2021招标师考试真题精选及答案9节

D项，谈判的工作目标是确定中标人；特许经营项目融资招标的目的是落实招标 项目投资的法人。

依法必须进行招标项目的评标专家应从依法组建的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定。

招标采购中的技术知识包括：①采购标的都有明确的技术属性，一般都用技术标准和条件衡量；②采购行为属于技术活动，技术活动贯穿招标采购的全过程；③采购活动必须由专业技术人员参与，包括采购专家、技术专家、评标专家等。法律对于评标专家的专业技术能力都进行了严格的要求。

1.假定有四种价格方案，如表6-1所示。

按照上述评标办法计算各方案价格得分。如果技术标得分A为80分、B为85分、C 为96分、D为90分，商务标A为86分、B为88分、C为96分、D为92分，按照得分由 高到低的顺序确定方案A、B、C、D的排序

答：确定各方案排序的计算过程具体如下:

2.若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，宜选用哪几种评标方法？计算结 果如何？
答：若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，可选择下列两种评标方法：
(1)经评审的最低投标价法。
首先对投标人的技术情况进行审查，确定是否满足招标文件要求；其次确定投标人商 务文件是否满足招标文件要求；然后按照招标文件中确定的评标价计算方法计算评标价，并按满足招标文件要求且评标价最低的投标人为中标人的原则确定中标人。 评标结果表6-2所示。


(2)综合评估法，调整投标报价、技术与商务部分的权重，并且调整评标价计算方法, 增加价格在评标中的权重，如取A=70, K = 35, Kr =0.2, Kc=0.1,则各投标人价格得分为：

故排序结果为：①方案A;②方案B;③方案C;④方案D。
(3)招标人对价格最为关注时，评标办法通常会选用经评审的最低投标价法。综合评分 法并不是在所有情况下都能够达到上例中的效果，由于价格、技术和资信都占有相当比例 的，在出现价格相差过多且技术分悬殊时，无法达到上述效果。
3.若价格得分按照下式计算：

式中，A为评标价格基础分值，A =40; Ni为第i个投标人的评标价；Nmin为投标人中的最低评标价，排序情况是否发生变化？请对这两种计算结果进行分析。

答：（1)价格得分公式调整后，投标人的排序的计算 各投标人价格得分计算如下：


此时综合得分计算结果为：
方案 A =40 +0.5 X80 +0. 1 X86 =88.6；
方案 B =39.07 +0.5 X85 +0. 1 x88 =90.37;
方案 C =31. 34 +0.5 x96+0.1 x96 =88. 94；
方案 D =28. 76 +0. 5 X 90 +0. 1x92 =82. 96。
得排序结果为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。
(2)两种计价方法的比较
这两种价格得分计算公式存在较大区别，第一种中K(分数因子）的控制，使得价格相 差较大的方案价格分数始终处于30 -40分范围内，第二种方法中是由价格最低值与其他价 格相比较，分值变化随价格变化范围增大。因此就现有的价格方案而言，第二种方法对价 格更加敏感。在综合评分法中由价格、技术、商务资信等组成，这三个系数的选取是综合 评标法的关键因素。根据招标人的侧重点，确定价格、技术、商务资信之间权重分配可以 达到不同的效果。

本题的考点为招标采购项目沟通管理中沟通的概念。沟通是为了一个既定的目标，把信息在个人或群体间传递和交换，并且力图形成共识的过程。沟通既是人际的交流，也涉及组织之间的交流。沟通的目的是让对方达成一致行动或理解你‘所传达的信息，发送者凭借一定的渠道将信息传递给接收者，并寻求反馈以达到相互理解。沟通的效果取决于对方的回应，没有有效的沟通，很难有有效的管理。招标过程涉及招标人、评标专家、投标人、各级行政监督管理部门等，如果沟通不畅必然会造成严重的后果。

设计施工一体化承包方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、招标人对设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分工作内容交给同一个承包人的情况。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

