招标师模拟冲刺试题集8章

1.《招标投标法》第33条、第41条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且应符合下列条件之一：
(1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。
2.如果招标人有充分证据表明中标价低于其成本价（投标人的个别成本），该中标人的投标行为就违反了《招标投标法》第33条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，其行为违法，导致投标无效，其中标结果也无效。
从处理程序上，不能直接取消其中标资格，因为此时双方的合同关系巳经成立，招标人需要依据《合同法》第54条规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，即解除合同关系，进而取消其中标资格并收回中标通知书，向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。
3.决策树如图3-1所示。各机会点的期望值计算过程如下：

(1)联合体承包方式的期望值，即点②的值：
点⑤的值：150 x0. 3 +100 x0.4 +50 x0. 3 = 100（万元）。 点②的值：100 x0.6 + ( -5) x0.4 =58（万元）。
(2)总分包方式的期望值，即点③的值：
点⑥的值：200 x0.5 +150 x0. 3 +100x0. 2 = 165（万元）。
点③的值：165 x0.5 + ( -5) x0.5 =80（万元）。
(3)独立承包方式的期望值，即点④的值：
点⑦的值：300 x0.2 + 150 x0.5 + ( -50) x0. 3 = 120（万元）。
点④的值：120x0.4 + ( -5) x0.6=45（万元）。
根据计算结果（见图3-1上②、③、④节点的值），选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。

1．(1)对于具体合同而言，合同要素拟定法应予考虑的合同要素包括一般的合同要素和特殊的合同要素。一般的合同要素，是指内容完整、形式合法的合同一般都具备的要素；特殊的合同要素，是指并非每个合同都应当具备，而是具体需拟定的合同根据其交易活动的具体特点、市场现状、交易条件情况等，需要在合同条款中特别反映的要素。

(2)本案例体现了一般合同要素中的质量、价格或者报酬、履行期限、履行地点、履行方式。根据《合同法》第1 2条的规定，合同一般包括的条款有：当事人的名称或姓名及住所、标的、数量、质量、价格或者报酬、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任、争议解决方法等，这些内容所对应的即是一般的合同要素。

2．(1)合同条款拟定应保证合同结构的完整性、合同内容的合法性、合同条款的可执行性以及合同条款与具体交易活动的对应性，避免粗放管理和合同条款的遗漏，并应注意以下九点：①界定合同性质；②体现交易特点；③明确合同标的；④设置便于合同履行的程序条款；⑤合理分担风险；⑥保证交易安全性；⑦合同体系性；⑧术语与用语的准确性；

⑨纠纷处理与合同管辖。

(2)本案例体现了合同条款拟定注意事项中的以下几点：①界定合同性质；②体现交易特点；③明确合同标的；④设置便于合同履行的程序条款；⑤保证交易安全性；⑥术语与用语的准确性。

3．本案例合同文本在拟定时，需注意以下事项：

(1)优先采用标准文件和示范合同文本；

(2)保证合同各部分约定的协调统一，尤其是合同协议书与专用合同条款应前后一致；

(3)通用合同条款是对权利义务作出的一般约定，专用合同条款可依据具体情况进行相应的补充和完善约定；

(4)对专用合同条款的使用原则上应当尊重通用合同条款的原则要求和权利义务的基本安排；

(5)应符合地方相关部门的强制性规定。

招标采购费用是指招标采购工作过程所发生的费用，与一般的工程建设项目的成本不同，其费用组成主要由人力资源费、市场调研费、资料费、开标、评标的场所租用费、专家评审费、办公及设施费、企业管理费与税金等组成。

招标文件中通常会明确规定投标文件提交的时间，投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。

本题的考点为招标采购过程中常见的交易成本。招标采购过程中常见的交易成本包括：(1)搜寻成本；(2)信息成本；(3)决策成本；(4)缔约成本；(5)履约成本；(6)监督成本；(7)救济成本。

项目主要参与方共同编制并执行的多级进度计划体系由不少于三个层级的计划构成：①第一级计划，即项目进度总控制计划；②第二级计划，即各专业工程进度计划；③第三级计划，即项目短周期工程综合进度计划。

