招标师考试试题题库8章

评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标专家从发生和知晓上述规定情形之一起，应当主动回避评标。

委托代理式管理模式的基本特点包括：①项目管理公司与业主的关系是委托代理关系，且在项目管理架构中采用了施工和设计总承包的体系；②项目管理公司承担了相当部分重要专业分包工程的建造管理（CM）工作，而并非像传统工程管理模式（DBB）那样由施工总承包承担绝大部分甚至全部的建造管理（CM）工作；③项目管理公司虽然承担了业主单位大部分的具体管理工作，但重大事项的决策仍由业主单位掌握；④在代理型委托项目管理方式下，项目管理公司亦需要按委托管理合同的约定承担实现管理目标的责任，并在违约情况下承担以管理费为基数的相应经济赔偿责任。从委托代理模式的基本特点②、③可以总结出，委托代理管理模式与管理承包模式（MC）相比，项目管理公司只承担施工阶段的项目管理工作。

个人采购是为个人的生存和发展服务的，为满足个人的比较个性化的物质及精神需求。作为理性经济人，个人采购的目标与其生活水平密切相关。当生活水平处于贫困与温饱阶段时，其采购目标通常以“价廉”和“及时”为主，体现了个人采购对价格和时间的追求；当居民生活水平进入小康阶段后，个人采购目标转向“物美”，体现了个人采购对质量的追求；如果居民生活水平进入到富裕阶段，享受性、发展性、奢侈性采购会陆续出现，其采购目标也将现个性化、多样性的特点。

通库存控制评价的标准主要有：（1）库存占用的资金额，应控制在企业的预算分项指标之内；（2）库存资金周转次数，应高于行业平均水平；（3）客户服务水平，应得到维持或者提高。

国际惯例中“扩展设计(DD)”的作用主要有：①是设计单位向业主提交的最终设计成果；②是工程量清单的编制依据，是“概要设计/SD”与“施工文件/CD”的技术衔接文件；③在按国际惯例管理的工程建设项目中，施工单位需在签订施工承包合同后以“扩展设计(DD)”为基础编制“施工文件/CD”。

本题的考点为合同的成立。一般规定，承诺生效时合同成立。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。双方当事人签字或者盖章不在同一时间的，最后签字或者盖章时合同成立。而当事人采用信件、数据电文等形式订立合同，可以在合同成立之前要求签订确认书，合同自签订确认书时成立。

勘察合同自发包人、勘察人签字盖章后生效；同时，应按规定到省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；发包人、勘察人认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。

工程建设项目勘察与设计的利益相关方主要有：①业主。业主是界定勘察与设计任务与承担方式的一方，是项目设计文件及成果的采购方，是方案设计成果的使用方，还是工程设计形成施工成果的承受方。②勘察设计单位。勘察设计单位则是勘察或设计文件与成果的生产及提供方，在勘察和设计两者之间，设计单位又是勘察成果的主要使用方。③施工单位。施工单位是工程设计文件和成果的直接使用方。

项目需求分析的基本过程包括：①确定和排列客户需求重点。把客户需求转化为项目需求，进而设计项目的技术路线。②直观描述项目的需求。③利用示意图形象表达客户需求。④建立项目需求跟踪系统。准确预测环境及市场的变化，预测客户需求的可能变化，建立项目需求跟踪系统是需求分析及管理中的一项重要工作。⑤评估和审核需求分析报告。需求报告的初稿完成后，应组织项目发起人、客户以及其他相关的项目利益相关方对报告进行评估和审核，在共同讨论后达成一致的意见。

比选作为一种比较灵活的采购方式，在依法必须进行招标项目以外的项目中应用广泛。依法必须进行招标的项目经项目审批、核准部门批准不招标的，也可采用比选方式。目前，比选已被广泛运用于企业采购工程、货物和服务项目，特别在招标代理机构、造价咨询公司、项目管理单位选择等服务类项目采购中，发挥出了较为明显的优势。

《政府采购协议》第11条规定，公开招标的招标时间从刊登广告至提交投标书的截止时间为40天，选择性招标为25天。

工程质量保修的期限应当按照保证建筑物在合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限为：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年；③供热与供冷系统保修期为两个采暖期和供热期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年。

固定总价合同是指合同的工程数量、单价及合同总价固定不变，由承包人包干， 除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。这种合同计价方式一般适用 于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细 的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。

生产制造企业应建立一套完整的审核标准，并选派有经验的审核人员或者委托有资格的第三方审核机构对供应商进行其生产所在地现场审核和调查。

根据《收费公路管理条例》第14条规定，政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年；经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。

关于中标通知书应注意：①中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；②中标通知书应在投标有效期内发出；③中标通知书需要载明签订合同的时间和地点。需要对合同细节进行谈判的，中标通知书上需要载明合同谈判的有关安排；④中标通知书可以载明提交履约保证金等中标人需注意或完善的事项；⑤对合同执行有影响的澄清、说明事项，是中标通知书的组成部分。

