2021招标师历年真题解析8章

工程勘察设计合同具有如下特点：①需符合法定质量标准；②工程勘察与工程设计紧密联系；③交付成果多样化；④分阶段支付报酬；⑤知识产权保护；⑥发包人需履行协助义务。

人力资源计划包含项目角色与职责记录、项目组织机构图以及人员招募和遣散时间表。人力资源计划还可能包含培训需求、团队建设策略、认可与奖励计划、合规性考虑、安全问题以及人员配备管理计划对组织的影响等。

政府采购中标、成交结果公告内容应当包括：①采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；②采购项目名称和项目编号；③中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；④主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；⑤评审专家名单；⑥招标文件或采购文件；⑦竞争性谈判、竞争性磋商或询价采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应公告采购人和评审专家的推荐意见。

执行过程是指投入资源，实施计划。执行过程的管理活动包括：组织和协调人力资源及其他资源，组织和协调各项工作，激励项目团队去完成既定的工作计划。B项属于项目管理过程组中规划过程的管理活动。

委托代理理论是以委托代理关系为研究对象，从信息不对称条件下契约的形成过程出发，探讨委托人如何以最小的成本去设计一种契约或机制，促使代理人努力工作，减少委托代理问题，以最大限度增加委托人效用的理论。

D项，采用综合评分法时，投标人的资格条件不得列为评分因素。货物采购项目价格分权重应为30%～60%；服务采购项目价格分权重应为10%～30%。

生产制造过程管理的目的是使生产过程的各个环节协调一致地按照预定目标顺利运行，有效利用生产资源，以合理的消耗水平为社会提供优质产品。衡量一个企业的生产过程组织得是否先进，可以以生产过程运行的连续性、平行性和节奏性，以及对产品变化的适应性为主要标志。

在招标采购项目管理的责任分配矩阵中，采用字母来代表工作参与角色或责任时，X表示执行工作；d表示部分或参与决策；C表示必须咨询的；I表示必须通报的；D表示单独或决定性决策。

国际多式联运是在集装箱运输的基础上产生和发展起来的一种综合性的连贯运输方式，它一般是以集装箱为媒介，把海、陆、空各种传统的单一运输方式有机地结合起来，组成一种国际间的连贯运输，是实现门到门运输的有效方式。

参照《标准施工招标资格预审文件》，资格预审的评审程序为：①组建资格审查委员会；②初步审查；③详细审查；④澄清；⑤评审；⑥审查报告；⑦招标人确认通过资格预审的申请人名单。

招标人根据招标项目的具体特点、实际需要和管理要求，按照下列步骤编制工程总承包的招标文件合同条款：①根据发包的内容、风险的承担，在通用合同条款中作出A或B的选项。对发包人而言，(A)条款的责任风险相对较大，(B)条款责任风险相对较小。②对通用合同条款中有“除专用合同条款另有约定外”、“应按专用合同条款约定”等表述的条款进行补充、细化和另行约定，其条款编号应与通用条款相应内容的原编号一一对应。③对通用合同条款中并未描述，但为项目合同表述的体系完整有必要做出描述的新内容。

项目的建设单位在投资决策考虑到资金的时间价值，在评价分析时常用资金时间价值量的计算法来计算各种评价分析指标，以衡量投资方案的优劣。常用的方法有：①动态投资回收期；②净现值和净现值率；③获利指数；④内部收益率；⑤年回收额等。

A项，《招标投标法实施条例》第52条规定，投标文件中有含义不明确的内容、 明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、 说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。而招标文件发出以后，无论出于何种 原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问 题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。

服务项目最大的特点就是服务项目提供的是无形的服务，而不是有形的实物。为了保证以人力资源为基础的服务质量，对于服务项目的评价方法不同于工程和货物采购过程中以价格为基础的评价方法，而采取以质量为基础的评审方法，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。A项，服务水平即服务的质量，其对项目的成败具有较大影响。

C项，每个投标人知道自己的价值估量和对别人价值估量的主观概率而且投标人之间都明白自己以及对手们对信息的了解程度，因此，他们所处的地位是均等的。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。

建设工程施工合同是建设工程合同中的主要合同类型，是工程建设投资控制、质量控制、进度控制的主要依据。根据法律法规的规定和实践的总结，建设工程施工合同通常具有以下特点：①建设工程施工合同应当采用书面形式。②建设工程施工合同主体资格具有特殊要求，包括发包人主体资格要求和承包人主体资格要求。③建设工程施工合同订立和履行受到监管。④建设工程施工合同的履行具有长期性及复杂性。

1.在此次招标投标程序中，时间安排的不妥之处及理由具体如下：（1）招标文件的出售时间不满足《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第12条中不少于5个工作日的规定。2012年10月1日、2 日、3日为法定节假日。（2）根据《招标投标法》第24 条的规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所 需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目， 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。《工程建设项目 勘察设计招标投标办法》第19条也明确规定，招标人应尚确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行勘察设计招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。所以，要求投标人在2012年10月12日提交投标文件不妥。招标人在9 月26日发布招标文件，则最早提交投标文件的时间应是2012年10月15日。

2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第41条的规定，投标文件上填写的报价大写与小写不一致，应以投标函（正本） 上的大写数值为准。

3.招标人行为的不妥之处及理由具体如下： （1）《招标投标法》第39条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本案中，招标人在开标会的现场，在该书写错误是否属于含义不明确的内容或者是否为明显的文字错误尚无定论的情况下，就允许投标人B对错误立即予以改正，这种行为显然不符合法律、法规的规定。（2）《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案中，招标人在开标会现场宣读与招标文件不一致的评标办法不符合法律的规定。

