21年招标师每日一练5章

A项，特殊招标项目，可以由招标人依法直接确定评标专家。B项，被推荐的 专家原则上年龄不宜超过70岁；对确有特殊专长、年龄超过70岁且身体健康的专家， 应报主管部门备案后人库。D项，凡是进入评标委员会的专家，不论是专家成员，还是招标人、招标代理机构的代表，其名单在中标结果确定前均应保密。

依不同的采购标的，总进度规划的内容分别为：①工程招标，主要有工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度规划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；②货物招标，主要有采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；③服务招标，主要有服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等；④对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

产品竞争力主要体现为产品的性能、质量和价格三大要素。产品性能是指产品所具有的实际使用价值方面的特性，是产品区别于其他产品的主要标志；产品质量是指用户对产品使用价值的满意程度；产品价格是指用户为取得产品的使用价值而付出的代价。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；(2)综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；(3)坚持评价时点以前的实际效果评价分析与评价时点以后的预测效果评价分析相结合的原则；(4)坚持效益监测评价分析与服务项目决策、实施管理分析相结合的原则。

招标代理合同的工作范围和职权管理包括三个方面：①工作交底；②明确人员与授权；③工作任务分解。

限额设计以批准的可行性研究报告和投资估算为限额，控制方案设计和初步设计；以批准的初步设计及工程概算为限额，优化施工图设计。因此，建设工程设计招标文件通常列出工程投资限额，作为投标人和中标人优化工程设计的目标依据。

招标采购合同规划对整个项目的实施和管理的具体作用主要体现在：①有助于在实现工程建设项目或政府采购活动目标和招标人经营目标的过程中，节约成本、提高效率；②招标采购合同规划有助于明晰招标采购各参与主体的权利义务界限，分清责任，发挥主观能动作用；③招标采购合同规划有助于减少工程建设项目或政府采购活动全过程中各参与主体之间的纷争。

采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格计算因素和方法，对投标文件的价格要素做必要的调整，计算所有投标人的评标价，以便使所有投标文件的价格要素按统一的口径进行比较。招标文件中没有明确规定的因素不得计入评标价。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。本题中，比较各投标人的评标价，甲最低，即甲为排名第一的中标候选人。

国际贸易是指不同国家(和/或地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动，是商品、劳务和技术的国际转移。根据国际贸易标的物的不同，可将国际贸易分为三个部分，即国际货物贸易、国际服务贸易和国际技术贸易。

仲裁协议是纠纷当事人愿意将纠纷提交仲裁机构仲裁的协议。《仲裁法》第16条规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应包括以下内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。其中，请求仲裁的意思表示是通过默示的方式来体现的，可以认为在合同中选定仲裁委员会就是希望通过仲裁解决争议。仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。第19条规定，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

AC两项，《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。即《招标投标法》适用于在我国境内进行的各类招标投标活动，这是《招标投标法》的空间效力。B项，“我国境内”包括我国全部领域范围，但依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定，并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。D项，按照《招标投标法》第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背我国的社会公共利益的除外。

从管理要素上来分析，项目与运营的不同点如表1-1所示。表1-1项目与运营的主要区别

本题的考点为总时差和自由时差的计算。工作的总时差等于该工作完成节点的最迟时间减去该工作开始节点的最早时间所得差值再减其持续时间（以终点为完成节点的工作除外）。工作F的总时差=min{21-11-5,24-11-5,27-11-5）=5d。工作的自由时差等于该工作完成节点的最早时间减去该工作开始节点的最早时间所得差值再减其持续时间（以终点为完成节点的工作除外）。工作F的自由时差=min{20-11-5，22-11-5，23-11-5}=4d。

根据《立法法》的有关规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

由于承诺一经送达要约人即发生法律效力，合同即刻成立，所以撤回承诺的通知应当在承诺通知到达之前或者与承诺通知同时到达要约人。如果撤回承诺的通知晚于承诺的通知到达要约人，则承诺已经生效，合同已经成立，受要约人便不能撤回承诺。《合同法》第27条规定，承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高；相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当在充分熟悉、掌握招标项目的需求特点，认真阅读研究招标文件及其相关技术资料，依据招标文件规定的评标方法、评标因素和标准、合同条款、技术规范等，对投标文件进行技术经济分析、比较和评审，向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

相比于不够熟悉产品特性的招标人，供应商更具有专家的色彩。他们通常可以在可选择的技术、供应成本、对零部件的需求程度、有关采购物品的知识产权的信息等方面对招标人提供非常有益的知识。但是必须强调的是，这种外部潜在供应商的介入也可能带来非常严重的后果：①会带来供应商的优势地位，导致招标人在以后的价格谈判中可能处于劣势地位；②外部人的进入会带来招标人的保密风险；③供应商可能会在规格制定的过程中削弱、排除可能的竞争对手；④外部潜在供应商的进入可能会缓解专业困境，但是也可能会造成新的偏见。

