2021招标师考试题库精选8节

关键路径法的基本原理是用网络图表达项目活动之间的相互关系和进度，并在此基础上进行网络分析，计算网络中各项时间参数，确定关键活动与关键路线，利用时差调整与优化网络，求得最短工期。同时，考虑成本与资源问题，以求得项目计划方案的综合优化。关键路径法可用以在约束条件下确定项目各项活动最早、最晚的开始和完成时间。

编制投标文件时，投标人应当对招标文件中提出的所有实质性要求和条件作出响应。实质性要求和条件是指招标文件中提出的投标资格、投标报价、施工工期（或货物供货期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务技术指标、相关业绩等方面的要求。

（1）技术权重65分过高，应不超过60分；
（2）对加注星号（※）的重要参数要求偏离的，不应当进行价格调整，应否决其投标；
（3）价格权重25分过低，不应低于30分；
（4）价格得分公式错误，应修改为：F1=D/D1xFx100
其中：D:评标基准价（最低评标价格）；D1:评标价格；F:价格分值权重。
（5）业绩评审标准错误，因为对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容。

采购成本的控制主要包括招标操作成本、实际采购成本、验收及使用成本三个关键环节，即缔约一招标操作成本控制、中期成本控制一实际采购成本控制、履约一验收及使用成本控制。

以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。以生产设备、原材料、半成品、产品，正在建造的船舶、航空器，以及交通运输工具抵押，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

B项，资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请。D项，资格预审延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；资格后审减少资格预审环节，缩短招标时间。

适用于代资格预审通过通知书的投标邀请书一般包括项目名称、被邀请人名称、购买招标文件的时间、售价、投标截止时间、收到邀请书的确认时间和联系方式等。与适用于邀请招标的投标邀请书相比，由于已经经过了资格预审阶段，所以在代资格预审通过通知书的投标邀请书内容里，不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。

本题的考点为政府对招标投标活动实施行政监督必须遵循的原则。政府对招标投标活动实施行政监督必须遵循依法行政的基本要求，其基本原则有：(1)职权法定原则；(2)合理行政原则；(3)程序正当原则；(4)高效便民原则。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证其胜任评标工作的特殊项目，报相应主管部门后，可以由招标人直接确定评标专家。

生产经营成本是经营者在生产经营中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，是确定价格高低的基本因素。经营者虽然是市场调节价的定价主体，具有自主定价的权利，但必须尊重客观规律，主动适应供求变化，制定合理的价格。《价格法》规定，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。

解析 采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。由此可见，开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，开标地点应在招标文件中具体明示。《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。《工程建设项目货物招标投标办法》第40条明确规定，投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。《招标投标法实施条例》第44条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

合同要素的计划和配置成果文件应以合同要素提纲或合同要素计划配置书形式体现。在完成合同要素的计划与配置后，形成的成果文件可以称之为“合同要素计划分配书”。

随着我国招标投标事业的发展，对于招标师的职业素质要求也在不断变化和提高。招标师应通过职业继续教育补充和更新招标采购有关法律法规、政策、标准规范、技术经济、项目管理以及国际招标采购制度等专业知识，不断提高职业道德素质和专业能力水平。因此，招标师继续教育的作用是提高招标师的职业能力水平，同时加强招标采购人员的职业管理。

本题的考点为缔约成本的概念。缔约成本是当事人之间进行谈判并建立契约关系所发生的成本。

根据《招标投标法》，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人分为三类：①法人；②其他组织；③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。

解析 开标应注意的事项包括：（1）在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，无需进入开标程序；（2）依据投标函及投标函附录（正本）唱标，其中投标报价以大写金额为准；（3）开标过程中，投标人对唱标记录提出异议，开标工作人员应立即核对投标函及投标函附录（正本）的内容与唱标记录，并决定是否应该调整唱标记录；（4）开标时，开标工作人员应认真核验并如实记录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，发现投标文件存在问题或投标人提出异议的，特别是涉及影响评标委员会对投标文件评审结论的，应如实记录在开标记录上。但招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应递交评标委员会评定。

担保合同的从属性，又称附随性、伴随性，是指担保合同的成立和存在必须以一定的合同关系存在为前提，其主要表现在以下四个方面：①成立上的从属性，即担保合同的成立应以相应的合同关系的发生和存在为前提，且担保合同所担保的债务范围不得超过主合同债权的范围；②处分上的从属性，即担保合同应随主合同债权的移转而移转；③消灭上的从属性，即主合同关系消灭，为其所设定的担保合同关系也随之消灭；④效力上的从属性，担保合同的效力依主合同而定。