根据《标准施工招标文件》的规定，工程施工的投标人不得存在以下情形：①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，（工程总承包投标除外）；③为本标段的监理单位；④为本标段的代建人；⑤为本标段提供招标代理服务的；⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；⑦与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；⑧与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；⑨被责令停业的；⑩被暂停或取消投标资格的；⑾招标文件规定的其他情形。

D项，谈判的工作目标是确定中标人；特许经营项目融资招标的目的是落实招标项目投资的法人。

机电产品国际招标项目一般应采用最低评标价法进行评标，技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目可采用综合评价法评标。采用综合评价法时，价格权重不得低于30%，技术权重不得高于60%；对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容。

质押合同是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。根据质押物不同，质押合同可以分为动产质押和权利质押两种类型。

为了有序、有效地组织实施招标采 购工作，招标人应根据招标项目的特点和自身需求，依据有关规定编制招标方案，确定招标内容 范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、合同 类型，投标人资格条件，安排招标工作目标、顺序和计划，分解招标工作任务，落实需要的资源、技术与管理条件，其中，依法必须招标的工程建设项目的招标范围、招标方式与招标组织形式应报项目审批部门核准或招标投标监督部门备案。

项目生命周期和阶段划分具有以下特点：①各项目阶段按照顺序首尾衔接，以明确定义的可交付成果作为各阶段完成的标志；②项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降；③随着项目推进，项目面临的风险和不确定性逐渐降低，外界因素对项目的影响程度也逐渐减弱。

专用合同条款是合同双方当事人根据工程项目的具体情况和特点，通过谈判和协商，对通用合同条款的补充、修改和完善的条款。

服务项目的评价方法不同于工程和货物采购过程中以价格为基础的评价方法，而是采取以质量为基础的评审方法，这种方法被世界银行和FIDIC等国际组织普遍采用。

当采用经评审的最低投标价法评标时，价格是决定中标与否的关键因素。价格越低，中标的可能性越大，但利润也会降低；价格越高，利润越高，但中标的概率会降低。

项目的目标是对项目所要达到的最终状态的描述，包括满足范围、时间、费用和资源约束条件。

项目招标采购工作排序的主要内容包括：①项目招标工作列表；②项目的特性;③工作逻辑关系的确定；④组织关系的确定；⑤外部制约关系的确定；⑥招标实施过程中的限制和假设。

机电产品国际招标文件对其中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（“ * ”），并注明若不满足任何一项标注星号（“ * ”）的条款（参数）将导致废标。招标人在标注“ 号时应慎重，根据项目实际要求合理设置。若标注“ 号条款（参数）过多，则有可能使投标人竞争不充分，甚至导致所有投标均被拒绝。标注号条款(参数)过少则导致形同虚设，无法达到限制目的。原则上“ 号条款（参数）应当同时满足3个以上潜在投标人能够参与竞争。

CD两项，工程项目招标过程中涉及招标人的交易成本主要包括事前成本、事中成本和事后成本，其中：①事前成本，包括信息成本、技术成本、风险控制成本；②事中成本，包括招标直接成本、评标成本、政策成本；③事后成本，包括缔约成本、价格成本、决策成本。

招标人可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在法定回避的情形。评标中，发现某个评标专家存在法定回避情形的，该评标专家已经完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当按照确定评标委员会专家成员的办法予以更换。

A项，地方财政部门收到财政部通知后，组织或指导、监督采购人进行采购代理公司招标工作，所有贷款项目的采购代理公司招标工作须在财政部发出通知之日起40个工作日内完成。B项，采购人应向3家以上（含3家）采购代理公司同时发出投标邀请书。涉及2个以上子项目的打捆项目应作为一个项目发出投标邀请书。

投融资服务项目的合同管理包含两个层次的内容：①管理提供服务方和业主方之间的服务合同；②当涉及第三方时（如融资服务项目中的合资合同、转让合同和服务付费合同），提供服务的咨询机构要协助业主做好第三方的合同管理。

解析 成本补偿合同，即成本加酬金合同，是由采购方根据供货方在项目中实际付出的成本给以补偿。这种合同对供货方非常有利，而对于采购方项目管理能力的要求就大大提高，采购方承担了很大的项目风险，必须直接关注项目过程中的细节，直接控制项目成本。

