21年招标师考试题免费下载8辑

根据《招标投标法》第45条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。如果中标人放弃中标项目，招标人可以没收投标保证金，实质是双方约定投标人以这一方式承担违约责任。如果招标人有违法情况，损害中标人以外的其他投标人利益的，其他投标人也可以主张自己的权利，表明了双方并非自此不存在任何权利义务关系。

本题的考点为行政诉讼的证据规定。行政诉讼的证据规定包括：(1)被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；(2)被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外；(3)在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据；(4)被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。

节能标志属于企业自由选择的认证标志，由中国节能产品认证中心发布，指产品的效率或能耗相当于或接近于国际先进水平。

工程建设项目按其立项的基本性质可划分为六类：①新建项目；②改建项目；③扩建项目；④复建项目；⑤迁建项目；⑥修缮保护项目。按项目建设的管理层级分类，一般可分为五类：①建设项目；②单项工程；③单位工程；④分部工程；⑤分项工程。

主管部门在受理质疑后，经核实，如评标过程存在以下过程之一的，应当责成招标组织机构组织重新招标：（1）未按本办法的规定进行评标的；（2）专家抽取或组成不符合本办法规定的；（3）招标机构对投标人质疑的内容无法提出充分解释和说明的；（4）其他违反《招标投标法》和本办法的行为。重新评标的专家应从国家级专家库中重新随机抽取，国家级专家不足时，可由地方级专家库中补充，但国家级专家不得少于三分之二，参与重新评标的专家人数不得少于前一次参与评标的专家人数。重新评标的评标结果需报送相应的主管部门备案。

招标项目划分合同标段的规模和数量，与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足，则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。

信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。信用证结算方式的特点之一就是凭单付款。从本质上讲，信用证就是买卖合同条款要求加银行付款保证。在信用证支付方式下，开证行成为第一付款人，故属于银行信用。

货物投标单位的资格管理主要是货物产品制造、销售、安装企业的法人经营资格、行政许可和强制性认证认可制度。

一般将代理成本分为三部分：①委托人的监督成本。它是指委托人用于限制和监督代理人的行为而付出的费用。②代理人的担保成本，即约束成本。它是指代理人保证不损害委托人行为的成本，以及如果采取了损害行为将给予赔偿的成本。一般来说，代理人给予委托人的补偿将大于他支付的约束成本。③剩余损失，又称机会成本。它是指委托人因代理人的代理行为而产生的一种价值损失，它等于代理人决策和委托人在假定具有代理人相同信息和能力情况下自行效用最大化决策之间的差异。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目技术风险监督与控制。通常项目的风险处理对策有风险规避、减轻、自留及转移等。但由于科技项目技术风险特异性.风险自留及风险转移通常情况下不能被采用。

CD两项，工程项目招标过程中涉及招标人的交易成本主要包括事前成本、事中成本和事后成本，其中：①事前成本，包括信息成本、技术成本、风险控制成本；②事中成本，包括招标直接成本、评标成本、政策成本；③事后成本，包括缔约成本、价格成本、决策成本。

信用证支付方式所涉及的当事人较多，通常包括：①开证申请人(Applicant)；②开证行(IssuingBank)；③通知行(AdvisingBank)；④受益人(Beneficiary)；⑤议付银行(NegotiatingBank)；⑥保兑行（ConfirmingBank）；⑦偿付银行(ReimbursementBank)；⑧受让人(Transferee)。上述信用证当事人中，开证申请人、开证行以及受益人被称为信用证的三个基本当事人。

工期、质量安全、价款是建设工程施工合同最为核心的内容，也是建设工程施工合同纠纷主要集中的焦点。

经济人假设理论是西方经济学的核心理论，经过了古典经济人、新古典经济人和新经济人三个阶段。其主要观点是：①人是自利的。无论什么人，无论其道德素质如何，其本质都是一样的，都是在追求自己认为有价值的东西。②人是理性的。人有运用自身理性知识来满足自身偏好的能力。

《招标投标法实施条例》第58条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

工程建设项目采用EPC承包模式时，业主方应向施工方提供工艺设计与方案设计图，由施工方在投标阶段先做出扩大初步设:计图纸并据此填制工程数量清单进行投标报价。

进口环节税包括进口关税、进口增值税、消费税。CFI=250000+1150+100=251250美元，进口关税=251250×10%=25125美元，进口增值税=（251250+25125+0）×17%=46983.75美元，进口环节税=25125+0+46983.75=72108.75美元。

定期租船又称期租船，是以时间为基础的租赁船舶方式，即船舶所有人将船舶出租给承租人，使其使用一定时期的租船运输。船方除负担船员的薪金、饮食外，还应保证船舶的适航性和承担由此产生的维修和保养费用。租船人有调度和使用船舶的权力并承担由此而产生的燃料费、港口费、装卸费、理货费、垫舱物料费等。承租人在租期内可将此期租船充作班轮或程租船使用。

