21年招标师考试题免费下载8节

解析 合同签订和履行中，可以按照招标文件约定的合同货物数量变更范围，在中标货物单价不变的条件下增加或减少实际采购数量。约定改变的幅度范围一般不宜超过招标数量的10%~15%，约定改变的幅度过大将会增加招标人或投标人的风险。

A项，发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。BC两项，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

完整的货物生产均要包括最初的新产品构思、开发，再到生产与库存的全过程，一般来说需经过以下几个阶段：①新产品策划阶段；②研究开发阶段；③审查确定阶段；④产品与工艺装备设计阶段；⑤备料、试生产与生产阶段；⑥产品库存、销售与发货阶段。

投标文件接收过程应该注意的几点问题包括：①投标人提交投标文件的方式可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按规定的时间和地点送达。投标人应谨慎使用邮寄方式送达投标文件。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。②当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，向其出具接收投标文件和投标保证金的凭证。③在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，招标人应核实撤回投标书面通知的真实性。招标人应在接受撤回投标书面通知书及投标人授权代表身份证明并经核实后，将投标文件退回该投标人。

综合评估法通常从四个方面来进行评价，包括：①咨询服务方法和途径；②服务方资历和经验；③团队人员；④服务投标报价。具体如表4-1所示。表4-1综合评价法评估内容和指标

承包人建议书由承包人随投标文件一起提交，主要包括承包人的设计图纸及相应说明等设计文件，并构成合同文件的组成部分。

《民法通则》第134条中规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。

对于采购人员而言，催交实际上意味着特殊情况的出现，意味着危机的处理，对供应商的情况应结合五个方面来进行考虑：①供应商的以往记录；②供应商的声誉；③供应商与组织联系的紧密程度；④采购项目对供应方的重要性程度；⑤供应方的合作程度。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第10条规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的可直接进人两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个）招标网将生成备案复函。

按照竞争开放的程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。招标项目应，依据法律规定条件，结合招标项目需求的技术、管理特点以及市场竞争供应的状态，选择合适的招标方式。

保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限包括：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年；③供热与供冷系统保修期为两个采暖期和供热期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年；⑤其他项目的保修期限由承发包双方在合同中规定。

本题考查产品质量指标的内容。产品质量指标包括两大类：反映产品本省内在质量的指标，主要是产品平均技术性能、产品质量分等；反映产品生产过程中工作质量的指标，如质量损失率、废品率、成品返修率等。参加教材P82.

本题的考点为工程建设项目专业咨询人员的风险种类。工程建设项目专业咨询人员风险主要有：行为责任风险、工作技能风险、技术资源风险、职业道德风险等。工程建设项目风险中，常见的业主风险有：决策风险、财务风险、技术风险、经济风险、不可抗力风险、管理失误风险、政治法律风险、组织风险等。

在实施采购活动中，编制采购计划是一项主要的内容。采购计划是采购人明确采 购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。

在一般情况下，机构预算增长的主要受益者是机构内的低级官员。高级官员虽然对于官僚机构预算能否获得增长起到决定性的作用，但是他们只能从预算增长中获得很少的收益，与此同时他们还需要承担实质性的倡议成本。因此他们很难有动力去以推动整体预算的方式来提高自己的福利。

《生产设备与设计一施工合同条件》（新黄皮书）的适用条件之一是风险分担较均衡。与新红皮书相比，最大区别在于新黄皮书的业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。

按照《招标投标法实施条例》第48条规定，招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间，超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。第50条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件

设计单位最初是在项目的策划决策阶段以设计或技术的咨询方式介入项目的，可能是项目功能策划、工艺设计及技术顾问，或是参加概念设计的征集与建筑方案设计的投标。在这个阶段，设计单位工作较为单一，与其他参与方的协调较少，一般只是按业主或其聘请的管理咨询单位指定的时间限期完成咨询任务即可，进度管理较为单纯。

服务方案主要要解决五个问题：即What(做什么）、Who(谁来做）、How(怎么做），When(什么时候做）、Howmuch(花费多少来做），相应的，服务方案的内容主要有项目范围计划、组织和人力资源计划、时间计划、成本计划等。其中，服务项目范围计划是为了完成服务项目的目标而必须完成的工作或活动，因而，范围是回答服务项目要“做什么”这个问题。项目活动实施的起点就是要弄清楚项目要“做什么”，因而，服务项目计划的首要工作就是范围计划。范围计划是服务项目时间计划、组织和人力资源计划、成本计划等计划的基础。