本题的考点为发包人的责任和义务。发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。发包人负责提供场外交通设施的技术参数和具体条件。选项C、E属于承包人的责任和义务。

EOQ可以减少库存的规模和下订单的数量。如果价格出现波动，或者使用、需求的速率不够稳定的采购不应该使用EOQ公式。EOQ的局限性主要包括：①EOQ的科学运用要求精确确定库存持有成本；②EOQ要求精确确定订购成本；③EOQ并没有与制造或供应的经济性很好联系起来。

进度计划的常用表示方法包括里程碑图、横道图（也称“甘特图”）和时标网络图等。质量控制工作可借助的常用工具包括：用于 寻找和判断影响质量的主次因素的排列图（帕累托图）、用于分析导致质量问题主要原因的因果分析图（鱼刺图）等。

信用证支付方式的特点主要表现在下列三个方面：①信用证是一种银行信用。信用证支付方式是一种银行信用，由开证行以自己的信用作出承付的保证。因此，开证行是第一付款人。②信用证是一项单据业务。在信用证方式下，实行的是凭单付款的原则。③信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。信用证并不依附于买卖合同和其他合同，而是独立于买卖合同等之外的银行信用凭证。银行只对信用证负责，不受买卖合同或其他合同的约束。

担保合同的补充性是指合同债权人所享有的担保权或者担保利益是对债权的补充，其主要体现在以下两个方面：责任财产的补充，即担保合同一经有效成立，就在主合同关系的基础上补充了某种权利义务关系，从而使保障债权实现的责任财产得以扩张，或债权人就特定财产享有了优先权，增强了权人的债权得以实现的可能性；②效力的补充，即在主合同关系因适当履行而正常终止时，担保合同中担保人的义务并不实际履行，只有在主债务不履行时，担保合同中担保人的义务才履行，使主债权得以实现。

合同的终止并不是合同责任的终止。如果一方当事人严重违约而引起另一方当事人行使解除权，此时因解除而终止合同的并不能免除违约方的违约责任，也不应影响权利人行使请求损害赔偿的权利。

处置合同争议和纠纷的主要方式包括：①协商；②调解；③仲裁；④诉讼。最终的解决方式是仲裁和诉讼。

尽管服务项目的评审通常不以价格作为主要方式，但并不意味着服务项目的成本管理不重要。服务方也要经过严格的成本管理的程序，进行成本的估算、预算，并在项目执行的过程中严格的控制成本。服务项目成本计划要明确以下内容：①服务项目总金额，通常包括：人员的酬金、可报销费用和不可预见费用；②咨询人员酬金的预算明细；③可报销费用的预算明细；④不可预见费用。

国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购金额一次达到），政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。有以下情形之一时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。符合以下情形之一政府采购货物和服务，采购人可以采用单一来源采购方式：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

解析 在政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。

ABD三项均属于现代采购成本控制方法，传统采购成本控制方法包括比价采购、招标采购和商务谈判三种方法。

A项，投标人有权拒绝延长投标有效期且不被扣留投标保证金。C项，投标人同意延长投标有效期的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期。D项，招标人应承担因投标有效期延长对投标人导致的相应损失。

一般来说完全垄断型市场具有以下特征：①一家供应商垄断市场；②处于完全垄断地位的供应商是市场价格的制定者；③处于完全垄断地位的供应商的产品不存在任何相近的替代品；④潜在竞争者难以进入该行业，要素资源难以流动，资本进入非常难。

国务院办公厅印发的中央预算单位政府集中采购目录及标准的文件中明确规定，政府采购限额标准为：单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上工程项目。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购，依据《政府采购法》及有关规定制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，这与《招标投标法》的原则基本一致。除此之外，政府采购还有采购项目的公共属性、采购活动的强制性、采购功能的政策性以及采购目标的经济性和采购活动的非营利性的特点。