从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设工程的勘察与设计是两类性质相近但又不同的活动，勘察应先于设计，但勘察与设计并不因“先勘察、后设计”而构成首尾相接的两个独立技术活动阶段，因为细分的勘察与细分的设计往往互为因果，可以混合穿插于同一个项目技术活动阶段，勘察与设计本身的阶段划分也不同于项目整体层面的阶段构成。

按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，商务部负责国际金融组织和外国政府贷款项目机电产品国际招标投标工作的监督和检查，协调解决招标投标过程中的有关问题，保证招标投标活动符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在国际贸易中，常用价格术语的责任、风险、费用对比如表4所示。

国有土地使用权受让方应履行的义务主要有以下三项：①在签订国有土地使用权出让合同以后的规定期限内支付全部国有土地使用权出让金；在支付全部国有土地使用权出让金后，依规定办理登记手续，领取土地使用证；②依国有土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地；③需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应该征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订国有土地使用权出让合同，调整国有土地使用权出让金并办理登记。D项属于出让方应履行的义务。

设计施工一体化承包方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、发包人对设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分工作内容交给同一个承包人的情况。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

1.货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：

(1)货物产品的多样性。货物种类繁多。工程使用的材料主要有：钢材、水泥、木材、炸药、油料、涂料、沥青、砂石料、装饰材料等众多种类;生产资料、办公用品、生活消费品等门类庞杂;机电设备规格、型号繁多。工程设备包括永久设备和施工设备，按产品标准分类有两类：一类是具有国家产品标准的设备，另一类是不具有国家产品标准的非标设备。工程设备投资占工程建设项目投资比例一般可以达到30%～70%。

(2)货物的技术性。货物中的机电设备大都属于技术密集型产品。而且货物的性能、质量更多地取决于货物生产工艺设备的技术先进性，随着科学技术的发展，货物的科技含量越来越高，随之对货物采购人员的技术知识要求也日益提高。

(3)货物来源的广泛性。货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购，由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。

2.货物招标采购过程中，国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。

3.货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容。由于供应商供货能力、行为带来的风险，招标人主要采取两种方式规避：

(1)对投标人进行严格的资格审查，要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;

(2)在招标文件中提出要求条件，让投标人作出响应。

D项，对于法律变化引起的调整，价格调整条款采用固定条款方式，即原则上不允许合同当事人在专用合同条款另行约定，且方式相对简单，即“基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除市场价格波动引起的调整，定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。”

本题的考点为仲裁协议的法律效力。仲裁协议的法律效力体现在：(1)对当事人的法律效力。仲裁协议合法有效，即对当事人产生法律约束力。发生纠纷后，一方当事人只能向仲裁协议约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向人民法院提起诉讼。(2)对法院的约束力。有效的仲裁协议排除了人民法院对仲裁协议约定的争议事项的司法管辖权。《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。(3)对仲裁机构的法律效力。仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的前提，是仲裁庭审理和裁决案件的依据。没有有效的仲裁协议，仲裁委员会就不能获得对争议案件的管辖权。(4)仲裁协议的独立性。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。

B项，贸易双方当事人有权在合同中达成不同于惯例规定的贸易条件；E项在国际贸易中通行的惯例主要有国际贸易术语方面、交易结算方面、货物保险方面、货物运输方面等四大类。

调解是指双方或多方当事人就争议的事项，在人民法院、仲裁庭、人民调解委员会或有关组织的主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的一种争议解决方式。按照调解主体的不同，调解可分为调解机构调解、仲裁机构调解、法院调解等。

BOO(Build-Own-Operate)模式，即“建设一拥有一运营”模式，是指政府授予特许经营者特定项目建设、运营和维护的权利，特许经营者通过项目运营收回投资并获取收益。在BOO模式中，特许经营者有权不受任何时间限制地经营特许经营项目。ABD三项，特许经营者都受到一定的特许期的限制。

