21年招标师考试题目下载9节

项目群管理利用将多个项目归类成组，使管理规模扩大、内部专业分工细化、资源共享，以取得管理质量提高、成本下降的效果。

A项，选聘采购代理机构的方式包括公开招标和邀请招标，无论采用公开招标还是邀请招标，均不进行资格预审。B项，采用公开招标的，项目单位应当至少在一家国家级报纸和一家项目单位所属中央部门或者省级政府门户网站刊登采购代理机构选聘邀请函。C项，采用邀请招标的，项目单位应当至少同时向3家采购代理机构发出选聘邀请函，项目单位拟邀请的采购代理机构名单应当报财政部门备案。

(1)本题中的机电产品国际招标应采用综合评价法评标。

(2)价格评价应当遵循以下步骤依次进行：①算术修正;②计算投标声明(折扣/升降价)后的价格;③价格调整;④价格评分。

B项，以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据协议结果，与意向用地者签订《国有土地使用权出让合同》。

工程投标文件-般由下列内容组成：①投标函及投标函附录；②法定代表人身 份证明或授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤已标价的工程量清 单；⑥施工组织设计(包括管理机构、施工组织设计、拟分包单位情况等）；⑦资格后 审证明文件或资格预审更新资料。B项，投标一览表是货物投标文件的构成内容；E 项，技术建议书是服务投标文件的构成内容。

按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。有前款第②项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

罚款是指行政机关对违反行政法律规范不履行法定义务的组织或个人所作出的一种经济处罚。招标投标活动的行政责任中罚款是最主要的形式之一，可以是按合同金额的比例，也可以是按法律法规直接确定的罚款数额。

《公共采购示范法》规定了采购实体退还投标担保的情形，具体包括：①投标担保期满；②采购合同生效，按招标文件要求提供履约担保；③采购被取消；④在提交书的递交截止日期之前撤回提交书，除非招标文件规定不得撤回。

国务院部门规章，是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等作名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》等。

编制投标文件时，投标人应当对招标文件中提出的所有实质性要求和条件作出响应。实质性要求和条件是指招标文件中提出的投标资格、投标报价、施工工期（或货物供货期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、服务技术指标、相关业绩等方面的要求。投标文件需对此作出全面、具体、明确的响应，不得遗漏或回避。

资格审查在一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的申请人均获得投标资格。

解析 标采购项目的质量具有如下特性：
（1）服务质量标准难以预先确定。客户购买招标服务时，难以对其质量及价值预先作出准确、定量的判断，因此难以用一个统一的标准或特性指标要求和衡量。（2）服务的提供与使用具有同步性。这会使招标服务质量无法经过检查合格后才交付客户（业主）。（3）招标内容的多样性。招标服务工作内容的复杂多变，招标服务人员素质参差不齐，造成了招标服务质量的多变性，使得质量管理复杂化。

解析 工程保险与工程担保之间存在明显的区别：工程保险是一种损失基金机制，它是补偿投保者用来对抗不可预见的不利事件和因素；工程担保则是一种基于被担保人的信用程度和工程建设的专业经验为其设置的规避损失机制。工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转移风险的效率是比较高的。工程保险防范的风险是无法控制的、偶然的、意外的风险，工程保险中途不可撤销。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条规定，依法必须招标的项目，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
《招标投标法实施条例》第48条规定，招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

参见第1题解析。

根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：①总价合同；②以时间为基础的合同；③成本加酬金合同；④百分比合同；⑤顾问服务合同。

项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容有：①技术设计工作安排；②设计进度与计划管理；③工程设计质量管理；④编制项目管理组织计划（合同网络图）；⑤编制项目进度总控制计划（初始文本）；⑥编制项目投资/成本总控制计划；⑦编制项目管理实施方案；⑧进行项目的筹融资安排；⑨办理项目的各类政府审批手续；⑩进行施工承包与监理的招标，包括签署施工监理委托合同。AE两项属于项目设计准与审定决策阶段业主的管理工作内容。

C项，尼斯协定分类表是国际上最为权威及规范的商品分类法，一般也可以作为我国工农业产品的基本分类法。尼斯协定将国际商品与服务分为45类，其中商品34类，服务项目11类，共包含一万多个商品和服务科目。目前使用的分类表是2014年1月1日起实行的第十版。

投标总价=97.30万美元。
进口关税=97.30万美元x10%=9.73万美元。
进口增值税=（97.30+9.73）万美元x17%=18.20万美元。
供货范围偏差调整=6.5万元人民币/6.5元人民币/美元=1万美元。
负偏差调整=97.30万美元x0.5%x2=0.97万英元。
交货期偏差调整=0.50万奕元x5-2.50万美元。
付款条件偏差调整=[97.30x10%+97.30x90%x（P/F,1%,4）]-[97.30x30%+97.30x70%x（P/F,1%,5）]万美元=-0.08万美元。
投标人A的评标价-（97.30+9.73+18.20+1.00+0.97+2.50-0.08）万美元=129.62万美元。

C项，最终结清条款包括最终结清申请单、最终结清证书和支付时间。其中，在最终清洁证书方面，如果承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按争议条款的约定执行。

解析 工程建设项公众参与社会评价涉及的区域广，间接效益与间接影响多，不同利益群体多项目目标的要求不同，因此，促使公众的积极参与是非常必要的，公众参与是社会评价的主要方法。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

A项，在施工合同的时间管理上，对于建设工程施工合同，时间管理又称工期管理，工期是建设工程施工合同的核心要素。

A项，与工程建设有关的法律按照效力层级可以分为法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章以及政策性文件等。《招标投标法实施条例》属于行政法规，其效力高于属于部门规章的《建设工程安全生产管理条例》（2006年）。C项，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。如《北京市招标投标条例》的法律效力高于《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府令第122号）。