根据《民法通则》规定，具有如下情形之一的，属于无效民事行为：①无民事行为能力人实施的；②限制民事行为能力人依法不能独立实施的；③一方以欺诈、胁迫 的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；④恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；⑤违反法律或者社会公共利益的；⑥以合法形式掩盖非 法目的的。我国《合同法》第52条和第54条第2款规定，一方以胁迫手段订立的合同， 在损害国家利益时，必然是确定无效的合同，而在未损害国家利益的情况下，则可经 被胁迫方请求，由人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审査。采用资格后审方式时，招标人 应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审査。 资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否 决其投标。

项目的生命周期一般被划分为四个阶段，分别是：（1)开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）。在这一阶段主要是提出项目概念.进行项目界定，成立项目基本组织。（2)计划阶段（项目策划、开发与作出相应决策的阶段）。（3)执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）。（1)结束阶段（结束、终结和收尾阶段）。

1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处？为什么？
答：对招标方案中存在的不妥之处工作及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。
理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，但投标保证金一般不得
超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。
【说明】《招标投标法实施条例》第26条规定，标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。取消了对最高限额的规定。
(2)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。
理由：按照《招标投标法》第23条规定，招标人可以直接采取书面形式，也可以采用召开投标预备会的方式进行解答和说明，但最终必须将澄清与修改的内容以书面方式通知所 有招标文件的收受人，而且作为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。
理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。
(4)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
理由：一般招标项目，评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定，原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机 构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；特殊招标项目可以由招标人直接确定。
(5)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。
理由：《招标投标法》第43条规定，确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？
答：（1)招标公司建议选用固定总价合同合理。
(2)理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年），且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工 技术管理条件的工程建设项目。本项目，计划工期较短且预计物价波动幅度较小适合采用固定总价合同。
3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？
答：（1）招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。
(2)理由：专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包 的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

按其共同特性，《2010年国际贸易术语解释通则》将11种贸易术语归纳为E、F、C和D四组。其中，C组贸易术语包括：①CFR(CostandFreight)成本加运费；②CIF(CostInsuranceandFreight)成本加保险费、运费；③CPT（CarriagePaidto）运费付至；④CIP(CamageandInsurancePaidto)运费、保险费付至。

铁路运输是一种仅次于海洋运输的常见运输方式。海洋运输的进出口货物，也大多是靠铁路运输进行货物的集中和疏散的。

贸易术语是确定买卖合同内容的重要因素。因此，在签订合同时，要准确理解贸易术语的含义。选用贸易术语应主要考虑以下因素：①运输条件；②运输风险；③包装和检验；④货源情况；⑤结关手续。

除规定基本险的责任范围外，中国海洋运输货物保险条款同时规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

机电产品国际招标项目采用最低评标价法评标时，详细评审的内容是对投标价进行评审和调整，将各种不同货币、不同价格术语、不同供货范围和不同技术水平的投标调整为统一标准下的评标价进行比较。计算评标价以货物到达招标人指定的国内交货地点为依据。国外贷款项目计算评标价应以货物到达中国关境前（即CIF或CIP价格）为依据。

总价合同有固定总价合同和可调总价合同两种。固定总价合同是指合同价格是固定不变的，不随着项目环境的变化而变化。在这种合同模式下，项目服务方往往承担了合同实施过程中出现的风险，委托方不承担任何的风险。但是，当服务方遇到了无法预测和应对的重大风险时，委托方的利益也会因为服务方无法完成服务项目目标受到影响甚至伤害，所以对于风险较大，技术复杂且不成熟，环境多变的服务项目不适宜采用固定总价合同。

业主自设管理机构实施管理的方式是指业主自行设立隶属于自己的管理机构，并将项目管理工作的主体部分交由该机构承担。这种管理实施方式一般仅适用于三类情况：①业主常年进行工程建设项目投资，拥有稳定的专业化的工程项目管理机构，具有所投资项目的管理经验与能力；②项目投资较小、管理难度小；③保密等特殊情况。

科研与咨询详细评审应注重考核投标人的技术创新能力、经济财务状况、信用状 况等。具体要解决好下列三方面的问题：（1）技术创新能力的评审。研究开发和咨询服务是一 种高智力的创新活动，对投标文件的评审最为关键的是评价团队的技术创新能力。（2）技术方案 评审。首先评价技术目标的科学性。其次，要看投标文件技术方案的经济报价是否合理，经济成本是否具有比较优势。最后，要看评价投标文件所提出的技术方案是否可行。（3）信用状况评审。科技项目承担者的职业道德和工作态度对能否成功完成创新课题起着重要作用。

参见第1题解析。

经批准可以采用竞争性谈判方式采购有：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

1．合同争议的成因较为复杂，从是否因违反合同约定导致争议的角度分为：

(1)违约成因。合同订立建立在当事人的自愿与平等协商的基础上，合同当事人应当严格根据合同的约定履行各自义务。当事人违反合同的约定是造成合同争议的重要原因。

(2)非违约成因。此类成因多种多样，如缔约过失、约定不明、情势变更、异常恶劣的气候条件、不可抗力等。

因此本案例中合同争议的成因可能是违约或非违约。

2．(1)本仲裁条款无效。

(2)理由：《仲裁法》第1 8条规定，仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。虽然本案中的仲裁条款有发生争议通过仲裁解决的意思表示，且仲裁条款约定了解决争议所适用的准据法，但是，该仲裁条款并未对仲裁机构作出约定，无法确定争议应提交哪一仲裁机构仲裁，且双方当事人亦未就仲裁条款达成补充协议，因此，本案例中的仲裁条款无效。