本题的考点为国内贸易的运输方式。运输的工具主要是飞机、汽车、船只、火车、管道等，相应的运输方式也有航空、公路、水路、铁路和管道运输五种。

《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当在充分熟悉、掌握招标项目的需求特点，认真阅读研究招标文件及其相关技术资料，依据招标文件规定的评标方法、评标因素和标准、合同条款、技术规范等，对投标文件进行技术经济分析、比较和评审，向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

C项，索赔期限有约定与法定之分。约定的索赔期限是指双方在合同中明确规定索赔期限；法定索赔期限是指根据有关法律或国际公约，受损害的一方有权向违约方要求赔偿的期限。我国《合同法》规定的索赔期限为自买方收到标的物之日起两年内。

解析 A项，总价合同要求发包人必须准备详细而全面的设计图纸（一般要求施工详图）和各项说明，使承包人能够自行负责，准确计算工程量。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，身体受到伤害要求赔偿的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

项目的建设单位在投资决策考虑到资金的时间价值，在评价分析时常用资金时间价值量的计算法来计算各种评价分析指标，以衡量投资方案的优劣。常用的方法有：①动态投资回收期；②净现值和净现值率；③获利指数；④内部收益率；⑤年回收额等。

参见教材P4

本题的考点为施工单位的施工质量控制内容。施工单位的施工质量控制内容包括：(1)工程项目承接；(2)施工准备。图纸会审、施工组织设计、施工力量设备的策划等；(3)资源采购；(4)施工生产活动控制；(5)施工过程的检验与试验；(6)工程功能检测；(7)竣工验收及交付；(8)质量回访及保修。

本题的考点为合同履行的主体。根据《合同法》的规定，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。

工程建设实行代建制管理的，其实质是项目管理活动，建设单位可以采用全过程委托代建方式，也可以采用分阶段的代建方式，将代建项目分为前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。但是，委托人与代建人在约定合同工作范围内容时应注意代建制实质上仍然为项目管理委托合同，代建人在履行合同时只是代行项目投资主体资格，并不真正具有业主方的主体资格。

制定工程建设项目的进度计划时应考虑的可能影响工程实施进度的因素有：（1） 工程实施条件；（2）工程规模；（3）工程施工工序； （4）施工作业面数量和工作面移交时间；（5）施工的资源投入；（6）外部环境影响因素。

机电产品国际招标项目采用最低评标价法评标时，详细评审的内容是对投标价进行评审和调整，将各种不同货币、不同价格术语、不同供货范围和不同技术水平的投标调整为统一标准下的评标价进行比较。计算评标价以货物到达招标人指定的国内交货地点为依据。国外贷款项目计算评标价应以货物到达中国关境前（即CIF或CIP价格）为依据。

工程货物招标项目的初步评审中，响应性评审的评审因素包括：①投标报价；②供货范围；③投标有效期；④投标保证金；⑤权利义务；⑥技术参数；⑦质量和标准；⑧服务承诺等。A项，联合体投标属于资格评审的评审因素。

本题的考点为撤销权消灭。《合同法》规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

人力资源计划包含项目角色与职责记录、项目组织机构图以及人员招募和遣散时间表。人力资源计划还可能包含培训需求、团队建设策略、认可与奖励计划、合规性考虑、安全问题以及人员配备管理计划对组织的影响等。

商业贿赂是指采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。回扣是商业贿赂的典型形式。回扣是指在商品销售中，卖方从明确标价应支付价款外，账外暗中向买方退还钱财或给予买方其他以争取交易机会和交易条件的行为。《反不正当竞争法》规定，在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

B项，《物权法》第236条规定，留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期间；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人2个月以上履行债务的期间，但鲜活易腐等不易保管的动产除外。债务人逾期未履行债务的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。

《政府采购法》规定，质疑供应商如对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

服务项目的初步计划是指咨询服务企业在客户产生服务需求、咨询服务单位对此需求有了初步了解后，由咨询服务单位根据自己的理解与服务设想编拟并提交给业主的工作规划，是在咨询服务合同签订前编制。服务项目的正式计划一般是在客户与咨询服务单位签署委托服务的合同后，由咨询服务单位根据合同的相关约定及所掌握的新的项目信息编拟的详尽工作计划。D项，正式计划要报客户审阅批准，并成为双方执行服务合同的细则。
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A项，招标采购货物买卖合同的买受人（即招标人）和出卖人（即中标人）都应当是法人或其他组织，特殊情况下才允许个人投标。B项，订立合同时应尽量参照国家有关部门颁布的标准合同范本，以保证合同的规范性和严谨性，并可结合具体交易情况适当调整合同部分条款内容。CD两项，买受人收取标的物后应当在合同约定的检验期间内对标的物进行检验，发现标的物的数量或质量与合同不符的，应在检验期内通知出卖人；买受人怠于通知的，视为所交货物符合约定。

