招标师考试历年真题精选7篇

投标人提交投标文件的方式可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按规定的时间和地点送达。投标人应谨慎使用邮寄方式送达投标文件。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。根据《招标投标法实施条例》相关规定，招标人应当拒收投标文件的三种情形：一是采用资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；二是逾期送达的投标文件；三是不按照招标文件要求密封的投标文件。

C项，招标采购时间管理的内容包括确定招标工作各环节的顺序，测算所持续的时间，编制进度计划，按进度计划进行控制；D项，招标采购范围管理的内容包括界定招标范围和招标服务工作范围，合理划分标段与合同包。

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织资格预审、组织现场踏勘、进行招 标文件的澄清与修改等。

资格审查是指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审査，以判定其是否具有投标、订立和 履行合同的资格及能力。资格审查在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上， 应遵守科学、合法和择优原则。

对本案例中评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处、理由及修改建议，具体分析如下：

(1)不妥之处：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价。理由：合同价只能是中标人的投标报价。评标价是指经过算术错误修正后，再进行招标文件规定量化因素量化核定后的价格。该价格是评标使用的，不是中标价，不能作为签约的合同价。修改建议：以中标人的投标报价作为签约合同价。

(2)不妥之处：除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。理由：暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，已包括在固定总价中。总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。总价合同的工程数量、单价及总价一般不变，除约定的合同范围调整或者设计变更可以调整总价之外，也可约定人工、材料和设备等部分要素价格波动依据约定的指数调整总价，除此之外的其他风险则由承包人承担。修改建议：除发生约定的合同范围调整或者设计变更进行调价外，合同价格一次性包干。

(3)不妥之处：由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。理由：分包工程不能再次分包。《建筑法》第二十九条规定：“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”分包人不得将其承包的分包工程转包给他人，也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人。即分包只能进行一次，禁止层层分包。修改建议：由总承包人作为招标人，另行选择专业单位施工。

(4)不妥之处：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成熟，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。理由：分包人与发包人不存在合同关系。修改建议：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，总承包人仍应当向分包人付款，否则要追究总承包人的逾期付款责任。

(5)不妥之处：分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。理由：分包工程最终竣工结算价款与总包工程发包人竣工结算价款没有直接联系。修改建议：分包工程最终竣工结算价款以总承包人与分包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款为准。

在履行合同过程中发生下列情况之一的，属承包人违约：①承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；②承包人违反合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；③承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；④承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；⑤承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误；⑥由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的；⑦承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；⑧承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；⑨承包人不按合同约定履行义务的其他情况。B项属于发包人违约的范围。

按其共同特性，《2010年国际贸易术语解释通则》将11种贸易术语归纳为E、F、C和D四组。其中，C组贸易术语包括：①CFR(CostandFreight)成本加运费；②CIF(CostInsuranceandFreight)成本加保险费、运费；③CPT（CarriagePaidto）运费付至；④CIP(CamageandInsurancePaidto)运费、保险费付至。

A项，按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。B项，按照《机电产品国际招标机构资格管理办法》规定，预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。C项，企业从事国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为曱级、乙级和预乙级。D项，中央投资项目招标代理机构可以从事中央投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标， 以及项目勘察等方面的招标代理业务。中央投资项目是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。E项，按照《政府采购代理机构资格认定办法》，取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目。取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额在1000万元人民币以下的政府采购项目。

招标采购费用控制的措施主要包括：①采购团队应合理安排人力资源、避免间歇式工作、采用招标项目群管理方式；②充分利用信息和共享资源；③建立费用管理（申报、报销等）制度、标准及审核、审批程序以及厉行节约；④减少额外费用支出等。BE两项属于招标采购项目进度控制的措施。

招标采购的风险估计主要针对以下几个方面：①风险事件发生的可能性大小;②可能的结果范围和危害程度；③预期发生的时间；④一个风险因素所产生的风险事件的发生概率等。

《工程建设项目货物招标投标办法》第28条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第48条均规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。 P93《招标投标实施条例》规定，否决投标包括两种情况：一是否决其投标，即在评标过程中，如投标文件不符合法定要求或不能满足招标文件的实质性要求的，评标委员会可以决定对个别投标文件作否决其投标处理，也就是通常其他相关部门规定的废标。二是在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况出现时，招标人应依法重新招标。 在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：②招标人的采购计划发生重大变更的； 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理： 1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。

