2021招标师考试真题及答案7辑

建设工程施工质量检查评定验收的基本内容及方法有：①分部分项工程内容的抽样检查;②施工质量保证资料的检查，包括施工全过程的技术质量管理资料，其中又以原材料、施工检测、测量复核及功能性试验资料为重点检查内容;③工程外观质量的检查和确认。

当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的一审判决或者裁定发生法律效力。

BOO(Build-Own-Operate)模式，即“建设一拥有一运营”模式，是指政府授予特许经营者特定项目建设、运营和维护的权利，特许经营者通过项目运营收回投资并获取收益。在BOO模式中，特许经营者有权不受任何时间限制地经营特许经营项目。ABD三项，特许经营者都受到一定的特许期的限制。

我国社会主义市场经济的基本特点，是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，其最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，通过招标采购，让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。

解析 盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

A项，《招标投标法》第37条规定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。B项，《招标投标法实施条例》第46条规定，评标委员会成员与投标人有利害关系的应当主动回避。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督的评标委员会成员。C项，根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。D项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

《招标投标法》及《招标投标法实施条例》均规定，招标代理机构应当在招标人的委托范围内开展招标代理业务。在合同履行过程中，招标人应当严格按照合同约定的职权，要求代理机构完成其工作任务。

以代理权产生的依据不同，可将代理分为：①委托代理，是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理；②法定代理，是指根据法律的直接规定而产生的代理；③指定代理，是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。

A项，招标文件应用醒目方式标明实质性要求和条件。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号。B项，除了 《招标投标法》已作出的内容规定之外，招标人还可以根据项目特点和不同条件情况的不同需求，把其他必须作为实质性要求和条件的重要内容明确标明列入招标文件。C 项，评标标准和评标方法不仅要作为实质性条款列入招标文件，而且在评标过程中不得改变。D项，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

B、C、D均不对。
B：财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
C：政府采购例外情形：
1)使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益；
C：政府采购例外情形：
2)对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购；
3)军事采购法规由中央军事委员会另行制定。
D：政府采购采用以下方式：(一)公开招标；(二)邀请招标；(三)竞争性谈判；(四)单一来源采购；(五)询价；(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

一般来说，招标采购主要有三种模式：集权模式、分权模式和集权分权混合模式（简称“混合模式”）。一般招标采购的集权采购包括集中采购和集中招标，分权采购又称分散采购。

招标采购合同规划对整个项目的实施和管理的具体作用主要体现在：①有助于在实现工程建设项目或政府采购活动目标和招标人经营目标的过程中，节约成本、提高效率；②招标采购合同规划有助于明晰招标采购各参与主体的权利义务界限，分清责任，发挥主观能动作用；③招标采购合同规划有助于减少工程建设项目或政府采购活动全过程中各参与主体之间的纷争。

横道线显示了每项工作的开始时间和结束时间，横道线的长度表示了该项工作的持续时间。横道图直观、简单、容易制作、便于理解,但横道图也存在很多不足，如不能系统地表达一个项目所包含的各项工作之间的逻辑关系，难以进行定量的计算和分析，难以进行计划的优化等，这些不足制约了横道图的进一步应用。所以，传统的横道图一般只适用于比较简单的小型项

公共产品是与私人产品相对应的概念，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。公共产品具有公益属性，不以赢利为主要目的。

工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由发包人与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包模式主要包括设计一建造(Design-Build，DB)、设计一采购一施工(EngineeringProcurementConstruction,EPC)等方式。

A项，无效投标是指某一投标人的投标文件经评委初审认定为无效，将失去参加被评审的资格，题干中只是处于开标阶段，故不可能认定其为无效标；B项，未取得法定代表人的授权属于无权代理，投标文件的效力当然会受影响；D项，开标时间应与提交投标文件的截止时间相一致，此时要求投标人补充递交授权书显然不合理。

留置，是指债权人按照合同约定占有对方（债务人）的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。

招标投标争议行政诉讼的审理，有以下几项基本制度：①公开审理制度。人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。②合议庭制度。人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。③回避制度。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。关于回避的规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。④不适用调解制度。人民法院审理行政案件，不适用调解。

招标文件澄清和修改的内容，有些可能影响投标文件的编制，如计划工期、关键技术指标、工程量清单等修改，其澄清或修改应当在投标截止时间15日前发出，否则应顺延投标截止时间；有些不会影响投标文件的编制，则不受上述时间的限制，如开标时间、地点等修改。

生产制造企业应建立一套完整的审核标准，并选派有经验的审核人员或者委托有资格的第三方审核机构对供应商进行其生产所在地现场审核和调查。

本题的考点为招标采购项目的质量特性。招标采购项目的质量具有如下特性：(1)服务质量标准难以预先确定；(2)服务的提供与使用具有同步性；(3)招标内容的多样性。由于招标采购项目质量的以上特性，通常可以从以下几个方面来度量招标服务质量：1）功能性。指招标服务效能上满足客户的程度；2）经济性。指客户获得招标服务所需费用的合理程度；3）时间性。指客户获取招标服务时在时间上满足要求的程度。

1.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。《合同法》规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。

2.工程承包合同类型有三种：固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同。

3.依据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》，电梯采购属于其规定的产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，须在机电产品进出口管理部门科技产业的监督下组织该6部电梯国际招标采购。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。故此，虽然2部货梯的合同估算额80万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织周内公开招标。

投标文件的澄清与说明，是指在评审过程中，投标人应评标委员会的要求，对投标文件中有含义不明确的内容、前后表述不一致、明显的文字或者计算错误而作出的书面补充或澄清。在评审过程中，投标人不得主动提出澄清、说明的要求，也不得借助澄清、说明的机会，改变投标文件的实质性内容。

使用“招标文件生成系统”时，只需要将项目的基本信息录入系统（项目编号、名称、招标单位、联系人、报名期限、地点、发售标书的时间地点、技术交底会的时间地点等），系统便会自动生成招标公告、报名表、技术交底报名表、承诺函、投标登记表、开标一览表密封确认表、密封确认表、符合性检查表、评分表、汇总表等多种专业表格文件。

评标报告由评标委员舍全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员 可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈 述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

投标人的下列违法行为将导致中标无效：①投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；②投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；③投标者串通投标、抬高标价或者压低标价；投标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的。

投标文件接收过程应该注意的几点问题包括：①投标人提交投标文件的方式可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按规定的时间和地点送达。投标人应谨慎使用邮寄方式送达投标文件。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。②当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，向其出具接收投标文件和投标保证金的凭证。③在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，招标人应核实撤回投标书面通知的真实性。招标人应在接受撤回投标书面通知书及投标人授权代表身份证明并经核实后，将投标文件退回该投标人。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的内容具有全面性，即不仅要分析项目的招标过程，而且还要分析其合同履行过程；不仅要分析项目通过招标产生经济效益，而且还要分析其整个项目的实际成本，包括社会成本和环境成本等。

根据我国法律规定，合同争议解决方式包括以下四种：①和解，即合同当事人之间自行协商解决的方式；②第三方调解，即由第三方、自然人、政府部门、社会团体以及企事业单位居中调解的方式；③申请仲裁委员会仲裁解决；④依法向人民法院提起诉讼。

B项，线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分，它们只是分别适用于不同技术复杂程度与管理风险要求的项目。

《招标投标法》第二十五条规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。投标人分为三类：①法人；②其他组织；③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。其中，其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。