企业投资项目的备案程序如图3-4所示。E项是政府投资项目审批决策程序的步骤。

解析 在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。

本题的考点为勘察发包人的主要责任。按规定提供勘察的相应资料，包括查清地下埋藏物的情况；为勘察人提供必要的生产、生活条件；保护勘察人的知识产权；勘察过程中发生任何变更，经过办理正式变更手续后，发包人应按照实际发生的工作量支付勘察费。

按照招标采购的内容划分，招标采购合同包括：①工程采购合同，是为开展工程建设项目发包承包活动而订立的合同，其中，工程包括建筑工程、土木工程、设备和管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；②货物采购合同，是为采购与工程建设项目有关货物以及政府采购领域货物而订立的合同；③服务采购合同，是为采购与工程建设项目有关服务以及政府采购服务而订立的合同，采购范围包括勘察、设计、监理、招标代理、项目管理、造价咨询等除工程和货物之外的内容。

本题的考点为服务项目生命周期。服务项目生命周期：(1)与客户接触，初步需求调研；(2)签订服务合同；(3)组建项目组；(4)详细需求调研；(5)项目目标系统确定；(6)深入调查分析；(7)制定服务方案；(8)执行服务方案；(9)提交服务成果；(10)成果会审；(11)客户接收服务成果；(12)培训、指导、协调；(13)实施调整；(14)权利义务终止；(15)总结和评价。

投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

电子招标投标实践中通常有三种加密与解密方法：①投标时由投标人使用自己的CA证书及其密钥加密，开标时由投标人自己远程在线解密；②招标人或交易平台运营机构使用自己的CA证书及其密钥加密与解密；③招标人或交易平台运营机构和投标人双方各自使用同一个CA证书的不同密钥分别进行双层加密与解密。

解析 与项目有关的政府部门、金融机构、受到项目影响的社区及公众等利益相关方，其并不直接参与项目建设，甚至也不从项目获取直接利益，但其利益均受到项目的影响，与项目存在利害关系，并由此支持或反对项目的进行。

工程货物评标中，经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点包括：（1）评标总价计算依据；（2）报价扣除暂列金额；（3）报价修正和折扣计算；（4）评标货币；（5）报价数量短缺和缺漏项增加；（6）报价范围调整；（7）付款条件和交货期偏差折价。

本题的考点为保证责任的规定。一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。

以下情形之一的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据形成和实现的特点，可分为权利性民事法律关系和保护性民事法律关系。

招标采购项目成本是指招标采购服务工作所发生的费用，与一般的工程建设项目的成本不同，其费用组成主要由人力资源费、市场调研费、资料费、开标的场所租用费、专家评审费、办公及设施费、企业管理费与税金等组成，其中人力资源费及人力资源相关的费用占据相当大的比例，所以合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是招标采购项目成本控制的关键。

工程咨询单位服务范围包括八项重要内容：①规划咨询，含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；②编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；③编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；④评估咨询，含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；⑤工程设计；⑥招标代理；⑦工程监理、设备监理；⑧工程项目管理，含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。

1.有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：（1）建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律法规规定不宜公开招标的工程项目。
2.招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容包括：（1）招标公告（或投标邀请书，视情况而定）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条件及格式；（5）工程量清单；（6）设计图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.编写招标文件应注意的问题有：（1）招标文件应体现工程建设项目的特点和要求；（2）招标文件必须明确投标人实质性响应的内容；（3）防范招标文件中的违法、歧视性条款；（4）保证招标文件格式、合同条款的规范一致；（5）招标文件语言要规范、简练。

保证合同是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的协议。保证合同除具备担保合同的一般特点外，还具有以下特点：①保证合同是无偿合同。在保证合同中债权人享有担保债权却无需向保证人支付对价，保证人承担保证责任却不能从债权人处获得报酬，因此保证合同是无偿合同。②保证合同是诺成合同。保证合同属于比较典型的诺成合同，其成立无须保证人交付财产，只要双方当事人意思表示一致，合同即告成立。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系，包括建立一体化管理方针目标，并实现方针目标的相互关联或相互作用的一组要素。

投标保证金不予退还的情形有：①投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；②中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。

工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一

《政府采购协议》规定了三种招标程序，包括：①公开招标，公开招标时全部感兴趣的供应商均可投标；②选择性招标，指符合《政府采购协议》第10条第3款的规定，由招标实体邀请特定的供应商投标；③限制性招标，指符合《政府采购协议》第15条的规定，招标实体可以与各供应商个别联系。

组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高。如果上级对下级的决策根本不要求审核，分权的程度最大。

