2021招标师经典例题9篇

项目采购管理的工作过程一般包括：①制定采购方案;②编制采购计划;③招标询价;④选择供应方;⑤合同管理;⑥采购收尾。

在招标投标缔约阶段，对于不同投标人而言，招标投标阶段博弈的前提体现为信息不完全；对于招标人和投标人而言，招标投标缔约阶段的博弈的前提则体现为信息不对称。

招标采购项目质量控制的方法包括：①责任分配矩阵；②排列图；③流程图。C项，横道图常用于进度控制；D项，类比估计法常用于费用控制。

工程计价工作具有以下特征：①计价的单件性；②计价的多次性；计价的组合性；④计价方法的多样性；⑤计价依据的复杂性。

招标采购标准化的作用主要表现在以下四个方面：①标准化为招标采购的科学管理奠定了基础。科学管理，就是依据生产技术的发展内在规律和客观经济规律进行管理。②促进工作效率提高，完善管理绩效。标准化应用于招标采购活动，可以避免许多重复劳动，促进统一、协调、高效率等，规范工作流程避免返工，对提高管理绩效效果明显。③保证招标采购质量。通过确立招标采购活动中共同遵循的准则和标准，建立稳定的质量秩序，从而保证招标采购过程及成果的质量，维护采购组织的职业声誉。④预防风险。标准化是预防和管理招标采购内部风险的有效手段之一，通过标准化工作，提前对风险进行预防和控制，有效减少工作差错，可以规避企业内部管理的一些风险。

招标采购检查方法主要包括：①日常检查，即常规性检查，一般由各部门自己实施；②专项检查，针对某一个专门问题或事件进行检查，由某一部门单独或相关部门联合组成的检查组实施；③联合检查，在某一个固定的时期由相关部门实施的联合检查。需要时，可以把上述检查方法组合使用。

遏制招标采购中的寻租现象首先就要遏制采购人员的寻租行为。遏制采购寻租首先应秉持如下基本原则：①公开原则；②责任分担原则；③事前防范与事后发现并重的原则。

项目范围管理是指对整个项目生命期所涉友的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。项目范围管理的关键在于识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内。

招标人应根据招标项目的规模和复杂性，以及开标、评标、定标和签订合同等工作所需时间，合理设定投标有效期。投标有效期过短，招标人可能因无法完成开标、评标、定标和签订合同而导致招标失败。投标有效期过长，投标人所面临的市场价格波动和经营风险同时增加，为了转移风险，投标人可能会提高投标报价，增加招标人采购成本。

职权法定原则是指政府对招标投标活动实施行政监督，应当在法定职责范围内依法实行。任何政府部门、机构和个人都不能超越法定权限，直接参与或干预具体招标投标活动。《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》明确规定，有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招投标的行政许可事项，已经设 定的一律予以取消。

商品检验通常由专业检验机构负责办理Q确定检验机构时，应考虑有关国家法律法规、商品性质、交易条件和交易习惯等因素。规定在出口国检验时，应由出口国检验机构进行检验；在进口国检验时，由进口国检验机构进行检验。但在某些情况下，双方也可约定由买方派出检验人员到产地或出口地点验货，或者约定由双方派员进行联合检验。

《招标投标法实施条例》第53条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

本题的考点为传统管理模式的特点。传统管理模式的特点包括：(1)业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同。(2)该模式管理的技术基础是线性顺序法，耗时较长。(3)项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划（项目研究）或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式。(4)由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，而承包商在安排各专业施工图设计时，可根据计划进度的要求分轻重缓急依次进行，这就在一定程度上运用了快速路径法，缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷。国内项目亦可将部分专业工程分割出来做设计施工一体化招标，缩短整体设计及工程的周期。(5)该模式工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。

B项，勘察合同既可以一次性签订，也可以分期签订。

新版UCP600在诸多方面对UCP500进行了修改，主要体现在：①整体结构作了改动，条文基本按业务环节的先后顺序作归纳和编排。UCP600将UCP500全部四十九条增删合并为三十九条，且不再分类。②UCP600在第2条和第3条新增“定义”和“解释”条款，分别就“通知行”、“申请人”、“银行工作日”、“受益人”、“相符交”“议付”等14个概念作出定义，并对信用证业务中的有关术语作出解释，确保《跟单信用证统一惯例》语言的清晰和准确。③UCP600还在审核单据的标准和时间、单据不符的处理、“议付”的概念、可转让信用证以及单据传递过程中的遗失责任等方面作了修改。

