21年招标师考试题库精选7章

买方收到货物后，经检验发现货物与买卖合同规定不符时，应及时向有关责任方进行索赔。索赔的对象根据造成损失的原因而定，主要有卖方、承运人和保险公司。

招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交给评标委员会评定。

本题的考点为项目经理的能力要求。作为项目的直接管理者，项目经理的能力要求有：(1)具有一定的技术背景；(2)了解项目有哪些利益相关方并明了各方对项目的需要与期待；(3)掌握较完整的项目管理知识体系；(4)掌握必要的管理方法、技术及技能；(5)具有一定的决策及领导能力。

投融资服务项目管理模式分为以下两类：①业主单位自行组建项目管理机构进行自我服务。该模式由业主（或建设单位）组建指挥部负责投融资活动。②委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理。该模式下咨询机构按照合同约定全过程代表委托人提供服务，进行投融资项目管理。

世界贸易组织《政府采购协议》是世界贸易组织多边贸易体系中的一个重要协定和规范缔约方政府采购的多边框架协议，它由世界贸易组织的成员方自愿参加，目前多为经济发达国家。《政府采购协议》由序言、条款、附录组成。其目标是建立一个有效的政府采购的法律、规则、程序以及权利和义务的多边框架，扩展世界贸易和促进世界贸易的自由化，扩大和改善世界贸易运行的国际环境和国际框架。

1.(1)该项目招标工作先后顺序不妥当。(2)正确的顺序应为：①成立招标工作小组；②编制招标文件；③编制标底；④发布招标公告；⑤投标单位资格审查；⑥发放招标文件；⑦组织现场踏勘和招标答疑；⑧接收投标文件；⑨开标；⑩评标；（11)确定中标单位；(12）发出中标通知书；（13)签订承发包合同。

2.(1)A单位报价降低率为：（3420-3600）/3600=-5%，A单位报价降低率已超出有效标（报价降低率最低为-3%）的范围，因此是废标。

(2)B单位报价降低率为：(3528-3600)/3600=-2%，与报价降低率-3%相比，上升1%，扣5分，因此B单位报价得分为95分。

(3)C单位报价降低率为：（3600-3600）/3600=0%，与报价降低率-3%相比，上升3%，扣15分，因此C单位报价得分为85分。

(4)D单位报价降低率(3636-3600)/3600=1%，与报价降低率-3%相比，上升4%，扣20分，因此C单位报价得分为80分。各项指标得分及总得分如表6-15所示。

A投标单位的总得分为：95*0.45+98*0.25+95*0.15+100*0.15=96.5。

B投标单位的总得分为：85*0.45+96*0.25+100*0.15+95*0.15=91.5。

C投标单位的总得分为：80*0.45+100*0.25+95*0.15+95*0.15=89.5。

根据总得分情况，应确定得分位高者——A为中标单位。

平安险（简称F.P.A).英文字面意思是“不负责单独海损”，但已经不能准确反应此险种的实际责任范围。该险种承保保险货物由于自然灾害造成的全部损失及意外事故造成的全部或部分损失及相关费用。水渍险（简称W.A)，英文字面意思是“负责单独海损”。除包括上列平安险的各项责任外.还负责赔偿被保险货物由于恶劣气候、雷电、海啸、地震、洪水自然灾害所造成的部分损失：一切险（简称A.R)并不是承保所有的风险。其责任范围除包括上列平安险和水渍险的各项责任外.还包括被保险货物在运输途中由于外来原因所致的全部或部分损失。一般认为，一切险的责任范围在水渍险责任范围基础上，增加了11种一般附加险的责任范围。一般附加险承保可能导致货物损失的海上自然灾害和意外事故以外的外来风险.包括11种。

由于物流服务项目是一次性的和相对不确定的，所以一般物流服务项目的组织管理模式主要是基于活动的管理系统为主。一个物流服务项目管理的过程一般是：①物流服务项目建议书；②可行性分析；③物流服务项目的设计与计划；④服务施工与验收交割。

