21年招标师考试历年真题精选9辑

锅炉是利用燃料燃烧释放的热能（或其他热能），将工质加热到一定参数（温度和压力）的设备。通常用下述指标来表示锅炉的基本特性：蒸发量、压力和温度、受热面蒸发率和受热面发热率、锅炉热效率。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、竞争性谈判文件和询价通知书中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

世行、亚行招标文件中通常规定，在以下情况下，招标人可以拒绝所有投标：①缺乏有效竞争；②所有投标文件未对招标文件作出实质性响应；③没有投标人能够满足规定的资格标准；④最低评标价大大高于采购人的最新估价或现有预算。

投标函附录是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调，一般附于投标函之后，招标文件可以将其中部分条款列为开标的内容。投标人填写投标函附录时，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标人对投标函附录的内容必须完全响应，否则投标将被否决。

本题的考点为在招标采购过程中的风险转移。在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。在招标采购过程中，风险转移的方式有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。

B项，《建筑法》第13条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建设工程施工合同的承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级从事建筑活动的，建设工程施工合同无效。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级 范围内承担下列招标事宜：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③审查投标人资格；④编制标底；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、 评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。

本题的考点为民事权利的类型。根据民事权利的效力所及相对人的范围为标准而划分的民事权利类型包括绝对权与相对权。

政府采购具有公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。政府采购的特点主要包括：①政府采购资金来源的公共性；②政府采购的强制性；③政府采购的政策性；④政府采购的经济性和非盈利性。

建设工程项目投标报价分析包括工料机消耗量分析、工程成本分析、风险分析和预期利润分析。成熟的施工企业，应编制企业工、料、机消耗定额，投标人编制投标报价时，应当结合招标项目的特点和市场要素价格，参考企业定额确定各项目综合单价，最后汇总形成投标总价。

本题的考点为成本加奖金合同形式的应用。在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用成本加奖金合同形式。

本题的考点为施工许可证的领取。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

A项，申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。B项，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。C项，行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。DE两项，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

行政处罚主要包括以下几种：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；⑥行政拘留；⑦法律法规规定的其他行政处罚。E项，罚金是刑罚的一种。

具备下列三种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用单一来源方式进行采购：①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

在监理合同中应当约定关于变更和终止的条款，以便当需要变更或终止合同的情况发生时，双方可以避免争议，保证合同履行的顺畅。通常情况下，当承包人与发包人办理竣工验收或工程移交，并签订工程保修责任书，监理人收到监理费用尾款后，监理合同即告终止。

本题的考点为可以推定经营者具有市场支配地位的条件。两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，可以推定经营者具有市场支配地位。

物流服务项目是各类建设过程项目、体育比赛、会议、展览以及企业生产经营活动等的子项目。为这些更大的项目提供所需的物流服务，是其成功运作的保障。其与所服务的母项目存在相互依赖、相互制约的关系。

工程建设项目设计质量控制内容包括保证设计方案满足业主提出的各项功能要求，控制工程总造价，达到项目技术经济目标的要求。B项，无需控制工程总造价错误。

在项目组合管理过程中，不同类型的项目在项目组合中的平衡是一个关键的问题。在项目组合管理中实现平衡包含两个层面的含义，即项目性质之间的平衡和资源配置之间的平衡，通常采用气泡图等方法来表现项目性质和资源配置上的平衡性。

A项，项目支持部门是指组织中不完全固定地参与某一项目，而为该项目提供保障服务的相关职能部门。如企业的人、财、物、产、供、销、信息、质量等职能部门为企业项目提供支持。

信用证是银行出具的一种有条件的付款保证。信用证是一种凭单付款的结算方式。信用证是一种银行信用。开证银行在信用证中作出承诺，在单据符合信用证条件的情况下，开证行负首要的付款责任。

《招标投标法》第40条规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

产品的质量标准在合同中约定不明确的，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准而有行业标准的，按照行业标准执行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

确定提供咨询服务的方法，解决客户企业存在问题的方法是咨询服务企业的“资本”，应具有如下特征：①方法要有对项目的适应力，并获得持续均衡的改进与发展；②要不断地研发新的管理方法，使之与管理及技术的发展同步；③方法是实战型的，而不应是纯理论的；④由方法构成的咨询建议应是切实可行的解决方案，而不是作出鉴定和审定；⑤决定性的成果是为客户带来实在的收益。
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根据《刑法》第三十二条至第三十四条的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。BCD三项属于行政处罚。

