21年招标师真题下载7节

《合同法》第25条规定，承诺生效时合同成立。一般情况下，合同成立的时间也就是合同生效的时间，但也存在合同的成立时间和生效时间不一致的情形，如附生效条件的合同，合同在条件成就时生效，附生效期限的合同，合同在期限届至时生效。B项，合同成立是合同生效的前提；D项，合同生效，则合同一定成立。

项目规划的内容主要包括时间计划、人员组成、工作安排、经费预算、风险防范等内容。服务企业根据客户的实际情况，坚持创新的原则，充分考虑各种因素(特别是经济效益、社会效益、服务态度、服务效率、与客户满意度有关的其他因素等)，制定详细的项目策划书。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

国有土地使用权出让合同具有以下特点：①国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；②国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；③合同主体具有特定性；④出让双方的权利与义务具有法定性，我国法律中明确规定了国有土地使用权出让合同双方当事人的权利义务；⑤合同标的是国有土地使用权；⑥出让年限特定性。

《公共采购示范法》的目的有：①为各国对本国采购法律和实务进行评价和现代化并在目前尚无采购立法的情况下建立采购立法提供一个参照范本；②支持在国际层面协调统一采购条例，以此促进国际贸易。《公共采购示范法》旨在适周于颁布国内的一切公共采购，也包括国防和国家安全相关的采购。即采购实体获取货物、工程或服务。

本题的考点为社会（群众）监督的内容。社会（群众）监督的内容包括：(1)任何单位和个人有权对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其它有关部门检举。产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励；(2)消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询：向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理；(3)保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理、支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

项目沟通管理主要包括以下工作过程：①识别利益相关方，识别所有受项目影响的人员或组织，并记录其利益、参与情况和对项目成功的影响；②规划沟通，确定项目利益相关方的信息需求，并定义沟通方法；③发布信息，按计划向项目利益相关方提供相关信息；④管理利益相关方期望，为满足利益相关方的需要而与之沟通和协作，并解决所发生的问题；⑤报告绩效，收集并发布绩效信息（包括状态报告、进展测量结果和预测情况）。

必要时，招标人可以书面通知投标人延长投标有效期。此时，投标人可以有两种选择：①同意延长，并相应延长投标保证金有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；②拒绝延长，投标文件在原投标有效期届满后失效，何有权收回其投标保证金。

投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。

1.施工公开招标的程序一般为：（1）由建设单位向招标投标管理机构提交招标申请书；（2）由建设单位组建符合招标要求的招标班子；（3）编制招标文件和标底；（4）发布招标公告或发出投标邀请书；（5）投标单位申请投标；（6）对投标单位进行资质审查；（7）向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等；（8）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；（9）接收投标文件；（10）召开开标会议，审查投标书；（11）组织评标，决定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）建设单位与中标单位签订承包合同。
2. （1）作为该项目的建设单位，其行为不合法。（2）理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3. （1）A和C组成的投标联合体无效。（2）理由：根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体。以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A单位为二级资质，C单位为三级资质.A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。
4.招标人与投标人串通投标的行为表现形式有：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或括高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；②被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；③具体行政行为有下列情形之一的：决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
资金或资金来源已经落实。
按照《工程建设项目施工招标投标办法》第8条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
1）招标人已经依法成立；
2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
4）有相应资金或资金来源已经落实；
5）有招标所需的设计图纸及技术资料

机电产品国际招标文件对其中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（“ * ”），并注明若不满足任何一项标注星号（“ * ”）的条款（参数）将导致废标。招标人在标注“ 号时应慎重，根据项目实际要求合理设置。若标注“ 号条款（参数）过多，则有可能使投标人竞争不充分，甚至导致所有投标均被拒绝。标注号条款(参数)过少则导致形同虚设，无法达到限制目的。原则上“ 号条款（参数）应当同时满足3个以上潜在投标人能够参与竞争。