在多数情况下，管理得当、按照事先确定的条件向国内制造的货物以及适当时向国内工程承包商提供优惠的国际竞争性招标（ICB）是最合适的采购方式。世行、亚行的评标国内优惠只适用于国际招标竞争性招标。只有在国际竞争性招标不是最合适采购方式的情况下，才可采用其他采购方式。

初步评审包括检查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位印章；申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；联合体申清人是否提交联合体协议书，并明确联合体成员责任分工等。上述因素只要有一项不合格，就不能通过初步审查。

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。A项属于传达；B项属于侵权行为；C项属于应当由本人实施的民事法律行为；D项属于事实行为，均不得使用代理。

贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标有：①对建设项目的必要性及利用现有基础可能性；②对经济规模论证情况；③对优化结构的论证情况；④对提高技术水平论证情况；⑤对合理布局论证情况。CE两项属于风险分析情况综合评价的二级指标。

选择合同类型应考虑以下因素：①项目规模和工期长短；②项目的竞争情况;
③项目的复杂程度；④项目的单项工程的明确程度；⑤项目准备时间的长短；⑥项目 的外部环境因素。

解析 评标专家应当符合《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定的条件包括：（1）从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（4）身体健康，能够承担评标工作。

生产制造企业对建立了质量管理体系认证或者其他相关体系的供应商进行体系审核时，应从供应商的合作经验、质量管理体系、质量保证能力、履约能力、技术和服务能力等方面进行供应商的综合评估。

本题的考点为政府的定价行为。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

在招标投标活动中，当事人的权利受到损害时，当事人可以按照法律规定的方式和渠道寻求救济。救济有以下特征：①受理机关法定；②有严格的受理范围和处理程序；③有明确的申请、起诉、受理、处理期限；④处理、审理方式明确。

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的赢利能力、清偿能力和财务生存能力，从而评价建设项目在财务上的可行性。财务评价的步驟如下：（1）预测、确定项目的财务 基础数据；（2）选取合理的财务评价参数；（3）估算现金流量并编制各类辅助报表；（4）对拟选方案进行不确定性分析；（5）给出项目财务评价结 论，编写财务评价报告。

《招标投标法》第9条对组织招标的条件作出了规定，招标人必须在具备该条规定的招标条件的情况下才可以组织招标。具体包括两个条件，首先为招标项目应按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。其次为招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。A项属于“两次招标”的情形；B项属于“不具备自行招标条件的发包人自行组织招标”的情形；D项属于“补办招标手续”的情形。

变更按照以下程序执行：①变更的提出。具体包括：a.在合同履行过程中，监理人可向承包人发出变更意向书；b.承包人收到监理人按合同约定发出的文件，经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的，可向监理人提出书面变更建议；c.承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。②变更估价。监理人应按照合同约定和合同当事人商定或确定变更价格。③变更指示。变更指示只能由监理人发出。

按照《招标公告发布暂行办法》规定，原国家计委经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

c 政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件

敏感性分析是通过计算项目涉及的各种不确定性因素对项目效益的影响程度，寻找敏感因素，估计项目可能存在的风险。

竞价采购适用于无须考虑或很少考虑供应商服务方案优劣，且采购需求明确、质量判断方法（或标准）简易可行的货物、服务或工程类采购项目。由于该采购方式简单便捷、易于操作，已逐渐在企业采购中得到运用。当竞价与电子信息技术相结合时，其优势更为明显。

合同要素拟定法的特点包括：①以合同要素作为合同各条款设定的依据；②通过各要素目标的覆盖达到合同整体目标的覆盖；③同时设计合同的一般条款与特殊要求条款。

3.（1）预付款：840X20%=168万元。

（2）前3个月施工单位累计应得的工程款：

57+65+359=481万元＞420万元=840X50%，因此，预付款应从第3个月开始扣回。

（3）开工后前3个月总监理工程师签证的工程款：第1个月：57-57X10%=51.3万元。

（或：57X90%=51.3万元）

第2个月：65-65X10%=58.5万元。

（或：65X90%=58.5万元）

前2个月扣留保修金：（57+65）X10%=12.2万元；

应扣保修金总额：840X5%=42.0万元；

由于359X10%=35.9万元＞29.8万元=42.0-12.2；

第3个月应签证的工程款:359-（42.0-12.2）-168/3=273.2万元。

A项，仲裁调解的表现形式为仲裁中调解，即指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。BC两项，《仲裁法》第51条第1款规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。DE两项，《仲裁法》第51条第2款规定，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