凡是进人评标委员会的专家，不论是专家成员，还是招标人、招标代理机构的代表，其名单在中标结果确定前均应保密。

在实施采购活动中，编制采购计划是一项主要的内容。采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。

《招标投标法》的立法目的包括三方面含义：①规范招标投标活动；②提高经济效益，保证项目质量；③保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

QCBS采用“双封制”方法，投标方同时提交技术建议书和财务建议书，并应分别密 封“技术建设书”和“财务建设书”均应在提交建设书截止时间之前提交，在截止时间后收到的建设书应原封退回。评审建议书应分两个阶段进行：首先是质量，然后才是费用技术建议书的评审员在技术建议书评审结束之前,不得接触财务建议书.财务建议书只能在此之后拆封。

合同文件主要阐述合同标的内容范围和要求，以及约定双方的权利、义务和责任，一般包括：合同协议书、中标通知书、投标函与附件、专用合同条款、通用合同条款、设计图纸、技术标准和要求、已标价工程量清单等。

售后服务是货物的质量保障措施之一。货物的售后服务通常包括产品的安装、维修、保养、质保期内免费服务、备配件供应、抱怨处理和紧急要求等方面。

投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

《政府采购法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
从主体方面，适用范围划定在各级国家机关、事业单位和团体组织。
国家机关，是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。我国现行的预算管理制度将国家机关分为五级：一是中央；二是省、自治区、直辖市；三是设区的市、自治州；四是县、自治县、不设区的市、市辖区；五是乡、民族乡、镇。
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
团体组织，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
从资金方面，适用范围划定在财政性资金。财政性资金包括预算资金、政府基金和预算外资金。

本题考查项目地图法。珍珠型项目具有较高的预期和很高的成功概率，项目的风险较小，属于比较有潜力的明星项目；牡蛎型项目虽然潜在收益很高，但是技术开发成功的可能性较低，风险较大；面包和黄油型项目技术风险低，开发成功率较高，但预期收益不是很好；白象型项目不仅风险较大，而且预期效益不好，不值得进行投资和开发，尽量排除。参见教材p158-159.

监控项目工作过程涉及：①把项目的实际绩效与项目管理计划进行比较；②评估项目绩效，决定是否需要采取纠正或预防措施，并推荐必要的措施；③识别新风险，分析、跟踪和监测已有风险，确保全面识别风险、报告风险状态，并执行适当的风险应对计划；④在整个项目期间，维护一个准确并及时更新的信息库，来反映项目产品及相关文件的情况；⑤为状态报告、进展测量和预测提供信息；⑥做出预测，来更新当前的成本与进度信息；⑦在已批准的变更实际发生时，监督其实施情况。

C项，设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力；D项，工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素（主要指投入设计团队的人员）；E项，设计条件及要求是招标文件的核心文件，是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件。

计划是管理者用以识别和选择适当目标与行动方案的过程。它可以分为三个步骤：①决定组织将要追求的目标；②决定为了实现这一目标需要采取的行动路线；③决定如何配置组织资源来实现上述目标。

如果投标人提出的问题属实，属于评标委员会的评标错误，评标委员会应纠正错误，并出具评标委员会意见;如果纠正错误导致改变中标结果，招标人应公示改变后的中标结果。行政监督部门对招标项目的中标结果实行备案或审批管理，招标人应将评标委员会意见报行政监督部门备案或审批，然后再答复投标人，并公示纠正的中标结果。

服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例， 而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。

为了保护当事人的商业秘密和商业信誉，仲裁不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行。但涉及国家秘密的除外。仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按规定予以处理。