建设工程咨询和监理合同的条件包括合同专用条件和合同通用条件，合同专用条件包括：①合同适用的法律及监理依据；②咨询、监理范围和监理工作内容；③外部条件包括的内容；④双方约定的委托人应提供的工程资料及提供时间；⑤委托人对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复的时间；⑥委托人免费向咨询、监理机构提供的设施；⑦在咨询、监理期间，委托人免费向咨询监理机构提供的工作人员数；⑧委托人向咨询监理人支付报酬的计算方法、支付时间、金额和奖励办法；⑨支付报酬的币种和汇率；⑩发生争议时，委托人与咨询、监理人应及时协商解决，协商不成时，双方同意选择哪一个仲裁机构进行仲裁或向人民法院起诉。D项，属于建设工程咨询和监理合同通用（标准）条件。

A项，国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。D项，招标代理机构从事机电产品国际招标项目招标代理业务的，应当具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金，具备能够编制招标文件（中、英文）和组织评标的相应专业力量，拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员，并应当在商务部指定的招标网注册登记。

服务采购的许多重要内容都可以拿来 进行谈判，例如任务大纲（TOR)、工作方法、人员配备、客户的投入以及合同专用条款的讨论。但是这些讨论不应对原定的任务大纲（TOR)或合同条款作实质性地改变，以免最终成果的质量、 费用以及最初评审的准确性受到影响。不能仅为了满足预算要求而对工作投入作重大削减。

A项，《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。BCD三项，《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，及时通知甲方，要求对地质资料重新勘察并对原设计进行变更。

2.根据《建设工程施工合同（示范文本）》，接到业主方就上述情况提出的设计变更图纸之后，承包商处理如下：

(1)应组织相关人员学习和研究变更图纸及其他相关资料，明确变更所涉及的范围和内容，并就变更的合理性、可行性进行研讨；如果变更图纸有不妥之处，应主动与业主方沟通，建议进一步改进变更方案和修改图纸；接到修改图纸之后，或确认设计变更图纸不需要修改之后，研究制定实施措施和方案并报业主方审批。

(2)在合同约定的时间内，一般为接到变更图纸的14d内，向业主提出变更工程价款和工期顺延的报告。

(3)业主方应在收到书面报告后的14d内予以答复，若同意该报告，则调整合同；如不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后，修改合同。若协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决。

3.根据《建设工程施工合同（示范文本）》，变更的范围有：

(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

(2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

(4)改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

(5)改变工程的时间安排或实施顺序。

项目式组织方式的优点有：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。

经济风险指人们在从事经济活动中，国家和社会一些大的经济因素的变化带来的风险以及由于经营管理不善、市场预测失误、价格波动、供求关系发生变化、通货膨胀、汇率变动等所导致经济损失的风险。

《反垄断法》所规制的垄断行为主要包括：①经营者达成垄断协议；②经营者滥用市场支配地位；③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中；④行政垄断。C项属于经营者滥用市场支配地位的行为；A项属于不正当竞争行为。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

发包人和设计人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：①单价合同；②总价合同；③其他价格形式。A项，发包人和设计人在合同协议书中也可以选择其他价格形式。

《反垄断法》规定，禁止经营者与交易相对人达成下列纵向垄断协议：①固定向第三人转售商品的价格；②限定向第三人转售商品的最低价格；③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

解析 招标人应在合同中明确委托招标代理机构开展招标代理服务的内容、范围和权限。委托代理服务的范围可以包括以下全部或部分工作内容：招标前期准备策划、制定招标方案、编制发售资格预审公告和资格预审文件，协助招标人组织资格评审、确定投标人名单，编制发售招标文件，组织投标人踏勘现场、答疑、组织开标，配合招标人组建评标委员会，协助评标委员会完成评标与评标报告、确定中标候选人并办理公示，协助招标人定标并向中标人发出中标通知书，协助招标人拟定和签订中标合同，协助招标人向招标投标监督部门办理有关招标投标的报告、核准或备案手续；解答或协助处理投标人和其他利害关系人提出的异议、投诉，配合监督部门调查违法行为；招标人委托的其他服务工作。

成本控制系统以绩效衡量指标（如作业活动或可交付成果的实际成本、实际现金流）为基础，每当发生项目范围变更、进度变化时，也要求对基本预算进行调整。

A项，政府采购合同适用《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定，合同应采用书面形式。BC两项，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的适用《招标投标法》及其实施条例，由有关行政监督部门对招标投标实施监督，预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督；采用其他方式采购的适用《政府采购法》及其实施条例，由财政部门实施监督。D项，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。