市场资源优化配置是市场通过自由竞争和“理性经济人”的自由选择，由价值规律来自动调节供给和需求双方的资源分布，用“看不见的手”优胜劣汰，从而自动实现对全社会资源的优化配置。市场经济资源优化配置的基础性作用主要体现在以下几个方面：①市场通过对生产和流通的调节作用实现其对资源的配置；②社会基本经济活动联系主要通过市场作用实现；③市场价格影响企业生产经营活动的决策。

一般来讲，业主均要求管理承包商(MC)提出保证最大工程费用，作为MC的承包基数，投资一旦超支则由MC承担，如有结余则与业主分成。

招标采购项目实施的检查内容比较复杂，具体内容方面的检查包括：①招标采购方案内容及其相关影响因素；②招标文件的使用情况；③招标采购工作进度的符合性；④招标采购工作的人员组成与招标需求的衔接程度；⑤招标采购过程的相关方信息反馈；⑥招标采购项目面临的风险和不确定性的判别和控制。

招标采购总体合同结构分解的结果包括项目合同结构体系图表和合同结构体系说明。总体合同结构分解可以有不同的表达形式，常用的有层次结构图和列表形式。完整的合同结构分解层次结构图应保证合同结构体系的最终合同单元均为最小合同单元。

项目的建设单位在投资决策考虑到资金的时间价值，在评价分析时常用资金时间价值量的计算法来计算各种评价分析指标，以衡量投资方案的优劣。常用的方法有：动态投资回收期、净现值和净现值率、获利指数、内部收益率、年回收额等。

招标师的工作规范是指招标师在从事招标采购业务活动时必须遵循的基本准则。招标师不得与招标投标主体和评标专家私下串通协商、黑箱操作、串标抬标，泄露就当保密的招标评标信息，损害国家和社会公共利益，损害招标人和其他市场主体的合法权益。A项是招标师的职业道德规范。

行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

决定WBS详细程度和层次多少的主要因素主要是涉及项目参与者的责任能力和对项目的控制能力。责任能力是指为完成项目工作任务而分配给每个小组或个人的责任和这些责任者的能力。控制能力是指在项目运行期间对项目的进度、成本以及质量等进行控制的能力。

作为监理合同的主体，监理人应当依法具有相应的资质和条件。依据《建筑法》相关规定，监理人应当具备的条件包括：①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。AD两项是招标代理机构应当具备的资质条件。

项目经理是项目运作、保证项目目标实现的负责人。项目经理在项目中往往扮演如下角色：①项目团队领导者和决策人；②项目的计划者；③项目的组织者；④项目的协调者；⑤项目的沟通者；⑥项目的会议召集人。

强矩阵式组织是一种项目部门虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何采纳这些意见，但也要承担最终的主要管理责任。

本题的考点为特种设备管理的安全要求。电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者制造单位进行，并每隔15日进行一次。

联合国于1966年12月成立联合国国际贸易法委员会，希望它在减少或消除贸 易障碍方面发挥积极的作用。联合国赋予贸法会的使命是促进国际贸易法逐步协调和 统一。贸法会自此以其中立性、普遍性和权威性的特点成为联合国系统在国际贸易法 领域的核心法律机构。

在国际贸易中，作为支付工具的主要有货币和票据。货币在国际贸易中作为支付工具的情形并不广泛，而广泛使用的是票据。票据又称流通证券，是以金钱为目的的可以流通的有价证券。

根据《政府采购评审专家管理办法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：（1）招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；（2）采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；（3）采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；（4）评审专家原则上在一年之内不得连续3次参加政府采购评审工作；（5）评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

IPMA是国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation)的简称，该协会始创于1965年，是国际上成立最早的项目管理国际组织。IPMA于1992年发布了国际项目管理能力基准(IPMACompetenceBaseline,ICB)，后经多次修改，2006年正式发布ICB3.0。

招标人的下列行政违法行为将导致中 标无效：（1)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获收招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，且前述行为影 响中标结果的；（2)依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，且前述行为影响中标结果的；（3)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的； (4)依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。