工程量清单是由招标人按照招标要求和设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量的表格。

在招标采购工作中，编制招标文件主要由项目经理、造价工程师和资料员负责。其中，造价工程师的责任是必须通报的。

1.工程施工项目招标应具备以下5个条件：

(1)招标人已经依法成立；

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

(4)有相应资金或资金来源已经落实；

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

依据背景材料，该附属工程已经取得了建设前的合法手续，满足上述5个条件，故可以采用招标方式确定承包人。

2.该附属工程建设期短，同时设计单位完成了该附属工程的设计工作，故合同类型宜选择固定总价合同，并纳入原教学楼施工承包合同的管理。

3.该附属工程可以不招标而直接发包，但须履行相应的审批程序。

《建筑法》第42条规定，有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（四）需要进行爆破作业的；（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 生产安全事故报告和调查处理条例》，安全生产事故依严重程度分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，并实行分等级逐级上报制度，重大及特别重大安全生产事故应当逐级报至国务院安全生产监督管理部门，每级上报的时间不得超过2小时。事故发生后，有关人民政府应当组织事故调查组就事故原因、经过、处理建议等出具事故调查报告。 施工现场的安全管理。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中各承包人加快投入更多的资源力量，在多个工点齐头并进赶工期，但需要项目发包人具有相应的管理力量配合以及充足、及时的资金保障。标段数量增加虽然能引进更多承包人进场施工，但也可能因标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业参与投标，也不利于发挥大型施工机械的使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。

本题的考点为施工安全管理的特点。施工安全管理的特点有：(1)控制面广；(2)控制的动态性；(3)控制系统的交叉性；(4)控制的严谨性。

项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程。即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布。②网络式管理流程。即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

本题的考点为进口设备货价。进口设备货价通常是指进口设备的离岸价(FOB)。

解析 资格预审文件/招标文件获取的方式、地点：一般要求持单位介绍信到指定地点购买；采用电子招标投标的，可以直接从网上下载，无需单位介绍信；为方便弄地投标人参与投标，一般也可以通过邮购方式获取文件，此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人介绍信和邮购款（含手续费）后的约定日期内寄送。应注意，前述约定的日期是指招标人寄送文件的日期，而不是寄达的日期，招标人不承担邮件延误或遗失的责任。

按照《价格法》的规定，经营者不执行政府指导价的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。

《政府采购法》第3条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。在这些原则中，公平竞争是核心，公开透明是体现，公正和诚实信用是保障。

AB两项，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购，依据《政府采购法》及有关规定制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。C项，集中采购目录及采购限额标准由国务院或省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布。D项，政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以营利为目标，而应当以追求社会公共利益为最终目标。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；⑤评标结果和中标候选供应商排序表；⑥评标委员会的授标建议。

本题的考点为技术合同风险责任的认定。在认定研究开发失败是否为风险时，一般应考虑以下因素：(1)该课题本身在国内外现有技术水平下是否具有足够难度；(2)对该课题所属领域专家来说，该开发失败是否属于合理的失败；(3)当事人在研究开发工作中是否付出了主观努力。当事人一方发现有风险可能致使研究开发工作失败或部分失败的情形时，应采取适当措施以减少损失，并及时通知相对方，让相对人知道研究开发工作发生的情形，以决定是否变更或解除合同，并采取其他减少损失的措施。在实践中，无论委托开发还是合作开发，该通知人一般为实际从事开发工作的人。如果该当事人没有及时通知并采取适当措施，就要承担违约责任，承担扩大部分的损失。

环境影响评价的工作程序大体可以分为三个阶段：①准备阶段，其主要内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定建设项目环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；②正式阶段，其主要工作是进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价；③报告书编制阶段，主要工作是汇总、分析第二阶段所得到的各种资料、数据，作出评价结论，完成环境影响评价报告的编制。

政府对招标投标活动实施行政监督必须遵循依法行政的基本要求，其基本原则有：①职权法定原则；②合理行政原则；③程序正当原则；④高效便民原则。

澄清、说明和补正是指评标委员会在评审投标文件过程中，遇到投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误时，要求投标人作出书面澄清、说明或补正，但投标人不得借此改变投标文件的实质性内容。对于在评标过程中发现没有安全生产许可证的情况，由于招标文件未对安全生产许可证作出任何规定，所以评标委员会应当要求投标人澄清。

CIF=（FOB+运费）÷（1－保险费率）=30200÷（1-0.001）=30200÷0.999=30230.23美元。

国际贸易货款的收付，采用现金结算的较少，大多使用非现金结算，即使用代替现金作为流通手段和支付手段的票据来结算国际的债权债务。各国法律对票据种类的规定并不完全一致，其中以使用汇票为主。

ABC三项，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质一般分为甲级、乙级，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。DE两项，专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务；专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。事务所资质可承担三级且非强制监理的建设工程监理业务。