招标师考试试题及答案9辑

投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照政府工程造价管理机构发布的工程定额，结合市场人工、材料、机械等要素价格信息进行投标报价。

“专属于债务人自身的债权”是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利，这部分债权不能代位行使。

本题考查股份有限公司的股东大会。股份有限公司的特别决议（做出修改公司章程 、增加或减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议），必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上绝对多数通过参加教材P40.

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。

本题的考点为行政许可的实施机关。经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

本题的考点为项目跟踪策划的内容。项目跟踪策划的内容，一般包括以下几方面：(1)确定跟踪的对象；(2)确定收集信息的范围；(3)确定项目跟踪过程；(4)确定跟踪的组织和人员；(5)确定跟踪的工作制度。

按照投资体制改革的精神，从落实企业投资自主权出发，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。对于外商投资项目，则实行核准制，由政府投资主管部门依法核准项目申请报告。

解析 寿命周期成本法适用于工程和货物的采购，尤其适用于后期使用成本对采购决策起关键作用的工程和货物采购。打印机、复印机等耗材价值明显超过采购货物价值的货物，采用全寿命周期成本计算法进行采购能够更真实地反映采购的真正成本。

A项，项目管理咨询合同服务期限与工期息息相关，工期顺延大多数会导致项目管理企业服务期相应延长。D项，一般情形下，因委托人原因造成服务期顺延的需增加服务费用；因项目管理企业原因造成的服务期顺延则不应增加服务费用，给委托人造成损失的，还需赔偿委托人的损失。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。

解析 风险转移是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程建设项目风险管理中广泛使用的风险转移方式有：
（1）设定保护性合同条款；（2）工程担保；（3）工程风险。

1.货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：

(1)货物产品的多样性。货物种类繁多。工程使用的材料主要有：钢材、水泥、木材、炸药、油料、涂料、沥青、砂石料、装饰材料等众多种类;生产资料、办公用品、生活消费品等门类庞杂;机电设备规格、型号繁多。工程设备包括永久设备和施工设备，按产品标准分类有两类：一类是具有国家产品标准的设备，另一类是不具有国家产品标准的非标设备。工程设备投资占工程建设项目投资比例一般可以达到30%～70%。

(2)货物的技术性。货物中的机电设备大都属于技术密集型产品。而且货物的性能、质量更多地取决于货物生产工艺设备的技术先进性，随着科学技术的发展，货物的科技含量越来越高，随之对货物采购人员的技术知识要求也日益提高。

(3)货物来源的广泛性。货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购，由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。

2.货物招标采购过程中，国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。

3.货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容。由于供应商供货能力、行为带来的风险，招标人主要采取两种方式规避：

(1)对投标人进行严格的资格审查，要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;

(2)在招标文件中提出要求条件，让投标人作出响应。

职业健康安全与环境管理的任务是工程建设项目的设计和施工单位为达到项目职业健康安全与环境管理的目标而进行的管理活动，包括制订、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。这些活动构成了实现职业健康安全方针和环境方针的管理任务。

《民事诉讼法》规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：①原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；②原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；③原判决认定基本事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；④原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件做出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

本题的考点为设计合同的生效。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作启动的标志。

按照《合同法》的规定，响应文件属于要约，在响应文件声明的有效期内对提交响应文件的供应商有约束力。有下列情形之一的，响应文件不得撤销：①采购人确定了响应文件的有效期或者谈判文件规定响应文件不可撤销；②供应商在其响应文件中声明响应文件是不可撤销的。

由于物流服务项目是一次性的和相对不确定的，所以一般物流服务项目的组织管理模式主要是基于活动的管理系统为主。一个物流服务项目管理的过程一般是：①物流服务项目建议书；②可行性分析；③物流服务项目的设计与计划；④服务施工与验收交割。

本题的考点为根据合同性质不得转让的情况。根据合同性质不得转让：(1)根据个人信任关系而必须由特定人受领的债权，比如因雇佣合同而产生的债权；(2)以特定的债权人为基础而发生的合同权利，比如演员的表演合同；(3)从权利。

根据《外国政府资款项目前期管理工作规程（试行）》第4条的规定，拟借用国外贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门向省级发展改革部门提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。国务院有关部门、中央管理企业和计划单列企业集团直接向国家发展改革委提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送财政部。