解析 处于企业领导层面的项目管理者不同于单一项目管理者，除一般的项目管理知识外，还要了解和掌握多个项目集成管理的知识与技能：（1）要能将本组织下属的多个项目科学地进行归类；（2）要能在管理规模扩大的基础上做合理的管理专业分工，通过分工获得技术的进步、专业水平的提高和专业工作成本的下降；（3）要能设立适当的总体管理组织架构，实现各个项目部对上一级组织总部支持系统的资源共享；（4）要能任命胜任的项目经理并使其与管理组织架构相协调；（5）要能从战略的高度制定并调整每一个项目的管理侧重及目标；（6）要能运用多项目集成管理的方法与技巧。

一般来说完全垄断型市场具有以下特征：①一家供应商垄断市场；②处于完全垄断地位的供应商是市场价格的制定者；③处于完全垄断地位的供应商的产品不存在任何相近的替代品；④潜在竞争者难以进入该行业，要素资源难以流动，资本进入非常难。

经济效益费用比是指计算期内效益流量现值与费用流量现值的比值。RBC≥1,表明项目具有满意的经济效益。

评标报告由评标委员舍全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员 可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈 述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

价格调整公式中的变值权重，由发包人根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；承包人应在投标时在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

工程建设项目施工质量计划的内容主要包括：①工程特点及施工条件分析；②履行施工承包合同所要求的工程质量总目标及其分解目标；③质量管理组织机构、人员及资源配置计划；④为确保工程质量所采取的施工技术措施、程序和方法；⑤材料设备采购和使用的控制措施；⑥工程质量检测内容、依据及方法等。

禁止承包单位将其承包的全部建设工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。分包分为专业工程分包和劳务作业分包，取得专业承包资质的企业对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，总承包单位不得将包含人、机、料在内的工程以扩大劳务分包形式进行劳务分包。

在实施采购活动中，编制采购计划是一项主要的内容。采购计划是采购人明确采 购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。

本题的考点为项目风险管理工作过程。项目风险管理工作过程主要包括：(1)风险管理规划；(2)风险识别；(3)风险定性分析；(4)风险定量分析；(5)风险应对计划；(6)风险检测与控制。

招标采购团队具有共同而明确的采购目标。共同的目标是招标采购团队存在的基础，清晰明确的采购目标是有效开展工作的保障。

不可抗力的范围一般包括概括式、列举式、综合式三种规定方法。其中，概括式对不可抗力范围只作笼统规定；列举式是将不可抗力事件逐一列出；综合式在列举经常可能发生的不可抗力事件（如战争、地震，洪灾、火灾、暴风雨、雪灾等）的同时，再加上“以及双方同意的其他不可抗力事件”。A项，经商破产应归结于个人经商不力，不能归入不可抗力的范围。

在实际的招标投标活动中，招标人经常邀请行政监督部门、纪检监察部门等参加开标，对开标程序进行监督。

解析 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有经济性和非盈利性，政府采购活动不以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

政府采购项目的采购人或者采购代理机构应当在收到质疑之日起7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

水路运输方式的优点有：①可以利用天然的有利条件，实现大吨位、长距离的运输，是五种方式中运输能力最大的一种；②成本低，非常适合于大宗货物的运输。

认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：①该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；②该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；③该经营者的财力和技术条件；④其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；⑤其他经营者进入相关市场的难易程度；⑥与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2／3的；③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。第二种、第三种情形之下，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。D项，不可以推定经营者具有市场支配地位。

项目综合管理(又称为"项目整体管理")是指将项目各阶段、各领域工作过程的具体目标和任务同项目管理总体目标综合起来的管理活动，旨在统筹各方要求，解决项目实施过程可能出现的各种矛盾冲突，对进度、费用、质量等多方位目标进行协调管理，从而确保项目总体目标的顺利实现。项目综合管理的关注重点是项目各组成部分和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制，这些交互界面一般包括人员界面、工作范围界面、时间界面、技术界面等。

C项，邀请招标的社会资源耗费相对较少；D项，邀请招标的招标成本相对 较少。

根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定.工程货物招标项目的投标文件一般包括：①投标函；②投标一览表；③技术性能参数的详细描述；④商务和技术偏差表；⑤投标保证金；⑥有关资格证明文件（资格后审项目）；⑦招标文件要求的其他内容。

FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）的合同条件被推荐用于由业主设计的，或由其代表——工程师设计的房屋建筑或其他土木工程。该合同条件与原来的《土木工程施工合同条件》（红皮书）相对应，其适用的工程范围不仅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。B项，BOT项目（地下工程太多的工程除外）一般使用《设计采购施工（EPC)/交钥匙工程合同条件》（银皮书）。CD两项，《生产设备与设计一施工合同条件》（新黄皮书）被推荐用于电力或机械设备的提供和施工安装，以及房屋建筑或其他土木工程的设计和实施。新黄皮书与原来的《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）相对应。

招标采购评价的最主要特点是具有反馈特性，评价结果需要反馈到决策部门，作为新项目的招标方案和计划的基础，以及调整招标方案和计划的依据，这是评价的最终目的。因此，招标采购评价的结论的扩散以及反馈机制、手段和方法成为招标采购评价成败的关键环节。

保险合同的书面形式主要包括：①保险单；②暂保单；③保险凭证；④其他书面形式，如保险协议书、电报、电传、电子数据交换等，其中保险协议书是重要的形式。