合同实施情况偏差分析，是指在合同实施情况追踪的基础上，评价合同实施情况及其偏差，预测偏差的影响及发展的趋势，并分析偏差产生的原因，以便对该偏差采取调整措施。合同实施情况偏差分析包括：①合同执行差异的原因分析；②合同偏差责任分析；③合同实施趋向预测等。D项属于合同偏差处理，不属于合同实施情况偏差分析。

由于招标采购过程中的双层代理关系，采购单位的部门利益，监督人员、采购人以及采购执行人员的个人利益，使得每一级代理关系都会因为委托人和代理人目标不一致而产生委托代理成本。具体原因主要有以下三点：①委托人与代理人拥有信息的不对称；②委托人与代理人的效用函数不一样，即激励不相容；③委托人与代理人签订的契约不完备。

招标采购与合同管理风险控制的常用方法如下：（1)规避风险。风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成的损失。一是要降低损失发生的几率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：通过资格预审、保证招标文件质量；制定合理的评标办法；合同主要条款科学、严密设置等。（2)降低风险。如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等。在招标采购过程中，可以选择资质等级高并有同类项目采购业绩经验的招标代理机构有效地抑制风险。（3)转移风险。在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。在招标采购过程中，风险转移的方式有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。（4)消解风险。如风险自留。在招标采购过程中，招标人面临的不可避免的风险，只能自己承担.或因转移风险成本太高而由自己承担。如对价格模糊的原材料通过甲供的方式消解风险。

根据项目进度管理具有的“全过程”与“多方参与”的特点，结合不同参与方介入项目进度管理的不同周期与他们各不相同的进度管理特点，考虑到各参与方在进度管理上将会产生的利益冲突，必须搭建好各方进度管理的共同平台，才能避免各主要参与方在进度计划管理上发生冲突或矛盾，使各参与方的进度管理行为协调一致。

招标采购进度管理的主要内容包括：①与相关方的充分、及时沟通。准确、完整的理解委托人的意图；提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题；②制定简洁高效的招标采购工作流程；③掌握项目总体进度对招标采购计划时间的要求，有效地作好项目和子工作的时间顺序和搭接关系的衔接；④有效进行招标采购进度的动态管理；⑤及时动态调整进度计划。B项是质量控制管理的主要措施。

竣工验收阶段的风险应对措施为：①实施质量验收监控；②工程质量风险转移。B项属于款项支付方面风险的应对措施；D项属于质量风险的应对措施；E项属于政治和社会风险的应对措施。

A项，里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据；B项，招标工作里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标工作的进展和保证实现招标采购总目标；C项，里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。招标采购项目的工作分解结构是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图。

A项，《招标投标法》第37条规定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。B项，《招标投标法实施条例》第46条规定，评标委员会成员与投标人有利害关系的应当主动回避。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督的评标委员会成员。C项，根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。D项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

根据合同实施情况偏差分析的结果，合同当事人应采取相应的调整措施。调整措施可分为：①组织措施，如增加人员投入，重新进行计划或调整计划，派遣得力的管理人员；②技术措施，如变更技术方案，采用新的更高效率的施工方案；③经济措施，如增加资金投入、对工作人员进行经济激励等；④合同措施，如进行合同变更，签订新的附加协议、备忘录，通过索赔解决费用超支问题等。

招标师职业权利是指招标师从业活动中依法所享有的权利。包括：（1）自主选择从业单位的权利。招标师有权自主选择从业单位，依法从事招标采购工作。（2）依法开展招标采购业务并获取劳动报酬的权利。招标师按照采购人委托或所在单位工作职责安排，有权利开展招标采购相关业务并获取相应劳动报酬。（3）维护招标投标秩序的权利。招标师有权告诫、抵制和纠正招标采购过程中违反国家有关法律、法规的行为。