解析 交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目在完成初步设计报告后组织招标，其工程造价控制目标一般以工程初步设计概算为限额；水电工程在完成招标设计后组织招标，其工程造价控制目标一般以依据招标工程相应范围编制的执行概算为限额；房屋建筑和市政工程如在施工图完成后组织招标，其工程造价控制目标一般以施工图预算为限额。政府审批的工程项如招标后的合同价格超过工程设计概算限额，应当申请调整工程设计概算额。

本题的考点为自然人的民事行为能力划分。16周岁以上不满18周岁的自然人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。

1.确定联合体投标人人的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？
答：（1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施工专 业承包二级。
理由：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书 中规定的专业分工为依据。承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等 级确定联合体申请人的资质等级。本案例中，联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。按较低等级确定等级，A的施工等级是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级。
(2)该联合体投标人不满足公告的施工资质要求。
理由：案例中修缮工程施工项目招标公告规定，投标人需具有公路工程施工承包一级 和隧道工程施工专业承包一级资质。A的施工资质是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级，低于招标公告的要求，不能满足公告的资质等级要求。
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
答：（1)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。
(2)理由：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请 文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.投标人J是否有权投诉？说明理由。
答：（1)投标人J有投诉权。
(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律 效力，不影响投标人J投诉。《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：案例中，招标投标过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。
理由：根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第27条，有下列情形之一的，招标人应当查明原因，采取相应纠正措施后，依法重新招标：①投标人少于3个；②评标委员会否决所有投标。评标委员会否决所有投标包括两种情况：①所有投标均被否决；②有效投标不足3个， 且评标委员会经过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而否决全部投标。资格条件调整是对 招标文件做了实质性的变更，应该重新组织招标。
(2)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。
理由：《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招 标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

合同履行的跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①项目跟踪的协调性，项目跟踪和信息管理的总体规划相协调；②项目跟踪的及时性；③信息的标准化和报表的规范化；④应用先进的IT技术。

本题的考点为合议仲裁庭作出的裁决。合议仲裁庭审理的案件由3名仲裁员集体做出仲裁裁决。当仲裁庭成员不能形成一致意见时，按多数仲裁员的意见作出仲裁裁决；在仲裁庭无法形成多数意见时，按首席仲裁员的意见作出裁决。

在实际的招标投标活动中，招标人经常邀请行政监督部门、纪检监察部门等参加开标，对开标程序进行监督。

工程保险的保险期限包括施工期（建筑安装期）、试车期和考核期、保证期。各部分期限应与工程承包合同中的规定一致。试车考核期和保证期的保险责任不同于施工期，应在保险合同中通过附加条款等予以明确。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

本题的考点为建设工程施工合同的组成文件。中标通知书是发包人的承诺，投标函及投标函附录是承包人要约，施工合同专用条款和施工合同通用条款是双方的权利和义务、明确的是做什么的内容，标准、规范和有关技术文件及其图纸是规定了怎么做、如何管理的要求，已标价的工程量清单是明确做了以后怎么结算、付款的规定。

开证行在开立了信用证后，若对符合信用证规定的单据进行付款，那么开证行有权力从申请人处获得偿付。但若开证行所开立的信用证背离了开证申请书，或开证行错误地兑付了单证不符的单据，申请人有权拒绝偿付。

D项，一般建设工程施工合同不但明确项目经理必须具备注册建造师职业资格，还要求承包人不能擅自更换项目经理，并约定项目经理常驻项目现场的时间。如发包人发现项目经理履行合同职责有缺陷或由其他不称职表现，施工合同中一般会约定发包人有权在项目施工过程中要求承包人更换不称职的项目经理。

合同交底的内容是以合同目标的实现为原则，以合同分析为基础、以合同内容为核心的工作，涉及合同的全部内容，特别是关系到合同目标能否顺利实施的核心条款。合同交底的内容主要包括：①合同目标；②合同标的物；③合同要素；④合同履行程序；⑤合同资料整理。

(1)项目招标的共同条件：

①项目招标人应当符合相应的资格条件;

②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件;

③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。

(2)工程施工招标的特别条件：

①工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案;

