招标师考试真题精选及答案8章

C项，财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。对财政部门依法进行调查的，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员等应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。

本题的考点为招标采购项目评价可信性的决定因素。招标采购项目评价可信性的决定因素。招标采购项目评价的可信性取决于评价者的独立性和经验，取决于资料信息的可靠性和评价方法的实用性。

招标采购项目档案是反映招标采购活动的重要记录。招标人或者其委托的招标代理机构在组织实施招标采购活动中形成的文件材料，都应归入招标采购项目档案管理，以保证档案资料的真实性、完整性。招标人或者其委托的招标代理机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存15年。

合同管理制度具体包括以下方面：①合同会签评审制度；②合同内部审批制度；③合同印章管理制度；④合同信息管理制度；⑤合同检查和奖惩制度；⑥合同统计考核制度；⑦合同管理目标制度；⑧合同管理质量责任制度；⑨合同管理评估制度

本题考试传统市场营销观念。产品观念是与生产观念并存的市场营销观念。其主要表现是“只要产品质量好，就一定有销路”。它认为，消费者喜欢购买高质量、多功能和具有某种特色的产品，企业应致力于提高产品质量，不断开发新产品。参加教材P57.

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，视情况分别作出以下处理决定：①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；②对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；③对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。

1.该项目施工招标方式是否妥当？简要说明理由。
答：（1)该项目施工招标方式不妥当。
(2)理由：《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划 部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。即重点项目都应当公开招标，不适宜公开招标的，经批准也可采用邀请招标。该项目不在邀请招标的范围内，应该进行公开招标。
2.施工企业修改报价的行为是否妥当？简要说明理由。
答：（1)施工企业修改报价的行为不妥当。
(2)理由：招标人与投标人不得就报价的实质性内容进行谈判，《招标投标法》第43条规定，确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标价格、标的范围、质量、期限等实质 性内容进行谈判变更。
3.该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一 致？简要说明理由。
答：（1)该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定允许不一致。
(2)理由：可能会有客观原因存在导致中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的 规定不一致。
4.该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定是否妥当？简要说明理由。
答：（1)该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定不妥当。
(2)理由：《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定，招标人可以在招标文件中 要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支 票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80 万元人民币。
【说明】《招标投标法实施条例》（2012年实施）第26条规定，招标人在招标文件中要求 投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期 应当与投标有效期一致。取消了对最高限额的规定。
5.该项目施工总承包合同是否有效？简要说明理由。
答：（1)该项目施工总承包合同无效。
(2)理由：《招标投标法》第43条规定，确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标 价格、投标方案等实质性内容进行谈判。本案例中，开标后，招标人与企业进行了多次 谈判并达成一致，随后C企业将投标报价修改，违反了法律规定，属于中标无效。
6.招标人对C企业投标保证金的处置是否妥当？简要说明理由。
答：（1)招标人对C企业投标保证金的处置妥当。
(2)理由：《招标投标法实施条例》第58条规定，订立合同前，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。按照《招标投标法实施条例》的规 定，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金；中标人不按照招 标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。本案例中，拒不 提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。
7.如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何 地法院提起诉讼？
答：（1)如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该 向施工行为地法院提起诉讼。
(2)理由：招标投标争议的管辖涉及以下两个方面：①级别管辖；②地域管辖。其中地
域管辖是指同级人民法院在受理第一审招标投标争议的权限分工。如果招标的是建设工程施工项目，则以施工行为地为合同履行地。即如合同没有约定争议解决条款，招标人要起 诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行为地法院提起诉讼。

招标采购合同规划中的合同结构分解的方法通常包括：①项目进度分解法，是指按照工程项目的实施过程，将项目合同分解至最小合同单元，并确定招标合同单元，进而按照履行的先后顺序建立时间轴，据此建立合同结构体系；②项目主体分解法，是指按照工程建设项目或政府采购活动的不同履行主体，将项目合同分解至最小合同单元，并确定招标合同单元，进而按照合同履行主体建立合同结构体系。进行合同结构分解时，可以交叉使用项目进度分解法和项目主体分解法，以免遗漏合同单元。但为避免同时使用上述两种分解法产生混乱，在建立项目合同结构体系时，应确定其中一种作为主要方法，另一种作为辅助方法。