ABC三项，物流服务项目范围管理是指确定项目所必须要完成的服务作业，以及相应的物流服务项目范围变更等方面的专项管理工作，其主要内容包括：①物流服务项目范围界定与确认；②物流服务项目范围计划；③物流服务项目范围变更等。

国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购金额一次达到），政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。有以下情形之一时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。符合以下情形之一政府采购货物和服务，采购人可以采用单一来源采购方式：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系。企业根据自己的发展状况和战略目标要求建立并协调实施一体化的管理体系。

A项是计算期各年净现金流量的含义；B项是经济内部收益率的含义；C项是项目净现值的含义。

《民法通则》第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。据此，时效中断的事由包括三种：①提起诉讼；②当事人一方提出要求；③同意履行。《民通意见》第173条规定，权利人向债务保证人、债务人的代理人或者财产代管人主张权利的，可以认定诉讼时效中断。这种情况可以归入当事人一方提出要求。A项属于诉讼时效中止的事由。

敏感性分析是通过分析、预测项目主要影响因素发生变化时对项目经济评价指标（如FNPV、FIRR等）的影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度的一种分析方法。

进行监理工作需编制工程监理规划和监理实施细则。监理规划是监理工作的基本大纲，监理实施细则是监理规划大纲的细化。监理规划应由授权人批准。

本题的考点为股份有限公司的要求。股东大会应当每年召开一次年会。

解析 《政府采购法》规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑；政府采购项目的质疑答复应在收到质疑之日起7个工作日内作出。

B项应为，事故责任者和员工没有受到教育不放过。

为了便于投标和合同执行，联合体所有成员共同指定联合体一方作为联合体的牵头人或代表，并授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。这种方式常见于工程施工和设计招标项目中，根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的规定，联合体牵头人应向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

行政监督可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。如商务部就是通过“中国国际招标网”对机电产品国际招标投标活动实施过程监督的，机电产品国际招标的各项程序都需要在“中国国际招标网”上进行。

本题的考点为工程建设项目风险的特征。工程建设项目风险的特征：(1)风险的不确定性；(2)风险的客观性；(3)风险的普遍性；(4)风险的可测定性；(5)风险的发展性。

防止范围蔓延，是控制范围变更的有效手段。在实施服务的过程中，要着重做好以下几个方面的工作：①防止咨询服务在项目过程上的延长，如施工监理不能变成建造期管理(CM)，建造全过程管理不能变成项目全过程管理；②防止咨询服务在项目专业任务上的扩张，如顾问合同变成了管理合同，管理合同变成了管理承包合同，单纯的招标代理合同变成了带编制标底在内的招标代理合同；③防止咨询服务在项目交付成果上的蔓延，如项目的初步策划咨询不能变成项目可行性研究报告。

对于实行核准制的企业投资项目，政府对项目申请报告审核的内容包括：①维护经济安全；②合理开发利用资源；③保护生态环境；④优化重大布局；⑤保障公共利益；⑥防止出现垄断；⑦市场准入；⑧资本项目管理。

工程建设项目投资规模一般较大，因此，资金往往通过多种渠道筹措，主要有：①项目投资人自有资金；②政府各类财政性资金；③银行信贷资金；④非银行金融机构的信贷资金；⑤国际金融机构和外国政府提供的信贷资金或赠款；⑥通过企业、社会团体等多种渠道融资。

1．(1)该公司送交的投标价格修改声明有效。

(2)理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。

2．CFR术语与FOB术语相比较，都是在装运港交货，风险划分均以货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移，都适用于水上运输方式，都是由卖方负责办理出口手续，买方负责办理进口手续。其主要区别在于办理从装运港至目的港的运输责任和费用的承担方不同。在采用CFR术语时，卖方还要支付从装运港到目的港的运费。即CFR价格=FOB价格+国际运费。