②工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图样及有关技术标准、规范和其他技术资料;

③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

中标人与招标人订立合同后，中标人或者招标人拒不履行合同，均构成违约，应当承担违约责任。中标通知书发出后，合同也已经成立，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，也应当承担违约责任。缔约过失责任，是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益损失，并应承担损害赔偿责任。

《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持，在招标文件预先载明的开标时间和开标地点，邀请所有投标人参加，公开宣布投标人名称、投标报价及招标文件中其他主要内容，使招标投标当事人了解各个投标的关键信息，并且将相关情况记录在案。开标是招标投标活动中公开原则的重要体现。

基于质量和费用的选择(QCBS)，是主要的采购方式，适用于大于20万美元的合同，需要在UNDB和dgMarket上刊登征求感兴趣函(EOI)的广告。选择时考虑技术(80%)和报价(20%)。

咨询人的职责包括如下方面：①编制本咨询项目的《设计咨询大纲》和《咨询实施细则》，《设计咨询大纲》通常应报委托人批准后实施。②主要咨询人员调整应事先征得委托人同意，亦应按委托人要求及时更换不称职的咨询人员。③依照约定时限完成设计文件审核，提交咨询报告；对咨询报告深度、完整性、准确性负责。④重大咨询意见须及时与委托人沟通。⑤委托人需要对咨询合同约定的设计咨询范围、咨询内容、咨询进度和服务期限进行调整时，咨询人应予接受.且不应降低设计咨询整体质量。必要时可签订补充咨询合同。⑥设计咨询人根据咨询合同的约定或者委托人的要求跟踪咨询意见的落实情况。

本题考查独立董事。（1）在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；（2）直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上或者上市公司前10名股东中的自然人股东及直系亲属；（3）在直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上的股东单位或者在上市公司前5名股东；单位任职人员及其直系亲属；（4）最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员；（5）为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员；（6）公司章程规定的其他人员；（7）中国证监会认定的其他人员。

该采购项目属于政府采购项目。
理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
2．（1）政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。
（2）政府采购的主要采购方式是公开招标。
3．该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。
理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要的时间较长，不能满足项目立即实施的要求。根据《政府采购法》的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式。
4．批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据《政府采购法》的规定，该项目采购可以适用竞争性谈判方式，但应该按照《政府采购法》的规定，在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。

《招标投标法实施条例》在具体化《招标投标法》已有规定，增强法律规定的可操作性的基础上，充实和完善了有关制度规定。确立了招标投标信用制度、电子招标投标制度、招标从业人员职业资格制度、制定和使用标准文件制度、建立综合评标专家库制度和进入招标投标交易场所交易制度等招投标配套制度。

我国《民法通则》第135条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。第136条规定，下列民事法律关系的诉讼时效期间为1年：①身体受到伤害要求赔偿的；②出售质量不合格的商品未声明的；③延付或者拒付租金的；④寄存财物被丢失或者损毁的。题中，ABC三项中的纠纷的诉讼时效期间为1年；D项属于普通期间，诉讼时效为2年。

安全文明施工与环境保护条款主要围绕安全施工、文明施工、环境保护等内容，在施工合同中应当明确首先需要满足法律规范和标准的要求，其次是发包人的特别要求，因此该条款为调整条款，合同当事人可以在专用合同条款中进行专门约定。另外，关于安全文明施工费用的不可竞争性、支付比例控制等方面的法律规定亦应当予以遵守。

《安全生产许可证条例》第3条规定，国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企、业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

交易活动分析包括交易目的分析、交易活动经济指标分析、交易活动技术要求分析等。其中，交易目的分析是指与交易活动有关的基本需求信息分析，如健康、质量、安全、安保、绩效、环境、保险、知识产权等要求；交易活动经济、技术要求分析主要包括项目目标、投资规模及来源、投资收益测算、投资进度要求、质量标准要求、项目进度要求、项目结构类型、重要材料设备的选型、分包工程以及相关要求。