解析 委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托合同的标的多属服务项目，属于无形产品，如项目咨询合同、监理合同等，多由工程建设项目业主（投资方）与项目咨询服务方签署。

特许经营项目融资招标项目投标人的能力主要是关于投标人融资、建设、管理的实力要求。其中，财务实力和融资能力是反映投标人资格能力的关键因素。特许经营项目融资招标一般要求投标人具备筹集项目资本金和贷款的能力。投标人的财务实力主要体现在投标人的总资产和净资产规模、盈利能力等方面。

保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限为：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年；③供热与供冷系统保修期为两个采暖期和供热期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年；⑤其他项目的保修期限由承发包双方在合同中规定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日算起。

利益相关方分类有多种方法：①权力/利益矩阵。根据利益相关方的职权（权力）大小以及对项目结果的关注程度（利益）进行分组。②权力/影响矩阵。根据利益相关方的职权（权力）大小以及主动参与（影响）项目的程度进行分组。③影响/作用矩阵。根据利益相关方主动参与或影响项目的程度以及改变项目计划或执行的能力（作用）进行分组。④凸显模型。根据项目利益相关方的权力（也即施加自己意愿的能力）、紧急程度（需要立即关注）和合法性（有权参与），对项目利益相关方分类。

B项，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；E项，提交投标文件的最佳方式是自行或委托代理人直接送达，以便获得签收回执。实践中较少采用邮寄方式送达。采用邮寄方式的，投标人必须留出邮寄的时间，以保证投标文件能够在截止时间之前送达招标人指定的地点。需要注意的是，以邮寄方式送达的投标文件，投标文件的提交时间以招标人实际收到投标文件的时间为准，而不是以邮戳时间为准。

生产系统的管理分为三个管理职能，分别是计划、组织和控制。现实的管理活动中，这三个管理职能相互影响、相互制约。生产过程的问题往往是系统性问题，需要系统性的思维和解决问题的方法。

项目总协调体系的构建，明确建设工程现场各参建单位管理组织机构的协调管理人员及其职责分工，形成工程情况报告制度及实施信息沟通网络，建立项目计划审核制度和项目计划实施的检查分析制度。

项目的典型例子包括：建造一栋大楼、软件或信息系统的开发、开发一个新产品或进行一项社会变革或组织变革等。另外，项目还可以是一项特定的服务或一次独特的活动，甚至是一项特殊的工作或任务，如体育比赛、救灾或组织一次文艺演出活动等。

本题的考点为施工安全管理目标。施工安全管理的目标具体包括：(1)减少或消除人的不安全行为的目标；(2)减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；(3)作业现场安全控制的目标。

编制质量计划的主要依据为项目范围、质量方案、技术标准和规范等，计划主要内容包括质量管理工作所涉及的组织结构、职责、程序、流程和所需资源，主要采用的工具包括成本效益分析、质量成本分析、标杆对照等工具。

按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。有前款第②项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

在选择合同计价类型时，发包人一般具有较大的主动权。发包人应当综合考虑项目内外环境、各种风险因素以及承包人的承受能力，本着合理分担、共享收益的原则，选择适宜的合同计价类型，而不应过度考虑自身利益和完全排除自身风险。发包人在选择合同计价类型时，应考虑以下因素：①项目规模和工期长短；②项目的竞争情况；③项目的复杂程度；④项目工程数量的明确程度；⑤项目准备时间的长短；⑥项目的外部环境因素。

现代商品经济社会的基本经济体系集中体现为市场机制配置方式和基本运行方式，主要包括三个方面：①以市场机制调节为基础的微观经济体系；②以宏观调控为手段的宏观经济体系；③确保基本经济体系运行的市场体系和外在环境。

工程设计和工程监理一般采用总价合同。计费依据是设计或监理范围内的投资额。工程勘察、工程设计和工程监理服务收费实行市场调节价，价格放开竞争。

本题的考点为分包商工期目标和质量目标的管理。按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订合同，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。

施工组织设计除采用文字表述外，还应按照招标文件规定的格式编写：①拟投入本标段的主要施工设备表；②拟配备本标段的试验和检测仪器设备表；③劳动计划表；④计划开工竣工日期；⑤施工进度网络图；⑥施工总平面图；⑦临时用地表等。