狭义的生产过程是指在新产品成功推出市场后，按单一订单或定期汇总的分期订单安排的定型产品生产，一般仅涉及广义的生产过程的最后两个阶段。

中期成本控制一实际采购成本控制的具体方法有：①代理成本控制；②价格成本控制；③服务成本控制。A项属于缔约一招标操作成本控制；B项属于履约一验收及使用成本控制。

评标报告由评标委员舍全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员 可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈 述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

《行政诉讼法》第51条规定，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，做出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

电子招标投标特别有利于建立招标投标市场信息一体化共享体系，突破传统招标投标实施和管理封闭分割的缺陷，转变和完善招标投标行政监督方式，真正实现“公开、公平、公正”的价值目标，有效发挥社会监督和主体自律作用，建立健全招标投标信用体系，规范招标投标秩序，预防和惩治腐败交易行为。

项目经理应履行的职责有：①全面负责招标采购全过程活动。负责和履行招标采购委托合同约定的招标采购全过程事项，保持与招标人等招标投标活动参与各方的联系、沟通与协调，全面主持招标采购团队工作。②主持招标投标活动中的重大事项。包括标前会、开标、评标等，主持或参与合同缔约谈判等。③主持编制或审核招标采购各类主要成果文件。主持编制或审核招标采购各类主要成果文件，加盖执业或岗位印章，并承担相应责任。

工程建设项目的主要外部条件有： （1）工程现场作业面条件；（2）工程地形、地质和 水文条件；（3）工程施工进场道路和水电通信条 件；（4）工程周围原有建筑物；（5）工程所在地的 气候条件、潮沙情况、风俗习惯等。

政府采购项目的招标公告和资格预审报告都包括的内容有：（1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（2）项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求；（3）供应商资格要求；（4）联系人姓名和电话。

本题的考点为仲裁裁决书的生效时间。仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。

在履行合同过程中发生下列情况之一的，属承包人违约：①承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；②承包人违反合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；③承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；④承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；⑤承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误；⑥由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的；⑦承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；⑧承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；⑨承包人不按合同约定履行义务的其他情况。B项属于发包人违约的范围。

联合国国际贸易法委员会于1978年完成了《联合国国际货物销售合同公约》的起草工作，1980年在维也纳外交会议上讨论并通过了此项公约，公约于1988年1月1日正式生效，共101条。

《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第六十三条规定，投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价。投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的，为实质性偏离招标文件要求，评标委员会应当否决其投标。缺漏项在招标文件允许的范围或比重内的，评标时应当要求投标人确认缺漏项是否包含在投标价中，确认包含的，将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价，并依据此评标总价对其一般商务和技术条款（参数）偏离进行价格调整；确认不包含的，评标委员会应当否决其投标；签订合同时以投标价为准。

1．(1)大蒜运至丙公司时，所有权归甲公司。

(2)理由：《合同法》第133条规定，标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。因为大蒜是动产，除合同有特别约定外，以交付作为其所有权转移的标志。本案中，甲公司和乙公司约定，大蒜交给丙公司时视为完成交付，故此时甲公司是大蒜的所有权人。

2．(1)甲公司与丁、戊公司签订的转卖大蒜的合同均有效。

(2)理由：《合同法司法解释（二）》第15条规定，出卖人就同一标的物订立多重买卖合同，合同均不具有合同法第52条规定的无效情形，买受人因不能按照合同约定取得标的物所有权，请求追究出卖人违约责任的，人民法院应予支持。本案中，甲与丁、戊签订大蒜买卖合同时，甲依然是大蒜的所有权人，享有处分权，因此甲与丁、戊签订的多重买卖合同均有效。若最后甲将大蒜交付于一方，没有得到大蒜的一方可以依买卖合同要求甲承担违约责任。

3．(1)大蒜在运往戊公司途中毁损的风险由戊公司承担。

(2)理由：《合同法》第144条规定，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。本案中，大蒜在运输途中毁损的风险由买方戊公司承担。