4.评标委员会的组成不合法，具体分析如下：

（1）按照《招标投标法》第37条的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，招标人代表不能超过1/3。在本案中， 招标人和招标代理机构各有1名代表参加了评标委员会，其所占比例超过了总人数的1/3，而技术、经济方面的专家人数则少于总人数的2/3，所以评标委员会的组成不合法。（2）评标委员会推荐的中标候选人人数超过了规定的人数。按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第39条的规定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排 列顺序。本案中，评标委贸会一共推荐了5名中标 候选人，不符合法律的规定。

5. （1）E公司的投诉行为不成立。

理由：根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第9条的规定，投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。 本案中，E公司在2012年10月25日发现另外两位 投标人有串通报价的行为，但是在11月8日才向行政监督部门投诉，已经过了投诉期限。

（2）如果C、D两公司确实有串通报价的行为， 招标人应将其投标作废标处理或者予以否决。根据 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第37条第2 项的规定，与其他投标人相互串通报价或者与招标人串通报价的其投标应作废标处理或被否决。

项目管理学界往往将目标管理作为必 须运用的管理方法之首。

招标公告作为招标的第一个环节，标志着招标投标活动的开始，其后包括资格审查、投标、开标、评标直至订立合同。合同签订后，招标文件和中标人的投标文件中的实质性内容将成为对合同当事人有约束力的合同文件。

B项，产品生命周期理论认为产品的生命要经历形成、成长、成熟、衰退这样的周期，其阶段三为成熟期。C项，在成长期，竞争者看到有利可图，将纷纷进入市场参与竞争，使同类产品供给量增加，价格随之下降，企业利润增长速度逐步减慢，最后达到生命周期利润的最高点。

答：（1)针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，如表 7-2所示。
(2)识别每种报价得分计算方法的最大风险，如表7 - 2所示。
(3)针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施, 如表7-2所示。

答：（1)针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，如表 7-2所示。
(2)识别每种报价得分计算方法的最大风险，如表7 - 2所示。
(3)针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施, 如表7-2所示。

根据《合同法》第14条等的规定，要约应当满足以下条件：①要约是由特定人作出的意思表示。②要约是以缔结合同为目的的意思表示。③要约是向受要约人所作出的意思表示。④要约必须表明一经承诺即受此意思表示的拘束，即具有订立合同的意图。⑤要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件，即其内容具体确定。

货物投标一览表的主要内容包括：序号、包号、货物名称、规格和型号、数量、制造商名称、投标货币、投标报价、投标保证金、交货日期。

在库存的信息化管理中，重视仓库和货位基础数据的作用包括：①说明物料存在的位置、数量、状态和资金占用情况；②说明在制品库存与工序之间的关系；③物料追溯。

FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）的合同条件被推荐用于由业主设计的，或由其代表——工程师设计的房屋建筑或其他土木工程。该合同条件与原来的《土木工程施工合同条件》（红皮书）相对应，其适用的工程范围不仅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。B项，BOT项目（地下工程太多的工程除外）一般使用《设计采购施工（EPC)/交钥匙工程合同条件》（银皮书）。CD两项，《生产设备与设计一施工合同条件》（新黄皮书）被推荐用于电力或机械设备的提供和施工安装，以及房屋建筑或其他土木工程的设计和实施。新黄皮书与原来的《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）相对应。

根据法律规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。可以仲裁的争议应当具备三个基本条件：①发生纠纷的当事人必须是民事主体，包括国内外法人、自然人和具有独立主体资格的其他合法组织；②仲裁的争议事项应当是当事人有权处分的事项；③争议纠纷属于合同纠纷或其他财产权益纠纷。

项目成本管理又称项目费用管理，一般包括以下三个阶段性任务：①估算成本；②编制成本预算；③进行成本控制。

经过总体合同结构分解应达到的效果包括：①明确项目相关所有合同的种类、数量，并确定合同主体；②合同结构分解应分解至最小工作单元并优化重组成招标合同单元，招标合同单元构成的体系能完全覆盖项目所有工作；③合同分解的成果应以书面形式固定，并可以采用网状结构、树状结构或表格等形式表达。

项目管理任务与组织的设定均须基于 确定的项目管理目标之上，就是说管理者必须根据项目管理目标决定由谁、以什么顺序、在什么时间框架内完成什么样的管理任务。

国际贸易惯例本身并不是法律，它和各国的国内法和国际法的区别在于它不具有绝对的法律约束力，而是遵从当事人意思自治的原则。在下列情况中，国际贸易惯例对当事人有约束力：（1）当事人在合同中明确表示选用某项国际惯例；（2）当事人没有排除对其已知道或应该知道的某项惯例的适用，而该惯例在国际贸易中为同类合同的当事人所广泛知道并经常遵守，则应视为当事人已默示地同意采用该项惯例。

B项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采购方式；C项，谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商；D项，询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。

从采购对象上说，《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。《政府采购协议》第23条规定了协议不适应的例外情况，如采购武器、弹药和维护公共安全，人类及动植物生命或健康，知识产权，或因保护残疾人、慈善机构，劳改人员生产的产品或服务的需要，采取或实施的特殊措施。

工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分为：①总价合同，指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。②单价合同，是由发包人提供工程量清单，承包人据此填报单价所形成的合同，其特点为工程量的变化风险由发包人承担，单价风险由承包人承担。单价合同也可约定部分要素价格依据相应指数波动调整单价。③成本加酬金合同，指合同价格中工程成本按照实际发生额计算确定和支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定额度或者比例的工程管理服务费和利润额计算确定，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算核定。