船或订舱，并支付运费。

A项，异地交货的合同必然存在运输及包装问题。货物包装应当按国家标准或行业标准规定执行，没有国家或行业标准的，可按承运人和托运人双方约定的标准进行包装。B项，除国家允许使用现金履行义务的情形外，必须通过银行转帐或者使用票据结算。C项，合同争议的解决办法包括协商、调解、仲裁或诉讼，但仲裁和诉讼条款不能同时选择。D项，买卖双方应当在合同中约定标的物的数量。数量可以在合同中约定为一个确定的量，也可以约定为一个可变的量，但是可变的量在履行时应当是可以确定的。

一切险并不是承保所有的风险。其责任范围除包括平安险和水渍险的各项责任外，还包括被保险货物在运输途中由于外来原因所致的全部或部分损失。一切险属于基本险，只有在基本险的基础上才可以加保附加险。AD两项都巳包含在一切险中；B项，短量险属于一般附加险，投保一切险时，不必再另行附加，在投保平安险或水渍险时，可以根据实际需要，选择附加；C项，罢工险属于特殊附加险，需投保人根据实际情况另行附加。

控制库存、防止库存不断增加，一直是库存管理的重要内容。通常可以采取如下的一些方法来控制库存：①科学地评估需求，做出理性的采购；②设计减少订货成本、组织成本以及前置期的方法，取得合适的库存量；③安排货品的及时交付，不能为了防止需求增加而进行储存。

意外短缺指的是由于偶然性的因素而引发的短缺。采购人员可以采用以下五种方法来应对意外短缺：①采购人员应该积极尝试让拖欠债务的供应商来生产货物，说服他们将短缺物资的生产放在优先地位；②采购人员可以紧急寻找其他的供应商来弥补短缺，在情况特别紧急的情况下，可以考虑以高价从分销商处购进物资；③采购人员应积极调查可以替代的物资；④采购人员可以根据物资的可用性，重新审议采购对象的规格设定；⑤在短缺十分严峻难以解决的情况下，采购人员应根据重新设计的生产方案，选择新的采购对象。

向承运人交货的三种术语（FCA、CPT与CIP）与装运港交货的三种常用术语（FOB、CFR和CIF）的区别包括：①交货地点不同。前者交货地点为合同规定的出口国内地／港口，后者交货地点为装运港船上。②适用的运输方式不同。前者适用于各种运输方式，后者仅适用于海运、内河运输。③风险划分界限不同。前者承运人接管货物后风险转移，后者风险划分点为货物交到船上。出口结关手续和进口结关手续两者都相同，都是卖方负责出口报关，买方负责进口报关。

中标过程包括：①中标候选人公示；②履约能力审查；③确定中标人；④发出中标通知书；⑤提交招标投标情况书面报告。

质权，是指债务人或者第三人将其动产或财产权利证书转移给债权人占有，以之作为债务的担保，债务人不履行债务时，债权人有权就该动产或财产权利的价值优先受偿的权利。本题中，甲为担保加工费的支付，将手表交给成衣店，约定交费后取回手表，构成质押。

解析 “中国环境标志”，又名“I型环境标志”，是由国家环保总局环境认证中心发布的一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求，与同类产品相比，具对低毒少害、节约资源等环境优势。

依货物损失程度不同，海损可分为全部损失和部分损失。全部损失（简称全损）是指运输途中的货物全部灭失，或完全变质，或不可能归还被保险人等。依全损程度的不同，又可分为实际全损和推定全损。

集中招标与一次性招标的主要特征区别有：①集中招标采购的组织特征。集中招标采购是将不同采购主体因零星、应急或需要分次重复采购的同一类型需求和同一技术要求的工程、货物或服务集中归并于统一时间、地点、流程、规则进行招标采购。②集中招标采购的需求特征。适应集中招标采购范围的是技术标准统一的通用货物或服务。凡是有特殊个性需求、未形成统一技术标准的货物，或规模较小的零星项目，难以分类归并集中实施招标采购，如果按各个标准分次集中招标采购必然会增加招标采购成本，降低招标采购效率。③集中招标采购的程序特征。集中招标采购涉及采购项目单位多、流程长、环节多，采购规范程度高。招标文件审定、分标分包规则、评标办法和评标组织等程序事项与单一项目招标相比，既有每次招标采购之间的简单重复性，又有一次招标采购内的多种需求和管控的复杂性。④集中招标采购的价值目标特征。与单个项目分散招标采购相比，集中招标采购需要平衡各个价值目标的综合难度比较大。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。诉讼参与人或者其他人伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处1万元以下的罚款、15日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A项，托收一般都通过银行办理，故又称银行托收。B项，托收是委托收款的简称，是指债权人（出口人）出具债权凭证（汇票等）委托银行向债务人（进口人）收取货款的一种支付方式。CD两项，根据委托人签发的汇票是否附有单据，托收可以分为光票托收和跟单托收。跟单托收如以汇票作为收款凭证，则使用跟单汇票。

1999年版FIDIC合同条件中《施工合同条件》（新红皮书）的适用条件为：①各类大型复杂工程；②业主负责大部分或全部设计工作；③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计；④由工程师监理施工和签发支付证书；⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量；⑥业主愿意承担比较大的风险。

招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。招标代理机构代理招标业务，应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》关于招标人的规定，不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标；也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询，不得涂改、出租、出借、转让资格证书。