本题的考点为行政处罚的实施规定。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

投标文件的补充与修改是指对已经提交的投标文件中遗漏、不足或错误的部分进行增补与修订。投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

合同收尾是在合同当事人履行完毕各自的合同义务后，进行已完工作与成果的验收、验证和交付等方面工作。招标师应注意合同收尾与项目收尾的区别，两者虽然都涉及相关工作和可交付成果的验证，且合同收尾也包括诸如对记录进行更新以反映最终结果，将更新后的记录进行归档供将来项目使用的管理活动，但合同收尾还需考虑项目或项目阶段适用的每项合同的收尾工作。在合同收尾后，未解决的争议可能需进入诉讼程序。

投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。投标保证金可以与投标文件一起递交，也可以在投标截止时间之前单独递交。投标保证金采用支票形式的，招标人应要求投标人提前一定的时间将支票递交给招标人，以保证投标保证金在投标截止时间之前转入招标人指定账户。采用两阶段招标的，招标人应要求投标人在第二阶段投标时递交投标保证金。

电梯的安装、改造和维修活动必须得到电梯制造单位的委托或者同意，并由具备相应资质的单位进行。安装、改造和维修活动结束之后，必须经安全监督部门核准的检验检测机构进行监督检验。

投标人分为三类：①法人；②其他组织；③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。《招标投标法》第25条规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标个人适用本法有关投标人的规定。

C项，如果静态投资回收期＞基准投资回收期，拒绝接受项目。

A项，代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。C项，《民法通则》规定，无权代理行为“只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任”，但“本人知道他人以自己的名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意”。D项，代理人与第三人恶意串通，损害被代理人的利益，这种行为违背了代理制度的设立目的和诚信原则，由代理人和第三人承担连带责任。

货物交付指生产制造企业按照买卖合同规定的时间、地点和方式，将合同规定的货物所有权转移给买方，交付过程实质上是货物风险
的转移过程。《合同法》第142条规定：标的物毁 损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

A项，《商标法》规定，注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。C项，注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。D项，注册商标的转让是指商标专用人将其所有的注册商标依法转移给他人所有并由其专用的法律行为。转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。

本题的考点为生产经营单位的安全生产保障。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

AB两项，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购，依据《政府采购法》及有关规定制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。C项，集中采购目录及采购限额标准由国务院或省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布。D项，政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以营利为目标，而应当以追求社会公共利益为最终目标。

技术合同无效及解除的特别情形有：根据国家法律规定，非法垄断技术、妨碍技术进步或者侵害他人技术成果的技术合同无效。技术合同的解除指技术合同的当事人在签订技术合同后，没有履行或没有完全履行合同之前，依照法律规定或当事人双方的商定所达成的提前终止合同的协议。

根据《合同法》的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。

评标委员会由招标人负责组建。招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标标准和办法，公正评价，推荐中标候选人，招标人依法确定中标人，公布中标结果，并与中标人签订合同。

招标采购的相关理论有：①博弈论；②公共选择理论；③委托一代理理论；④交 易成本理论；⑤资金时间价值原理。

物流服务项目管理的集成性是相对于一般运营管理的专门性而言的。在一般运营管理之中，分别有生产、质量、成本、供应、市场营销等各种各样的职能或是专业管理。这种职能或专业管理分工是由于一般运营的重复性和相对确定性等所造成的详细分工而形成的。然而物流服务项目管理要求的则主要是管理的集成性，这包括对于物流服务项目的工期、造价、质量等要素的集成管理，对于物流服务项目中的确定性事件和不确定性事件的集成管理等。

招标人可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表是否有权参加开标会，并留存授权委托书和身份证件的复印件。

本题的考点为项目管理方案的内容。项目管理方案的内容一般应包括以下五个方面：(1)对项目实施的环境和条件、项目定义与项目目标的分析；(2)项目管理组织总体规划；(3)项目总进度规划；(4)与项目实施有关的技术总体规划；(5)项目的风险管理规划。

使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于三家的，招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。

由于物流服务项目是一次性的和相对不确定的，所以一般物流服务项目的组织管理模式主要是基于活动的管理系统为主。一个物流服务项目管理的过程一般是：①物流服务项目建议书；②可行性分析；③物流服务项目的设计与计划；④服务施工与验收交割。

解析 通过投标担保可以有效控制招标采购中投标人开标后撤标的外险，是转移违规行为风险、保证招标人招标活动成功进行的有效方式，通常采用递交保证金的方式。