特许经营合同履行过程中的动态管理，主要包括项目建设管理、项目运营管理、价格调整管理、合同变更管理、合同终止管理以及争议解决管理。其中，项目建设管理重点监管项目建设质量、安全及进度；项目运营管理主要针对产品及服务质量、数量以及价格管理；价格调整管理主要结合市场情况、运营成本以及消费者承受能力等进行合理调整；合同变更管理主要针对特许经营范围、期限等进行管理；合同终止管理主要包括提前终止条件及程序管理、终止后的项目移交管理等；争议解决管理主要涉及对争议解决方式、争议解决机制、争议解决机构等的管理。

A项，一般业绩经验要求是投标人应满足的最低类似业绩标准，是指投标人或联.合体牵头人具有成功组织供应规模和复杂程度与招标项目类似货物的业绩，并根据招标采购货物的规模设定投标人近年应具有的类似项目业绩营业额。

政府采购中标、成交结果公告内容应当包括：①采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；②采购项目名称和项目编号；③中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；④主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；⑤评审专家名单；⑥招标文件或采购文件；⑦竞争性谈判、竞争性磋商或询价采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应公告采购人和评审专家的推荐意见。

项目范围变更是指对已经明确项目范围定义的改变，可能涉及增减项目工作、改变项目成果数量和功能要求等。针对项目范围变更的控制行为包括：①争取变更向对自已有利的方向发展;②按照程序核实确认已经和将要发生的范围变更，杜绝"范围蔓延";③结合进度、费用、质量控制和合同管理等其他管理任务，妥善处理已经发生的范围变更。

根据《行政处罚法》第46条规定，做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。在具体区分某项活动是不是服务项目时，要判断这些服务是否具有高知识含量和定制化的特点。服务项目是一种知识密集型的新兴劳动形式，是一种高智慧的专业性服务活动。同时服务项目是一种定制性的服务活动，服务机构利用自身的专业知识和规模信息优势，针对企业或者组织特定的问题或者需求提供解决方案和决策依据，服务内容具有“一把钥匙开一把锁”的特点。

B项，TOT适用于已有项目，再融资和服务；C项，ROT适用于改扩建项目，再融资、工程建设和服务。

工作分解结构主要应用于项目范围管理，是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法。工作分解结构是按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解，结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。它是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图，它包含了招标采购过程的所有工作及其活动。

BC两项，《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，行政监督部门在处理投诉过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。对招标代理机构有违法行为，且情节严重的，依法暂停直至取消招标代理资格。

采用资格后审可以减少资格预审环节，缩短招标时间；投标人数量相对较多，竞争性更强；提高串标、围标难度。资格后审的投标方案差异大，会增加评标工作难度；在投标人过多时，会增加评标费用和评标工作量；增加社会综合成本。资格后审办法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

本题的考点为控制建安成本的关键。采购的对象可以是产品也可以是服务，在整个过程中进行合理、经济、高效的采购是控制建安成本的关键。

行政复议与行政诉讼都是行政机关行使职权的行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，是这些主体维护自己权益的救济渠道，其解决的是行政主体与民事主体之间的争议。民事主体之间的争议属于民事纠纷，只能通过民事诉讼或者仲裁等方式解决，行政复议和行政诉讼无权管辖。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据《民法通则》第140条规定，ABC三项均属于引起诉讼时效中断的情形。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第20条的规定，机电产品国际招标项目的投标文件的内容及构成一般包括：（1)投标书格式；(2)开标一览表；（3)投标分项报价表；（4)产品说明一览表；（5)技术规格偏离表；（6)商务条款偏离表；（7)投标保证金保函格式；（8)法定代表人授权书格式；（9)资格证明格式；（10)履约保证金保函格式；（11)预付款银行保函格式；（12)信用证样本；(13)其他所需资料。

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第25条第1款规定，工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：①与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；②从事同一工程的招标代理和投标咨询活 动；③超越资格许可范围承担工程招标代理业务；④明知委托事项违法而进行代理； ⑤采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；⑥未经 招标人书面同意，转让工程招标代理业务；⑦泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；⑧与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；⑨对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；⑩擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；?涂改、 倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书；?法律、法规和规 章禁止的其他行为。