根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，甲级资格招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

本题的考点为人格权的种类。人格权的具体内容包括：生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、隐私权。

本题的考点为定金担保的数额。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

评标的控制内容有：①评标委员会组建符合法律规定；②提供符合评标的场所；③为评标准备必要的表格、文具和服务。BC两项属于开标的控制内容。

生产系统是企业系统的一个子系统，执行者将系统输入转换成系统输出，其主要作用是进行生产转换。生产系统的管理职能主要有计划、组织、控制。这三个管理职能相互影响、相互制约。

政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。

本题的考点为预算资金的概念。预算资金，是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。

根据《政府采购法》规定，采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用邀请招标方式：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

工程项目管理资格，分为全过程策划(不承担建设准备和实施阶段具体业务）、全过程策划和准备阶段管理、全过程策划和实施阶段管理、全过程管理（可承担全过程策划和准备、实施阶段具体业务）四种类别。其中：（1)全过程策划：应具备规划咨询和编制项目可行性研究报告资格;（3)全过程策划和准备阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格；（3)全过程策划和实施阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告资格，以及工程监理或设备监理资格；（4)全过程管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格，以及工程监理或设备监理资格。

公共建筑项目包括科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设。

解析 货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：（1）货物产品的多样性；（2）货物的技术性；（3）货物来源的广泛性。

1.工程施工招标综合评估法和经评审的最低投标价法的适用范围是什么？
答：（1)经评审的最低投法的适用范围
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性 能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招 标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评 审的最低投标价法进行评标。
(2)综合评估法的适用范围
①根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术复杂或技术规格、性能、制作工 艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。
②工程建设项目勘察设计招标项目，根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定， 一般应采取综合评估法进行。
2.计算A、B、C、D四种情况价格折算值，并按照折算值由低到高的顺序进行排序。 答：A、B、C、D四种情况价格折算值的计算结果及排序如表3-4所示。

3.如A、B、C、D的起始价格相同，均为500万元，计算此时价格折算值，并按照由 低到高的原则进行排序。
答：如A、B、C、D的起始价格相同，均为500万元，则A、B、C、D四种情况的价 格折算及排序结果如下：
A的最终价格=500-4X2 + (21% -20%)/1% X5 + (65 -60) X0. 4 =499(万元）；
B的最终价格=500+2X3+ (20% -20%)/1% X5 -(60-52)X0. 6 =501. 2(万元）；
C的最终价格=500-2X2-(20% -19%)/1% X2 = 494(万元）；
D的最终价格=500+4X3-(20% -18%)/1% X2 -(60-58)X0. 6 =506. 8(万元）。 按由低到高的原则进行排序的结果为：C、A、B、D。
4.将价格折算标准调整如表3-3所示，计算此时A、B、C、D的价格折算值并排序。 上述计算对你制定价格折算标准有些什么启示？

答：（1)价格折算标准调整后，A、B、C、D的价格折算值的计算结果及排序见表 3-5。

招标采购项目管理方案不仅是对招标活动进行总体规划的成果，而且是招标采购活动实现风险预防的核心，其作用十分重要。具体表现在：①建立采购目标系统。规划并构建招标采购项目管理分项目标的协调结构是实现招标采购总体管理目标的前提。②确立采购实施组织方式。确立采购实施组织方式是招标采购项目管理方案的重要内容，应根据项目的特点、招标人组织结构的现状、以往招标项目管理经验和现有人力资源情况，确定采用项目管理组织的方式和项目经理的任命，这是项目实施的组织保证。③指导采购管理具体实施。通过采购项目实施初期进行的管理规划可以利用采购项目工作及管理目标的分解，围绕项目特点和目标形成计划、组织、控制、评价等基本职能，为具体招标采购合同规划及招标方案编制乃至实施提供全局性的指导。

一般认为，比选是采购人在事先确定的选择范围内或事先选定的预选单位中进行价格、技术和经济方面的综合比较，通过事先公布的选择标准确定成交供应商的一种采购方式。在采购实践中，比选方式通常由采购人发出采购信息，邀请多个潜在供应商或承包人就拟采购的工程、货物和服务提供报价和方案，并按照事先公布的规则进行比较，并从中选择交易对象。

在项目生命周期的每个阶段中都需要开展项目管理工作，都需要建立至少一个完整的项目管理过程组。项目管理是通过合理运用与整合各个项目管理过程组来实现的。根据逻辑关系，一个完整的项目管理过程组包含以下五个管理过程：①启动过程；②规划过程；③执行过程；④监控过程；⑤收尾过程。

履约担保是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。履约担保的形式包括：①银行保函；②履约担保书；③保留金。

招投标行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

业主在签订项目设计合同前，需要决定拟采用的项目管理模式，以便确定相关专业工程招标所需达到的设计深度要求，还要确定分专业工程的管理模式，以便确定各专业工程设计图的出图深度。

评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。召开股东会会议，应当于会议召开15日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。

工程咨询合同具有以下特点：①工程咨询的人身属性特点；②咨询人需要具备相应的专业知识和能力；③智力成果特点。另外，结合具体的咨询合同，例如项目前期咨询合同，还具有以下特点：①合同主体的专业性；②合同标的的特殊性；③合同服务方式的特殊性。C项，咨询工作服务具有综合性，不是单一性。