3．(1)鉴于仲裁协议无效，上海甲公司应向合同签订地上海市黄浦区人民法院起诉。 (2)理由：《民事诉讼法》第265条规定，因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。如果日本乙公司在上海无住所，但合同签订地在上海，因此，上海甲公司可以向合同签订地上海黄浦区人民法院起诉；如果日本乙公司有符合其他地域管辖条件的，上海甲公司也可以向该等符合管辖要求的法院起诉。

4．(1)上海甲公司起诉属于涉外民事诉讼。涉外民事诉讼是指具有涉外因素的民事诉讼。涉外因素主要是指在法律关系的诸要素中至少有一个因素与外国有联系，如诉讼当事人一方或各方是外国人、无国籍人、外国法人或其他组织；诉讼所涉的标的物在外国领域内；产生、变更或消灭民事权利义务关系的法律事实发生在国外。涉外民事诉讼程序是指人民法院受理、审判及执行具有涉外因素的民事案件时所适用的程序。

(2)涉外民事诉讼相比一般的民事诉讼而言，有很多特殊规定。该上海甲公司起诉时，应当予以注意，这些特殊规定主要包括：①管辖问题；②法律适用问题；③外国法律判决或仲裁裁决的承认与执行问题；④语言文字的选择问题。

自然人在法人或者其他组织中任职期间所开发的软件有下列情形之一的，该软件著作权由该法人或者其他组织享有，该法人或者其他组织可以对开发软件的自然人进行奖励：①针对本职工作中明确指定的开发目标所开发的软件；②开发的软件是从事本职工作活动所预见的结果或者自然的结果；③主要使用了法人或者其他组织的资金、专用设备、未公开的专门信息等物质技术条件所开发并由法人或者其他组织承担责任的软件。

D项，发包人不按时支付勘察费或进度款，勘察人在约定支付时间10天后，向发包人发出书面催款的通知，发包人收到通知后仍不按要求付款，勘察人有权停工，因此导致工期顺延的，发包人还应承担滞纳金。

有限公司的监督机构是监事会。监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。监事会在执行公务中，必要时对外可以代表公司。股东人数较少或规模较小的公司可不设监事会，仅设1～2名监事。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。本公司的董事、高级管理人员不得兼任监事。

基于有限责任公司资合兼人合的特点，股东之间的人身信用程度较高。因此，股东向外转让股权受到了严格的限制。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满30日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。2个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

D项，投标保证金采用支票形式的，招标人应要求投标人提前一定的时间将支票递交给招标人，以保证投标保证金在投标截止时间之前转入招标人指定账户。AB两项，投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。C项，备用信用证和银行保函的作用类似，是由银行出具的投标担保，具有很高的可靠性。

市场调节价是指由经营者自主制定、通过市场竞争形成的价格。经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的自然人、法人和其他组织。《价格法》采取排除法，明确规定，商品价格和服务价格，除依照本法第18条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。

B项，TOT适用于已有项目，再融资和服务；C项，ROT适用于改扩建项目，再融资、工程建设和服务。

解析 根据《招标投标法》的规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目勘察设计、施工、监理、重要设备材料采购，都必须进行招标。

招标采购与合同制订风险控制的常用方法主要有：①规避风险；②减轻风险；③转移风险；④接受风险。风险自留是指在招标采购过程中，招标人面临的不可避免的风险，只能自己承担，或因转移风险成本太高而由自己承担，属于接受风险的措施。

包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》的工程实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

本题的考点为贸易合同的签订。在与客户签订合同之前，应对已商定的合同条款进行法律、经济和技术方面的内部审核，以消除供需双方在合同条款上的差异，确保合同的全面履行，降低供需双方的履约风险。贸易合同的主体之间是平等的，合同的签订应遵循公平原则。合同文本交双方签字盖章确认。

依据《安全生产许可证条例》第6条规定，应当具备的安全生产条件除ABD三项外，还包括：①建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；②安全投入符合安全生产要求；③设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；④主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；⑤从业人员经安全生产教育和培训合格；⑥有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；⑦厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；⑧依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；⑨有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；⑩法律、法规规定的其他条件。

《安全生产法》第30条规定，建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

项目经济评价中各项数据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目所可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。敏感度系数是项目评价指标变化的百分率与影响因素变化率的比值，敏感度系数越高，说明该因素对项目的影响越大。临界点是指影响因素的变化导致项目结论由可行变为不可行时的临界数值，临界点越低,说明影响因素对项目的影响越大。

合同示范文本按照合同对象的不同分为：①建设工程勘察、设计合同示范文本;②建设工程施工合同标准文本;③建设工程委托监理合同示范文本;④建设工程物资采购等其他示范文本。