在多个互斥方案的比较与优选中，如果原始投资相同，则多方案的比较决策可利用某一特定评价指标决策标准形成以该项指标命名的各种评价方法。评价时根据评价指标的正逆性和投资方案的评价指标数值大小，确定最优方案。正指标的数值最大的方案为最优方案，逆指标数值最小的方案为最优方案；如果原始投资不相同，则采用差额投资内部收益率法和年回收额法。差额投资内部收益率法是利用两个投资额不同方案的差量净现金流量计算出差额投资内部收益率，再与基准收益率比较据以判断方案的孰优孰劣。判断时差额投资内部收益率指标大于或等于基准收益率，则原始投资额大的方案较优，反之，则投资少的方案为优。年回收额法则根据各投资方案的年回收额大小来选择判断最优方案。

可以质押的权利包括：（1）汇票、支票、 本票、债券、存款单、仓单、提单；（2）依法可以转让的股份、股票；（3）依法可以转让的商标专用权、专利权，著作权中的财产权；（4）依法可以质押的其他权利。

A项，一个招标项目只能设置一个标底；B项，招标人可以根据招标项目的特点和市场竞争情况，自主决定是否需要标底以及如何编制标底；C项，为了保证充分竞争，招标文件中不得设置最低投标限价，但土地使用权出让、特许经营权出让等招标，属于买方竞争，招标人可以设置最低投标限价（保留价）；D项，为预防串通投标或者造成不公平投标竞争，接受委托编制标底的中介机构不得同时受托编制该项目的投标文件或者提供与该项目有关的咨询服务。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。工程招标资格预审公告适用于采用资格预审办法的招标项目。

招标投标活动是招标人和投标人之间的民事活动。根据《招标投标法》和其他相 关法律法规，招标投标当事主体在招标投标活动中依法享有一定的权利和必须承担相应 的义务。当事主体没有依法行使权利、履行义务或对其他当事主体的利益造成损害而发 生的争议属于民事争议。

A项，民事法律责任简称民事责任，是指招标投标活动中主体因违反合同或者不履行其他义务，侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身，而应当承担的民事法律后果。B项，民事法律责任的承担并不是以法律有明确规定为前提的，这一点与行政法律责任、刑事法律责任不同。C项，承担民事责任的方式主要有：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉等方式。这些方式可以单独适用，也可以合并使用。D项，民事法律责任包括合同责任和侵权责任。合同责任包括违约责任和缔约过失责任。侵权责任是指民事主体因实施侵害民事权益行为而应承担的民事法律后果。

可靠性质量指标反映产品在一段时间内运行和发生故障的可能性，它将影响产品维护和停工持续时间内所发生的成本。

和解解决争议虽然便捷、高效，但与仲裁裁决书、法院判决书具有强制执行力不同，和解协议并不具有强制履行的效力。在和解协议达成之后，如当事人不根据和解协议约定的内容履行各自义务，守约方不能依据和解协议向人民法院请求强制执行违约方。

A项，项目子系统进度计划属于按进度计划编制的深度划分的类型。B项，设计进度计划是按进度计划编制主体的不同划分的类型；D项，年度或跨年度进度计划是按进度计划所涉及的工程建设项目阶段的不同划分的类型。

依照《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：①投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；②投标文件未按照要求逐页签字的；③投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；④投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；⑤投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；⑥投标人业绩不满足招标文件要求的；⑦投标有效期不足的；⑧投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。

根据《立法法》第92条规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

根据《合同法》有关规定，在合同履行过程中，一方构成违约，相对方可以请求继续履行合同债务、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金、执行定金罚则及其他补救措施。

A项，罢工险是在投保海运货物保险的基础上加保的一种特殊附加险。BD两项，一般附加险的种类较多，主要包括偷窃提货不着险、淡水雨淋险、渗漏险、短量险、钩损险、混杂沾污险、碰损破碎险、生锈险、串味险、受潮受热险和包装破裂险等11种。一般附加险不能单独投保，而只能在平安险或水渍险的基础上，根据货物的特点加保一种或若干种一般附加险。C项，基本险又称主险，可以独立承保，而不必附加于其他险别下。水渍险属于海洋运输货物保险基本险，可以单独投保。

合同重点要素管理应结合不同的合同类别进行针对性管理，并按照不同要素由相应的职能部门或组织进行定向管理和动态跟踪。结合合同目标管理，合同重点要素管理主要包括：①合同主体管理；②投资管理；③质量管理；④时间管理；⑤安全管理；⑥环境保护管理等。

我国《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。有约定履行期限的债权请求权，以期限届满之日作为时效的超算点，本案从2010年3月31日起算2年，2013年1月1日已超过诉讼时效。根据《合同法》第129条的规定，因国际货物买卖合同和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限才为4年。诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。公民或者法人在其民事权利受到侵害的时候，在诉讼时效期间内不行使权利，就丧失了请求法院依照诉讼程序强制义务人履行义务的权利。关于诉讼时效的效力，我国采用胜诉权消灭说，即诉讼时效届满，权利人仅丧失胜诉权，而不丧失起诉权。

《合同法》第十一条规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

《安全生产许可证条例》第3条规定，国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责上述规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。