在项目风险管理中，可采用的应对办法包括：（1)消除风险；（2)降低风险；（3)分担风险；(4)消解风险。

1．合同争议的成因较为复杂，从是否因违反合同约定导致争议的角度分为：

(1)违约成因。合同订立建立在当事人的自愿与平等协商的基础上，合同当事人应当严格根据合同的约定履行各自义务。当事人违反合同的约定是造成合同争议的重要原因。

(2)非违约成因。此类成因多种多样，如缔约过失、约定不明、情势变更、异常恶劣的气候条件、不可抗力等。

因此本案例中合同争议的成因可能是违约或非违约。

2．(1)本仲裁条款无效。

(2)理由：《仲裁法》第1 8条规定，仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。虽然本案中的仲裁条款有发生争议通过仲裁解决的意思表示，且仲裁条款约定了解决争议所适用的准据法，但是，该仲裁条款并未对仲裁机构作出约定，无法确定争议应提交哪一仲裁机构仲裁，且双方当事人亦未就仲裁条款达成补充协议，因此，本案例中的仲裁条款无效。

3．(1)鉴于仲裁协议无效，上海甲公司应向合同签订地上海市黄浦区人民法院起诉。 (2)理由：《民事诉讼法》第265条规定，因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。如果日本乙公司在上海无住所，但合同签订地在上海，因此，上海甲公司可以向合同签订地上海黄浦区人民法院起诉；如果日本乙公司有符合其他地域管辖条件的，上海甲公司也可以向该等符合管辖要求的法院起诉。

4．(1)上海甲公司起诉属于涉外民事诉讼。涉外民事诉讼是指具有涉外因素的民事诉讼。涉外因素主要是指在法律关系的诸要素中至少有一个因素与外国有联系，如诉讼当事人一方或各方是外国人、无国籍人、外国法人或其他组织；诉讼所涉的标的物在外国领域内；产生、变更或消灭民事权利义务关系的法律事实发生在国外。涉外民事诉讼程序是指人民法院受理、审判及执行具有涉外因素的民事案件时所适用的程序。

(2)涉外民事诉讼相比一般的民事诉讼而言，有很多特殊规定。该上海甲公司起诉时，应当予以注意，这些特殊规定主要包括：①管辖问题；②法律适用问题；③外国法律判决或仲裁裁决的承认与执行问题；④语言文字的选择问题。

根据《民法通则》的规定，合同的一般生效要件包括以下几项：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律和社会公共利益；④满足法律规定的形式要求。C项是合同成立要件。

本题的考点为进度控制的任务。业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度。设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度。供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度，这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。

根据建设项目对环境的影响程度不同，国家对建设项目环境影响评价实行分类管理，区分不同情况分别要求编制环境影响评价文件。

控制库存、防止库存不断增加，一直是库存管理的重要内容。通常可以采取如下方法来控制库存：①科学化地评估需求，做出理性的采购；②设计减少订货成本、组织成本以及前置期的方法，取得合适的库存量；③安排货品的及时交付，不能为了防止需求增加而进行储存。

水路运输方式的优点有：①可以利用天然的有利条件，实现大吨位、长距离的运输，是五种方式中运输能力最大的一种；②成本低，非常适合于大宗货物的运输。

解析 开标应注意的事项包括：（1）在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，无需进入开标程序；（2）依据投标函及投标函附录（正本）唱标，其中投标报价以大写金额为准；（3）开标过程中，投标人对唱标记录提出异议，开标工作人员应立即核对投标函及投标函附录（正本）的内容与唱标记录，并决定是否应该调整唱标记录；（4）开标时，开标工作人员应认真核验并如实记录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，发现投标文件存在问题或投标人提出异议的，特别是涉及影响评标委员会对投标文件评审结论的，应如实记录在开标记录上。但招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应递交评标委员会评定。

在招标投标活动中，当事人的权利受到损害时，当事人可以按照法律规定的方式和渠道寻求救济。救济的方式包括异议/质疑、投诉、行政复议、行政诉讼、民事仲裁和民事诉讼等。

项目管理方案是为了实现项目管理目标而进行的项目管理规划，是在项目初期根据项目目标转换而来的定义明确、要求清晰、具有指导性的项目整体管理规划文件。在项目初期施工总承包商还没有介入，总体管理方案是由业主制订的。

—般来说，服务项目成本计划要明确以下内容：（1)服务项目总金额。通常包括：人员的酬金、可报销费用和不可预见费用。（2)咨询人员酬金的预算明细。（3)可报销费用的预算明细。(4)不可预见费用。