潜在投标人应依据招标文件要求的格式和内容，编制、签署、装订、密封、标识投标文件，按照规定的时间、地点、方式提交投标文件，并根据招标文件的要求提交投标保证金。投标截止时间之前，投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。投标人撤回已提交的投标文件，应当以书面形式通知招标人。

在实际的招标投标活动中，招标人经常邀请行政监督部门、纪检监察部门等参加开标，对开标程序进行监督。

财政部联合监察部于2003年制定了《政府采购评审专家管理办法》，具体规定了财政部门对政府采购评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取、管用分离”的管理办法，建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度。

解析 接参与项目的利益相关方一般包括项目发起人或投资人、投资人指派的项目经理和管理团队、承担项目任务的执行者即承包商或供应商等。

缺陷责任期自实际竣工日期起计算，实际竣工日期以工程接收证书中载明的日 期为准。在全部工程竣工前，发包人提前接收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期 自接收确认的完工之日起计算。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工 程设备不能按原定目标使用而需要再次检査、检验和修复的，发包人有权要求承包人 相应延长缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。

工程货物指标项目中，经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点包括：①评标总价计算依据；②报价扣除暂列金额；③报价修正和折扣计算；④评标货币；⑤投标报价数量短缺和缺漏项增加；⑥报价范围调整；⑦付款条件和交货期偏差折价。

BCD三项，如果发生设计人认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项，除专用合同条款对期限另有约定外，设计人应于该事项发生后5天内书面通知发包人。除专用合同条款对期限另有约定外，在该事项发生后10天内，设计人应向发包人提供证明设计人要求的书面声明，其中包括设计人关于因该事项引起的合同价款和设计周期的变化的详细计算。除专用合同条款对期限另有约定外，发包人应在接到设计人书面声明后的5天内，予以书面答复。逾期未答复的，视为发包人同意设计人关于增加合同价款或延长设计周期的要求。A项，基准日期后，与工程设计服务有关的法律、技术标准的强制性规定的颁布及修改，由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期应由发包人承担。

根据《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。按照《合同法》的规定，发出中标通知书是承诺。

C项，为了保证监理工作的顺利开展，监理人未经发包人同意不得随意更换监理人员，尤其是总监理工程师，应当确保其人员的稳定性。

本题的考点为传统的企业组织的基本形式。传统的企业组织的基本形式有U形组织和M形组织。M形组织设立了专业性强的分部，分部可按需要分为产品型、地区型和顾客型等类型。分部是一个相对完整的系统，避免了多种业务的互相干扰，因而在一定程度上具有小企业灵活性的优点。M形组织改善了激励机制，有利于激发创新活力。同时，又保持企业高层（总部）对各分部和职能部门的管理与协调能力，有利于发挥企业整体实力优势。

1.(1)A投标人的投标文件无效。

理由：支票是指由出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标保证金采用支票形式，投标人应确保招标人收到支票后在招标文件规定的截止时间之前，将投标保证金划拨到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。

(2)B投标人的的投标文件有效。

理由：《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。因此，无须项目负责人的印章，B投标人投标文件有效。

2.《标准施工招标文件》中要求投标文件必须包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录;

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

(3)联合体协议书;

(4)投标保证金;

(5)已标价工程量清单;

(6)施工组织设计;

(7)项目管理机构;

(8)拟分包项目情况表;

(9)资格审查资料;

(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.C投标人的投标文件在开标时视为有效。其声明撤回投标文件是在开标以后投标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。

通工程量清单模式下：投标报价是将工程量与综合单价相乘得出合价，投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他费用构成。最高投标限价是以分部分项工程综合单价为基数乘以工程量汇合成其他费用而形成标底，由分部分项工程费、措施项目费用、其他费用、税金等各项费用组成。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。召开股东会会议，应当于会议召开15日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。

裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

设计咨询合同收费实行市场调节价，当事人双方根据实际情况自由约定合同价格。此外，合同中可以对设计咨询费的增加或者减少作出具体约定，如因委托人原因造成咨询工作量的增加时，委托人应向设计咨询人支付补偿费用。

A项是偿债备付率的含义；C项是计算期各年净现金流量的含义；D项是累计盈资金的含义。