4．(1)甲公司不能以未收到戊公司的大蒜货款为由，拒绝向乙公司支付尾款。

(2)理由：合同具有相对性，甲、乙公司是大蒜买卖合同的当事人，甲公司不能因为第三人戊公司的原因拒付尾款。

5．(1)乙公司未收到甲公司的大蒜尾款，不能要求甲公司同时承担定金责任和违约金责任，可选其一行使。

(2)理由：《合同法》第116条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。本案中，甲公司和乙公司的大蒜买卖合同中既约定定金又约定违约金，乙公司只能选择适用违约金或者定金。

6．(1)甲公司与乙公司签订的绿豆买卖合同有效。

(2)理由：《合同法》第48条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。第49条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。《合同法司法解释（二）》第12条规定，无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。本案中，甲公司通过向乙公司支付70万元绿豆货款的行为，表示其已对张某的无权代理行为进行了追认，甲乙之间的绿豆买卖合同有效。

按竞争方式划分，市场分为完全竞争市场和不完全竞争市场两类。不完全竞争市场包括：①完全垄断市场；②垄断竞争市场；③寡头垄断市场；④买方垄断市场。

本题的考点为民事权利的类型。根据民事权利的效力所及相对人的范围为标准而划分的民事权利类型包括绝对权与相对权。

《政府采购法》第2条第4款规定，本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

A项，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，由招标人依法组建的资格审查委员会进行资格审查；其他招标项目可由招标人自行进行资格审查。B项，在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。D项，一般要求营业执照的有效期应覆盖投标有效期，以便保证投标人一旦中标将可以合法签订合同。逾期未进行年检的营业执照无效。

本题的考点为《反垄断法》的规定。《反垄断法》规定，(1)经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报；(2)国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合《反垄断法》规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。

TOT项目有两种报价方式：第一种是转让资产的价格固定不变，投标人的产品或服务价格越低对招标人越有利；第二种是产品或服务价格固定不变，投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。

网络图中工作的6个时间参数为：①最早开始时间（ES）；②最早完成时间（EF）；③最迟开始时间（LS）；④最迟完成时间（LF）；⑤自由时差（FF）；⑥总时差(TF)。

本题的考点为经济影响分析的内容。经济影响分析包括四个方面，分别是：(1)经济费用效益或费用效果分析；(2)行业影响分析；(3)区域经济影响分析；(4)宏观经济影响分析。行业影响分析是阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处的地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

建构项目合同体系的目的是便于后期的合同管理，其核心原则是合法性、经济性以及系统性。招标师在建构合同体系时，应注意合同之间在逻辑上的严密性，以及每个合同与前后合同之间的履行次序问题，同时应保证项目管理的相应环节应通过相应的合同来落实。

本题的考点为申请仲裁后和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。和解达成的协议不具有强制执行的效力。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相 类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报 价、投标保证金、交货期等。

限制行为能力人包括：①年满10周岁且精神状态正常的未成年人，已满16周岁不满18周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外；②不能完全辨认自己行为的精神病人。CE两项属于无民事行为能力人；D项，16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的人，视为完全行为能力人。

项目沟通管理主要包括以下工作过程：①识别利益相关方，识别所有受项目影响的人员或组织，并记录其利益、参与情况和对项目成功的影响；②规划沟通，确定项目利益相关方的信息需求，并定义沟通方法；③发布信息，按计划向项目利益相关方提供相关信息；④管理利益相关方期望，为满足利益相关方的需要而与之沟通和协作，并解决所发生的问题；⑤报告绩效，收集并发布绩效信息（包括状态报告、进展测量结果和预测情况）。

本题的考点为国际贸易术语与合同性质的关系。国际贸易术语是确定买卖合同性质的一个重要因素，一般采用何种贸易术语成交，则买卖合同的性质也相应可以确定。虽然贸易术语是确定买卖合同性质的重要因素，但它并不是决定合同性质唯一的因素，确定买卖合同的性质，还应看买卖合同中的其他条件是如何规定的。例如，交易双方约定使用CIF术语，但同时也约定：“以货物到达目的港作为支付货款的前提条件。"按此条件签订的合同，就不是装运合同，而应当是到达合同，因为在这里支付条件是确定合同性质的决定因素。

1.上述招标程序中的不妥和不完善之处有：第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。第（6）条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。第（8）条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
2.第（1）条的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；第（2）条的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；第（3）条的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