E项，非金属材料包括：①无机非金属材料。包括耐火材料、耐火隔热材料、耐蚀（酸）非金属材料和陶瓷材料等。②高分子材料。根据机械性能和使用状态，分为塑料、橡胶和合成纤维三大类。

进口合同的履行顺序为：开立信用证—派船接运货物—投保货运险—审单和付汇—报关、验收和拨交货物—进口索赔。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

招标代理机构在招标采购中起着非常重要的作用，高质量的招标代理能够保证招标活动的合法性和科学性，提高招投标的工作效率。为了保障招标采购的顺利进行，加强对招标代理机构的监管，可以考虑以下措施：①建立招标代理机构的诚信评估体系；②建立主管部门对招标代理机构的动态管理制度；③健全完善对招标代理机构的培训机制。

B项，贸易双方当事人有权在合同中达成不同于惯例规定的贸易条件；E项在国际贸易中通行的惯例主要有国际贸易术语方面、交易结算方面、货物保险方面、货物运输方面等四大类。

产品的特殊性、销售的特殊性以及供应商本身的特殊情况等因素，决定了供应商有时会采用特殊折扣的方式。比如服装的季节性打折、景区费用的淡季打折、供应商为进入市场的打折促销、为清空库存进行的清仓大甩卖等。C项属于数量折扣。

论证比选方案主要研究社会调查中所识别的利益群体，着重对受损利益群体的情况进行分析。按照受损程度将利益群体划分为受损一般、受损较大、受损严重三级。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动，并通过对接公共服务平台，实现交易信息交互共享和支持行政监督的交易信息载体的基础设施。交易平台应当具有在线完成招标投标全部交易过程以及能够编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标交易信息的数据处理功能。B项属于公共服务平台的功能。

九届全国人大常委会于1999年8 月30日审议通过了《招标投标法》。这是我国 第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律，标志着我国招标投标制度进入了一个新的发展阶段。

生产控制模块是ERP的核心模块，主要内容有：主生产计划、物料需求计划、能力需求计划、生产现场控制、制造标准等。参见教材P99.

货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成本、故障成本和废弃成本等。

新红皮书的适用条件为：（1）各类大型 复杂工程；（2）业主负责大部分或全部设计工作；（3）承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程 的设计；（4）由工程师监理施工和签发支付证书；（5）—般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量；（6）业主愿意承担比较大的风险。

在招标采购中常见的知识产权主要是专利权、商标权、著作权、发明权和其他科技成果。计算机软件也是工程建设中经常使用的，计算机软件属于著作权保护的客体。

行为风险是指由于个人或组织的过失、疏忽、恶意等不当行为造成财产毁损、人员伤亡的风险。A项，组织风险是指由于项目有关各方关系不协调以及其他不确定性而引起的风险；C项，社会风险包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质、社会风气等；D项，信用风险是指合同一方的业务能力、管理能力、财务能力等有缺陷或者没有圆满履行合同而给另一方带来的风险。

A项，《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交，该规定表明招标人有权决定是否要求中标人提交履约保证金；B项，履约保证金的形式、金额等具体要求应当由招标人在招标文件规定；D项，履约保证金通常使用的方式是履约保证，即由招标人、中标人以外的第三人保证中标人履行合同。

根据《政府采购法》规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

依货物损失程度不同，海损可分为全部损失和部分损失。全部损失（简称全损）是指运输途中的货物全部灭失，或完全变质，或不可能归还被保险人等。依全损程度的不同，又可分为实际全损和推定全损。

建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过2年。

《施工企业质量管理规范》GB/T50430在确保《质量管理体系要求》GB/T19001-ISO9001的基础上，按照施工流程及其实施特点规定了施工活动的质量管理要求，包括组织结构和职责、施工机具管理、投标及合同管理、工程项目质量管理创新等内容，系统反映了施工企业质量管理的基本要求，不仅充分体现了施工企业实施《质量管理体系要求》ISO9001的行业特点，而且全面提升了施工企业质量管理的整体水平，标志着施工企业质量管理体系的认证工作进入了新的阶段。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标被否决。