投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关 投标报价、工期、质量目标等要约主要内容的函件，是投标人为响应招标文件相关要 求所做的概括性核心函件，一般位于投标文件的首要部分，其内容、格式必须符合招 标文件的规定。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

招标采购风险是在招标采购过程中由于各种不确定性事件的出现，使招标采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性。

报价得分计算：

A单位相对报价=报价/标底X100%=3420/3600X100%=95%，超过3%为废标；

B单位相对报价=3528/3600X100%=98%，与标底价减去3%相比，上升1%，得95分；

C单位相对报价=3600/3600X100%=100%，与标底价减去3%相比，上升3%，得85分；

D单位相对报价=3636/3600X100%=101%与标底价减去3%相比，上升4%，得80分；

填写下表。


根据上表可知，中标单位为B单位。

中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

采购变更范围包括：①承包人已按发包人批准的名单，与相关供货商签订采购合同或已开始加工制造、供货、运输等，发包人通知承包人选择该名单中的另一家供货商；②因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；③发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验；④发包人要求增减合同中约定的备品备件、专用工具、竣工后试验物资的采购数量；⑤上述变更所需的附加工作。C项属于设计变更范围。

监理费用是监理合同中的重要内容。目前，我国关于监理费用的价格从实行政府指导价和市场调节价双轨制改变为实行市场调节价的机制，由合同当事人依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。

本题的考点为安全生产许可证条例。安全生产许可证条例包括：(1)安全生产许可证的有效期为3年；(2)安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况；(3)煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆炸物品生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理。情况；(4)国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆炸物品生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督；(5)企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

勘察设计单位的利益诉求包括：①业主的项目功能策划清晰；②业主及时提供方案设计任务书及工程设计任务书；③业主给予的设计周期充分，设计变更要求少、审批快；④及时支付设计费用。D项，设计单位提供的图纸没有或极少有错误是施工单位的利益诉求。

招标人应邀请所有投标人参加开标会议，也可通知有关行政监督机构代表到场监督，或者邀请公证机构人员到场进行公证。招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，参加开标会议是投标人的权利。投标人或其授权代表有权出席并监督开标会议，也可以自主决定不参加开标会议，不影响投标的有效性。

工程建设项目传统管理模式的特点有：①业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其他施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商；②该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长；③项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划（项目研究）或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平，国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式；④由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，在一定程度上运用了快速路径法’缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷；⑤该模式工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；(2)综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；(3)比较分析与预测分析相结合，以预测分析为主；(4)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；(5)项目宏观投资效果分析与微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主等。

采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%～30%。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。

《政府采购法》规定，质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

施工合同通用条款主要包括一般约定、发包人义务、监理人、承包人、材料和工程设备、施工设备和临时设备、交通运输、测量放线、施工安全治安保卫和环境保护、进度计划、开工和竣工、暂停施工、工程质量、试验和检验、变更、价格调整、计量和支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议的解决等共24个条款。《通用条款》是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动。

常用的评标方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法。但目前施工招标最常用到的评标方法还是综合评估法。只有一些工艺简单、标准化程度高、质量可以得到保证的施工项目才采用经评审的最低投标价法。经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素，对投标文件进行评价的一种评标方法。经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。C项，与其他选项相比，新型电池材料的研制技术较复杂，技术规格不成熟，最不适宜采用经评审的最低投标价法。

招标采购评价的最主要特点是具有反馈特性，评价结果需要反馈到决策部门，作为新项目的招标方案和计划的基础，以及调整招标方案和计划的依据，这是评价的最终目的。因此，招标采购评价的结论的扩散以及反馈机制、手段和方法成为招标采购评价成败的关键环节。

A项，《商标法》规定，注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。C项，注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。D项，注册商标的转让是指商标专用人将其所有的注册商标依法转移给他人所有并由其专用的法律行为。转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。

《招标投标法》中所称的履约保证金实际是履约担保的通称，其形式多种多样，一般包括：（1)银行保函或不可撤销信用证；（2)保兑支票；（3)银行汇票；（4)现金支票或转账支票； (5)现金；（6)法律规定的其他情形。

