2021招标师预测试题5章

关于中标通知书应注意：①中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；②中标通知书应在投标有效期内发出；③中标通知书需要载明签订合同的时间和地点。需要对合同细节进行谈判的，中标通知书上需要载明合同谈判的有关安排；④中标通知书可以载明提交履约保证金等中标人需注意或完善的事项；⑤对合同执行有影响的澄清、说明事项，是中标通知书的组成部分。

D项，根据《建筑法》第69条的规定，监理人与发包人或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

B项，分项工程是对分部工程的再分解，也是建筑施工生产活动的基本元素及形成建筑产品的基本施工过程，例如主体结构工程中的钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌砖工程、木门窗制作等。

关于索赔程序，可以在施工专业分包合同中规定详细的索赔流程，如专业分包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应在知道或应当知道索赔事件发生后14天内，向总承包人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由，在发出索赔意向通知书后14天内，向总承包人正式递交索赔报告，索赔事件影响结束后14天内，专业分包人应向总承包人递交最终索赔报告，总承包人应在收到索赔报告后14天内完成审查等。

解析 采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体的采购环节相关的方法、程序或格式等。与个人及企业采购相比，公共采购的采购工具具有多样性和规范性的特点。

建设工程施工合同是建设工程合同中的主要合同类型，是工程建设投资控制、质量控制、进度控制的主要依据。根据法律法规的规定和实践的总结，建设工程施工合同通常具有以下特点：①建设工程施工合同应当采用书面形式。②建设工程施工合同主体资格具有特殊要求，包括发包人主体资格要求和承包人主体资格要求。③建设工程施工合同订立和履行受到监管。④建设工程施工合同的履行具有长期性及复杂性。

国际货物买卖合同在国内又被称为外贸合同或进出口贸易合同，即营业地处于不同国家或地区的当事人就商品买卖所发生的权利和义务关系而达成的书面协议。国际货物买卖合同除具备货物买卖合同的一般性质外，还具有以下特点：①合同适用规则的特殊性；②合同主体的特殊性；③合同标的物特点；④合同内容的特殊性。

开标前，招标人应准备好开标资料，包括开标记录表、标底文件（如有）、投标文件接收登记表、签收凭证等。招标人还应准备相关法律法规、招标文件及其文件保管箱等以备用。

1.本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为多少人？
答：（1)本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或2人和5人。
(2)理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招 标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本项目中，评标委员会共7人，根据上述规定 招标代表可以为1人或2人；专家可以为6人或5人。
2.写出价格评分计算公式。
答：评标价格是评标中进行价格比较和价格评分的基础，经评审的最低投标价法和综合评估法都需要计算评标价格。价格评分一般以评标价格为基础计算得分，其方法主要有 公式法和区间法两种。
公式法是用数学计算公式计算价格得分的评分方法。比较常用的有基准价中间值法公 式、线性插值法公式和基准价低价优先法公式。本题中，应采用基准价中间值法公式，即

3.逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。
答：对投标人须知前附表中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算1000万元人民币。
理由：应该编列资金来源、出资比例、资金落实情况。
(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。
理由：政府采购的邀请招标，是指从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上 供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上X县政府采购项目的中标业绩。
理由：《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(4)不妥之处：投标保证金数额为15万元人民币。
理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投 标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%，即10万元人民币（1000x1﹪)。
(5)不妥之处：投标截止时间为2011年5月25日10时。
理由：《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理 时间，自发出招标文件至投标截止时间（即投标文件编制时间）不少于20天。
(6)不妥之处：开标时间为2011年5月25日11时。
理由：《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。
理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低 于30%，技术权重小计不得高于60%。

根据《行政处罚法》第42条的规定，听证依照以下程序组织：①当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。②行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。③除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。④听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。⑤当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。⑥举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。⑦听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

本题的考点为行政诉讼的第一审普通程序规定。人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标 人过多的，可采用有限数量制。

本题的考点为仲裁中的调解。根据《仲裁法》的有关规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。由此判定选项A是不正确的，而选项D是正确的。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时做出裁决。由此判定选项B是不正确的。申请人签收调解书后，申请人也不可以撤回仲裁申请，由此判定选项C是不正确的。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级 范围内承担下列招标事宜：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③审查投标人资格；④编制标底；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、 评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。

投资决策服务的工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。它们均是对投资项目的可行性进行研究分析，只是研究重点、深度和角度有所不同。其中，可行性研究的研究重点是：①投资必要性；②技术可行性；③财务可行性；④组织可行性；⑤经济可行性；⑥环境可行性；⑦风险因素及其对策。A项属于初步可行性研究阶段的研究重点。

本题的考点为行政处罚的管辖。行政处罚的管辖内容包括：(1)行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外；(2)对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；(3)违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；(4)行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；(5)对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

ABC三项，招标采购项目管理方案是在招标采购规划阶段通过招标采购的需求、目标以及技术特点、经济特性、管理特征等分析结论，依据有关法律政策、技术标准和规范，编制的定义明确、要求清晰，可操作性强的招标采购管理总体规划，是用于指导招标采购管理的初步纲领性文件，是指导招标采购工作具体开展的全局性指导文件。D项，招标采购项目管理方案主要明确关于把标采购管理的“做什么”、“谁负责”、“怎么做”、“什么时间做”等基本管理内容。E项，制定招标采购项目管理方案，就是把招标采购成果转换成定义明确、要求清晰，且可操作的项目总体规划文件的过程。