因此，评标委员会确定的评标价格= 7480 - 3740*50/10000=7461.3（万日元）。

间接效益与间接费用是指由于项目的实施而对国民经济其他部门所带来的影响，包括有利的和不利的影响。因此，间接效益与费用也称为项目的外部效果。间接效益与费用通常包括以下几个方面：项目对环境的影响，技术扩散效益，乘数效应，项目对价格的影响。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，身体受到伤害要求赔偿的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

根据《物权法》第187条、188条、189条的规定，抵押权生效的情形分为以下两种：①抵押权自登记时生效：建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立；②抵押权自抵押合同生效时生效：生产设备、原材料、半成品、产品、正在建造的船舶和航空器以及交通运输工具抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人；企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

服务项目具有高智力性的特点，是以知识运用为特征的服务，是以服务方的知识资源和人力资源作为主要服务主体。因而，在服务的计划和实施过程中，知识的转移和传播对于服务项目的成败起着至关重要的作用。

行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

解析 资格后审方法的优点是：（1）省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，节约相关费用；（2）缩短招标投标过程；（3）有利于增加投标人数量，加大串标围标的难度。缺点是：（1）降低投标人投标的针对性和积极性；（2）在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

不同的融资项目对应不同的融资服务工作内容，具体为：①从融资标的上看，融资项目有存量资产转让和新建项目融资之分;②从融资程序上看，融资项目有招标和谈判之分;③从融资渠道来看，融资项目有股权融资和债权融资之分;④从项目和资产来源来看，融资项目有国有和民营之分。

项目式组织自身拥有管理项目所必需的所有资源，每个项目之间具有相对的独立性。项目经理对上接受上级组织中主管负责人的领导，对下负责本项目管理资源的运用，直至项目结束。

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：①合同协议书；②专用合同条款及其附件；③通用合同条款；④中标通知书（如果有）；⑤投标函及其附录（如果有）；⑥发包人要求（或称设计任务书）；⑦技术标准；⑧发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；⑨其他合同文件。

工程建设项目环境影响评价的工作内容取决于项目对环境所产生的影响，一般根据项目的类型及其产生的影响分为五个部分：工程分析、环境条件调查、环境影响因素确定及分析、环境影响程度分析和环境保护措施。

陆运、空运货物与邮包运输保险是在海上保险的基础上发展起来的。由于陆运、空运与邮运同海运可能遭受货物损失的风险种类不同，所以陆、空、邮货运保险与海上货运保险的险别及其承保责任范围也有所不同。

解析 特许经营项目融资招标选择的投标人应具备完成基础设施融资项目的投资、融资、设计、建设、运营和维护的部分或全部能力和经验新建项目的资格审查，不仅要审查投标人投资、融资和经营管理企业的实力，设计、建设类似项目的能力，而且由于招标投标双方要长期合作，审查投标人履约信誉十分严格。已建项目一般不审查投标人的领目设计和建设能力。

项目试生产阶段，业主的管理工作内容包括：①组织编制重要设施与生产设备的使用及维修手册；②进行生产人员及物业管理人员的培训；③组织项目的物业管理单位参与项目建筑设备的调试与验收；④组织项目的生产管理单位参与项目生产工艺设备的调试、投料试产及最终验收；⑤分别办理工程与生产设备的移交手续；⑥编制本阶段资金使用计划，并控制其执行；⑦审核本阶段各类付款；⑧审核及处理本阶段设计变更与综合索赔事宜。D项属于项目保修阶段的管理工作内容。

价格打分可以采用公式计算或列表对比的方法，并应符合低价优先的原则，即评审后价格最低的应为最髙分值，价格打分的最大可能分值和最小可能分值应当分别为价格满分和O分。故ABC三项都不符合规定的要求。

合同履行阶段的合同分析可分为：①合同总体分析，其主要对象是合同的全部内容；②合同工作分析，是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任；③合同交底，指合同管理人员在对合同主要内容作出解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，熟悉合同风险、合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等，使全体人员都树立全局观念，工作协调一致，避免执行中的违约行为。

解析 建设工程施工合同示范文本主要由以下合同文件组成：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》。

A项.一个招标项目只能有一个标底， 分标段招标的.按标段编制标底。B项招标人可以自行决定是否编制标底.招标项目可以不设标底.进行无标底招标,C项.按照《招标投标法实施条例 ',第27条规定.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。