1．(1)招标人与投标人不能在发出中标通知书前就合同的实质性内容进行谈判、修改。(2)理由：《政府采购法》要求采购人应当按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。《招标投标法》第43条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第55条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

2．(1)中标结果不能仅理解为中标供应商是谁。

(2)理由：中标结果应当是招标过程的最终结果。它应当是对所有投标供应商的投标文件中实质性要求和条件作出评价后的一个结论。因此，中标结果显然应当包括中标供应商及其在投标文件中作出的所有实质性承诺。采购人在签订合同过程中不得改变中标、成交结果，应理解为既不得改变中标供应商，也不得改变中标供应商在投标文件中作出的所有实质性承诺。

3．法定解除是指在合同依法成立后而尚未全部履行前，当事人基于法律规定的事由行使解除权而解除合同。《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

(1)因不可抗力致使不能实现合同目的；

(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

(5)法律规定的其他情形。

《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。

招标采购信息管理的作用包括：①规范管理行为。信息是下达管理指令的桥梁，规范管理行为的依据。②预防运行风险。信息是预防和管理项目风险的有效手段。③提高工作效率。信息的快捷性决定了工作效率的提升空间。④完善管理绩效。信息不仅是体现管理成果的重要载体，而且是改进管理绩效的有效手段。⑤沟通工作内容。沟通是消除运行障碍的渠道，信息是沟通的主要管理内容。

解析 成本补偿合同，即成本加酬金合同，是由采购方根据供货方在项目中实际付出的成本给以补偿。这种合同对供货方非常有利，而对于采购方项目管理能力的要求就大大提高，采购方承担了很大的项目风险，必须直接关注项目过程中的细节，直接控制项目成本。

委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。而委托方享有以下优惠：①研究开发方取得专利权的，委托方可以免费实施该项专利，该项许可不得撤销，也不像许可合同那样定有期限；②委托方在发明创造没有获批准之前，也可以对该发明创造享有实施权，但应履行保密义务。

A项，组成联合体投标是联合体各方的自愿行为。BC两项，《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。对于机电产品国际招标项目，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。D项，联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

为贯彻《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号），促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，规范招标投标当事人行为，招标投标部际协调机制各成员单位决定建立招标投标违法行为记录公告制度。

项目前期咨询合同的人员管理主要包括人员稳定性管理、人员资格管理等。在项目前期咨询合同的履行过程中，工程咨询单位要注重服务团队的管理，尤其要保持团队人员的稳定性。工程咨询单位应根据委托人对项目的服务要求，组织有经验和能力的服务团队完成咨询工作。通常情况下，该服务团队的组成应事先得到委托人的审核同意。未经委托人同意，咨询机构不得擅自变更经批准的服务团队组成人员，尤其是项目负责人；确需更换或委托人依据合同约定提出调换要求的，工程咨询单位新委派人员的从业资历及专业能力不得低于被调换人员，并且新委派人员的名单需要得到委托人的认可。

在项目可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求髙，需采用相对详细的投资估算方法，如指标估算法。

C项，政府采购货物和服务项目达到公开招标数额标准.符合法定情形或因特殊需要需采用邀请招标的，采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。政府采购工程进行邀请招标的，应由项目审批部门在审批时作出认定。政府采购货物和服务项目邀请招标，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告。资格预审公告规定的供应商提交资格预审申请文件的时间，自公告发布之日起应当不得少于5个工作日。供应商应当按公告要求提交资格预审申请文件，采购人从评审合格的供应商中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

工程建设项目按其立项的基本性质可划分为六类：①新建项目；②改建项目；③扩建项目；④复建项目；⑤迁建项目；⑥修缮保护项目。按项目建设的管理层级分类，一般可分为五类：①建设项目；②单项工程；③单位工程；④分部工程；⑤分项工程。

招标人或招标代理机构在组织项目招标前应当选择合适的交易平台。一般可以采用以下三种方式：①招标人或招标代理机构自行或联合建设和运营交易平台。这一方式比较适合招标人或几个联合的招标代理机构具有稳定集中采购和重复采购的一定规模数量，且专业分工比较清晰的招标采购项目。②招标人或招标代理机构租赁使用第三方交易平台。对于一次性专业采购或采购规模小、采购频率低的项目，招标人或者招标代理机构不适宜自行投资建设和运营交易平台。③招标投标交易场所建设的交易平台。