最迟完成时间是指在完工时间内活动必须完成的最迟时间。题中，B工作的最迟开始时间LSB =LF－DU=24－6=18，C工作的最迟开始时间LSC =LF－DU= 28－12 =16，则A工作的最迟完成时间为B、C两工作的最迟开始时间的最小者，即16。

本题的考点为股份有限公司的要求。股东大会应当每年召开一次年会。

本题的考点为仲裁协议效力的确认。当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。

在招标投标活动中，当事人的权利受到损害时，当事人可以按照法律规定的方式和渠道寻求救济。救济的方式包括异议/质疑、投诉、行政复议、行政诉讼、民事仲裁和民事诉讼等。

评价企业库存是否合理的指标主要有：①库存占用的资金额，应控制在企业的预算分项指标之内；②库存资金周转次数，应处于行业先进水平；③库存数量及服务，应保证满足客户需要。

解析 招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。

招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）、审查投标人资格.组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

如合同欠缺生效要件，则可能最终会导致合同无效、效力待定或者合同的可变更可撤销。 无效合同。合同无效是指合同在欠缺某生效条件的情况下或者合同出现法律规定的合同无效情形时，合同当然不产生效力，且绝对无效，自始无效 《合同法》第52条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；合同违反法 律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。 效力待定合同。所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。效力待定的要素主要为当事人主体资格欠缺，如无行为能力人、限制行为能力人订立的合同，无权代理人、无处分权人订立的合同，或者代理人超越代理权订立的合同。 对于效力待定合同，则需要有权人进行追 认，即表示承认或同意。追认一般以明示方式做出，沉默不构成追认。同时，追认应当为无条件并且对合同全部条款承认。对部分条款予以承认的，应视为新要约，仍需相对人同意。 因重大误解订立的合同，可以申请变更或撤销。所谓重大误解，是指当事人为意思表示时，因自己的过失对涉及合同法律效果的重大事项发生认识上的显著错误而使自己遭受重大不利的法律事实。此外，在订立合同时显失公平的，一方存在以欺诈、胁迫的手段，或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同的，合同当事人一方也有权申请变更或撤销合同。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）的评审方法——固定预算下的选择(FBS)。固定预算下的选择(FBS)是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建议书中的金额只设一个上限，不参与综合评审的权衡。该金额在指定预算范围以内者，技术建议书得分最高的服务方将被邀请进行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。FBS评审方法仅适用于服务范围能够准确界定的简单的服务项目。

本题考查的是国家创新体系。2006年我国颁布的《国家中长期科学和技术纲要》明确提出，国家创新体系的主导是市场。参见教材P141.

按工程建设项目参与者风险承担责任划分，工程风险可分为：①业主风险。常见的业主风险有：决策风险、财务风险、技术风险、经济风险、不可抗力风险、管理失误风险、政治法律风险、组织风险等。②承包商风险。主要包括投标决策阶段的风险、签约和履约阶段的风险、工程验收与交付阶段的风险。③专业咨询人员风险。专业咨询人员主要承担的是与工程建设项目有关的责任风险。

在建设工程设计施工一体化/总承包合同中，发包人一般应当承担的义务主要包括：①按照约定向承包人支付工程款;②向承包人提供现场;③协助承包人申请有关许可、执照和批准;④如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。

项目范围管理是指对整个项目生命期所涉友的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。项目范围管理的关键在于识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内。

表中不符合相关规定的环节及理由具体如下：

(1)递交资格申请文件的时间22日16:00前不妥。理由：提交资格预审申请文件的时间应当自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

(2)确定投标人编制投标文件的时间期限不妥。理由：自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。

(3)开标时间10:00不妥。理由：应为与投标截止时间同一时间。

(4)中标结果公示期2日不妥。理由：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

(5)退还保证金的时间程序和金额不妥。理由：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

(6)签订合同的时间不妥。理由：招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。

根据表1可以得知乙和丁综合得分都是88分，属于这四项中最高的两项，综合实力都不错，再比较乙和丁的投标报价和评标价，丁的投标报价和评标价更为接近，说明丁的工程造价更为准确，因此可以得出丁投标单位更容易中标。

执行过程是指投入资源，实施计划。执行过程的管理活动包括：组织和协调人力资源及其他资源，组织和协调各项工作，激励项目团队去完成既定的工作计划。B项属于项目管理过程组中规划过程的管理活动。

市场性交易成本主要有：①合约的准备成本（搜寻和信息成本）；②决定签约的成本（谈判和决策成本）；③监督成本和合约义务履行成本。