根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》，投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的重要条款（参数）要求，或加注星号（“*”）的重要条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；②投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；③投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。

政府采购服务与货物招标评标专家的特殊规定包括：①评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天；②招标数额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求是，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数；③招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再参加评标；④采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；⑤采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；⑥评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作；⑦抽取评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补专家，以便评审专家不能参加评审时依次递补；⑧评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动，对于受邀参加与自己有利害关系的评审项目，应主动提出回避。CE两项，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证其胜任评标工作的特殊项目，报相应主管部门后，可以由招标人直接确定评标专家。政府采购货物和服务招标项目应从财政部门建立的政府采购评审专家库中抽取专家。

投标文件编写时应注意的内容有：①投标文件应按招标文件规定的格式编写， 如有必要，可增加附页，作为投标文件组成部分；②投标文件应对招标文件有关工期、 投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出全面具体的响 应；③投标文件正本应用不褪色墨水书写或打印。

服务项目管理涉及项目管理的九大管理任务，即范围管理、成本管理、进度管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理。只有综合做好这些管理任务，才能够保证服务项目目标的实现。

招标文件备案工作主要由项目经理、报建人员和造价工程师负责。其中，造价工程师的责任是单独或决定性决策。

固定总价合同的工程数量、单价及合同总价固定不变，由承包人包干，除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。这种合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年），且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。工程承包人承担了大部分风险。

国有土地使用权出让合同管理要点主要包括：①招拍挂条件评估管理；②签约后合同履行管理；③国有土地使用权证管理。

ISO9000在总结国际先进公司的管理经验后，提出了以下八项质量管理原则：①以购买人为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧购买人与供应商的互利。

货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性，备品备件的易得性，货物产品标准化水平越高，其使用成本和替换成本就越低。货物的产品标准化水平高，产品生产技术普及面广，供应商较多，竞争激烈；货物产品标准化水平较低，市场成熟度低，供应商较少。货物标准化水平的程度是确定投标人资格条件时需要重点考虑的因素。

在招标投标活动中，串通投标是最常见的不正当竞争行为。根据我国《反不正当竞争法》第15条的规定，其表现形式有以下两种：①投标者相互之间串通投标，抬高标价或者压低标价；②投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。C项为正常的招标投标活动。

评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的，代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。

《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定，在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

1.(1)招标文件规定的内容不妥当。(2)理由：《招标投标法》规定，禁止招标人以不合理条件限制或排斥潜在投标人，禁止歧视潜在投标人。本题中，该招标文件对于本县与其他投标单位制定不同的规定，不符合招标投标的公正原则。

2.(1)A公司和B公司的做法不正确。(2)理由：《招标投标法》规定，禁止投标人之间串通投标，禁止招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。A公司和B公司长期合作，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标，这种行为属于私下串通协商的不正当竞争手段，违反了我国有关法律的规定。

3.(1)招标人对C公司的投标文件的认定是正确的。(2)招标文件中对投标文件的递交的时间、地点等提出具体要求，并明确逾期递交的投标文件将被拒收。投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在投标截止时间后递交的投标文件，招标人应该拒绝接收。

4.该项目在评标过程中，评委会决定对两家报价较低且相同投标人中资质较好的一个单位提出降低标价建议不妥。理由：《招标投标法》规定.招标人与投标人不得就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，本案例中评委向投标人提出建议或进行谈判违反了此规定。

5.按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载以下内容：(1)基本情况和数据表；(2)评标委员会成员名单；(3)开标记录；(4)符合要求的投标一览表；(5)否决投标的情况说明；(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表；(7)经评审的价格或者评分比较一览表；(8)经评审的投标人排序；(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；(10)澄清、说明事项纪要。

招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都要在招标环节得以确定，因此，它对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。

建构合同结构体系的过程是对招标项目所涉及合同的种类、阶段工作目标等进行分析，并综合考虑有效管理、成本节约等因素，对全部合同开展梳理的过程。建构项目合同体系的目的是便于后期的合同管理，其核心原则是合法性、经济性以及系统性。

工程风险是指工程建设过程中可以预期的结果与实际结果的差异而可能造成的损失。按潜在损失形态分类包括：（1）工程财产损失险；（2）人身意外伤害险；（3）第三者责任风险。按损失承担主体分类包括：（1）发包人风险；（2）承包人风险；（3）其他责任人风险。

关键线路是指总工作持续时间最长的线路。图中的线路有：①A→B→D→G→I，工期为18天；②A→B→E→G→I，工期为18天；③A→B→E→H→I，工期为19天；④A→C→E→G→I，工期为18天；⑤A→C→E→H→I，工期为19天；⑥A→C→F→H→I，工期为18天。即关键线路为③和⑤。

评标委员会的职能可分为以下三类：①一般评标职能，是指评标委员会专家需要根据招标文件与法律法规的要求，对于易于用指标参数描述、评价指标可量化、自由裁量权小、需要运用较少的专业知识进行评判的评分项目，根据投标文件的实际情况予以审核或评分的职能。②专业评标职能，是指评标委员会成员根据招标文件与法律法规的要求，评标内容技术含量较高，需要运用自身在该领域的专业技能以及较高的自由裁量权进行评定、评分的职能。③制约招标人的职能，在行使这一职能的过程中，评标委员会需要代理招标人行使评标权力，公正、客观、独立地在法律规定与招标文件要求下履行评标职能，以制约招标人权力的扩大与滥用。