4.固定总价合同的特点包括：（1）便于业主（或建设单位）投资的控制；（2）对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）；（3）应在合同中确定一个完成项目总价；（4）有利于在评标时确定报价最低的承包商。

事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招标。
（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
2．事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：
（1）是否具有独立订立合同的权利。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
3．事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
（2）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。
（3）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
（4）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
4．事件5中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%.
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

实践中，具有下列功用和特点的国有建设用地，比较适合采取招标方式出让土地使用权：①土地开发的综合性较强，在具体的功能设计上有创新和整合需求；②具有特殊的配建项目或特殊需求的土地；③项目开发建设周期有一定的弹性空间，但需要安排一个科学合理的时间进度以配合政府要求及市场需求；④政府对项目的建设标准和功能形象等有一些特殊的考虑或要求，希望投标人能够提出自己的方案；⑤其他有特殊条件的土地。

采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%~60%;服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%~30%。

本题的考点为招标采购项目概况调查研究的主要内容。项目调查研究，采购项目的概况调查研究是保证招标采购项目管理方案有效性的基础。项目概况调查研究的主要内容有：(1)采购项目背景、概况、潜在问题与建议；(2)项目特征。如建设项目包括建设规模、结构类型、类别等；(3)项目的利益相关者分析；(4)采购需求分析和市场考察。

产品质量鉴定组织单位对产品质量鉴定报告进行审查，并对产品质量鉴定报告负责。产品质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人。产品质量鉴定组织单位向省级以上质量技术监督部门备案。

投融资服务项目的工作范围得到确认后，咨询机构应根据工作分解结构(WBS)建立结构化的工作单元，为这些工作单元工作的责任赋予相应的部门和人员，从而在项目资源和项目工作之间建立明确的目标责任关系。

《招标投标法实施条例》第15条规定，编制依法必须进行招标项目的资格预审文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。招标人应当根据招标项目的具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，以及国家或有关部门对资格预审文件内容和格式规定与要求，科学合理设置资格条件及其评审标准和评审方法，编制招标项目的资格预审文件。

本案中的货物采购应采用询价采购方式，因为询价采购方式的适用条件如下：

(1)及早交货对于借款人至关重要的情况下。

(2)采购小金额的货架交货的现货。

(3)采购小金额的标准规格的商品;货物类的"小金额"的含义通常指单个合同不超过10万美元。

(4)采购简单的小型土建工程。土建工程的"小型"的含义通常指单个合同不超过50万美元。

询价采购的基本特点：

(1)通常要求至少选择3家投标人参与投标报价。

(2)询价邀请函格式和内容比较简单。

(3)投标报价可以采用信函、传真或电子文件的形式提交。

(4)公开开标。

(5)投标报价的评审遵循与公开招标的原则一致，即最低评标价原则。

招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，其中，行政法规包括《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，该规定对依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作出了明确的规定。

在特许经营项目融资招标项目中，类似项目业绩是证明投标人是否有能力胜任招标项目的重要因素。一般来说，投标人的类似项目业绩越多，其项目管理经验越丰富。TOT和股权转让项目强调的是投标人的融资、投资和运营经验，而BOT项目还要增加项目设计和建设管理业绩经验的要求。

《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。ABC三项属于必须招标的项目；而D项属于抢险救灾的不适宜进行招标的项目。

一体化管理方针是企业在建立和运行管理体系方面的基本承诺和宗旨，确定管理方针是建立一体化体系的基础环节。一体化管理方针必须满足质量、环境、职业健康安全管理等标准提出的各项要求、法律法规的规定和相关方的期望，确保质量、环境、职业健康安全的管理目标之间协调一致。

政府采购的程序包括：（1）确定采购需 求；（2）确定采购实施方式；（3）确定采购方式；（4）组织采购活动：（5）采购合同的签订、履约和验收；（6）申请支付采购资金；（7）政府采购文件

针对依法必须招标的项目，由于采购标的涉及公共利益，国家需要通过相应的监督方式对其进行管制，包括行政管理和监督、司法监督和社会监督。其中，行政监督属于公共管理范畴，公共管理学就是公权力在管理学中的表现。

《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定，在工程建设项目货物招标时，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，违反前两款规定的，相关投标均无效。