一般而言，衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列四项标准：①低层级部门做出决策的数量；②低层级部门决策的范围；③低层级所做决策的重要性；④高层级对决策控制的程度。E项，集权或分权的程度主要是由决策控制的程度、范围、数量和重要性衡量的，部门的数量只能反映量的大小。

世行、亚行贷款项目采购大多数采用一阶段招标程序。但如果项目复杂，招标人事先不可能准备好完整的技术规格，可以采用两阶段招标程序。两阶段招标程序适用于：①大型复杂设施的设计、供货和安装单一责任合同（包括交钥匙合同）；②基础设施或工业成套设备的供货和安装单一责任合同；③复杂和特殊性质工程；④随时会受技术的飞速进步影响的复杂的信息和通信技术工程。

根据《政府采购法》第二十九条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

特许经营合同由政府以行政许可方式授予特许经营者在特许经营期限内经营特许经营项目的权利。特许经营项目具有特定性：①特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目；②特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目；③特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）有关规定，特许经营活动包括中国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的经营活动。

被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。也就是说在行政复议中，被申请人负有举证的责任。

招标采购合同管理的生命期和整个项目建设期有关，主要包括合同规划、招标采购、合同签订和合同履行等阶段，这几个阶段既相对独立存在，具有各自不同的内容和特点，同时各个阶段之间又密切联系，不可分割，共同构成一个完整的管理过程。B项，不属于招标采购合同管理的阶段。

D项，投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。

本题的考点为合同履行应遵循的原则。合同履行应遵循的原则包括：(1)全面履行原则。(2)协作履行原则。(3)经济合理原则。

业主可仅就项目施工任务与施工单位签订施工承包合同；也可将工程设计与工程施工任务合一，交由一个单位承担，与其签订设计施工一体化工程承包合同。在后一种情况下，如承包责任范围涵盖项目全部工程，则被称为工程总承包合同，如承包责任范围仅涉及项目的某一专业工程，则称为专业工程设计施工一体化承包合同，如这种专业工程设计施工一体化合同被纳入任何一类（工程或施工）总承包体系之下，则该合同称为专业工程设计施工一体化分包合同。

本题的考点为招标公告的效力。根据《合同法》，招标公告一般视为要约邀请。其中所指招标为订立合同的一方当事人采取招标公告的形式向不特定人发出的、用以吸引或邀请向对方发出要约为目的的意思表示。

投标人对招标文件提出异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当 自收到异议之日起3日内作出答复。答复内容影响投标文件编制的，按影响时间顺延 投标截止时间

持久性是衡量产品项目质量的重要指标之一，用来衡量产品的经济及技术服务的持续时间，它与产品由于经济和技术原因不得不更换之前可以使用的次数相关。

依法必须进行招标的项目，招标人或招标代理机构应在交易平台及其注册的公共服务平台上公示评标结果。公示信息包括招标项目名称、标段（包）编号、中标候选人名称、排序及其投标报价等信息。公示期不应少于3日。

C项，工程质量验收包括进场材料设备的验收、过程验收和竣工验收，其中竣工验收是工程合同履行的重要节点，工程通过竣工验收的，承包人有权获得发包人支付全部工程价款。

合同结构分解的关键在于确定招标合同单元，而招标合同单元的确定直接或间接取决于最小工作单元的分解和最小合同单元的确定，故合同结构分解建立在整个项目工作分解的基础上。

本题的考点为自由时差和总时差对工作实际进度的影响。因为A工作影响总工期3d，说明该工作超出总时差3d，因此该工作的实际进度比计划进度拖延(7+3)d=10d。

违约责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。违约责任具有以下特征：①违约责任的产生以合同当事人不履行合同义务为条件；②违约责任具有相对性；③违约责任主要具有补偿性；④违约责任可以由当事人约定。

费用绩效指数CPI是指EV与AC之比，计算公式为：CPI=EV/AC。当CPI＞1时，表示实际费用低于预算，项目处于节支状态。当CPI＜1时，表示实际费用高于预算，项目处于超支状态。当CPI=1时，表示实际费用等于预算费用。

招标采购收尾所运用的方法和技术包括：①采购审计。采购审计是指对从规划采购过程到采购合同履行管理过程的所有采购过程进行审查，其目的是确认以上程序和内容是否符合政府相关法律、法规及企业内部的采购政策，同时找出经验与教训供其他项目借鉴。②协商解决。通过谈判公正解决每个采购合同的遗留事项、索赔和争议，是一项重要工作。如果直接谈判无法解决，则可以尝试替代争议解决(ADR)方法，如调解或仲裁等。如果所有方法都失败，就只能选择法律诉讼。

A项，栅栏评标法主要适用于对技术、性能没有特殊要求，对投标人的融资能力要 求不高的项目；E项，柵栏评标法第一阶段先对 融资方案、技术和管理方案、项目协议响应方案进行评估，各部分都超过最低要求的投标被认为是合格投标，进入第二阶段评审；第二阶段对所有合格投标人的投标报价按投标价格高低排序。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。

本题的考点为行政许可的听证规定。行政许可的听证规定包括：(1)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证；(2)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证；(3)申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

本题的考点为招标代理服务费用的标准。根据有关规定，招标代理服务收费实行政府指导价，在规定的收费标准内上下浮动幅度不得超过20%。